Система раннего оповещения об эпидемиологическом неблагополучии

Раннее оповещение об эпидемиях - это сведения об обостре­нии эпидемической ситуации, угрозе возникновения и распростра­нения массовых заболеваний опасными инфекциями, передаваемые в установленной форме по каналам связи для учреждений и органов управления Роспотребнадзора, РСЧС и ВСМК.

Раннее оповещение является важным компонентом в систе­ме мер по обеспечению готовности к ликвидации эпидемии, рацио­нальному использованию имеющихся ресурсов и включает в себя осуществление мер эпидемиологического надзора за опасными и особо опасными инфекциями, выявление ведущих факторов эпиде­мического процесса в районе бедствия и разработку рекомендаций но ослаблению их воздействия на наиболее уязвимые контингенты населения. Важным является своевременное, достоверное, достаточное и проводимое в доступной форме информирование органов управления, учреждений и формирований Роспотребнадзора, ВСМК и МЧС об изменениях санитарно-эпидемиологической обстановки, угрозе появления особо опасных и опасных инфекций, нарушениях требований противоэпидемического режима на этапах эвакуации пострадавших, эффективности режимно-карантинных и изоляцион­но-ограничительных мероприятий. Необходимо проводить санитарно-разъяснительную работу среди населения и доведение до работ­ников здравоохранения сведений об ухудшении эпидемической си­туации и правовое регулирование объема и темпов прохождения информации об угрозе эпидемии.

Вспышки инфекционных болезней могут быть выявлены привычными путями и способом действия по эпидемиологическому надзору и, когда это оправданно, специальным дополнительным ак­тивным надзором за теми болезнями, которые представляют наи­большую потенциальную опасность.

Эпидемиологический надзор в ЧС - это система мероприя­тий по сбору, передаче и анализу информации, характеризующей санитарно-эпидемиологическую ситуацию, сложившуюся в резуль­тате катастрофы и представляет собой проведение оперативных эпидемиологических обследований, направленных на выявление случаев инфекционных болезней, которые с наибольшей вероятно­стью могут вызвать эпидемии, в целях своевременного реагирова­ния на изменения эпидемиологической обстановки и предупрежде­ния развития эпидемического процесса. Такой надзор должен быть оперативным, чтобы можно было незамедлительно исследовать по­дозрительные случаи для быстрого выявления источника инфекции и оценить возможность распространения заболевания. Кроме того, распространенность инфекционных болезней должна оцениваться через определенные промежутки времени с помощью многоцелевых серологических, микробиологических обследований, а также обсле­дований с целью выявления переносчиков и резервуаров инфекции

Активный эпидемиологический надзор в зонах катастроф проводится группой санитарно-эпидемиологической разведки (ГСЭР) и санитарно-эпидемиологическими бригадами (СЭБ). Он должен быть ограничен перечнем болезней, представляющих осо­бую опасность, или определенным отрезком времени, когда оправ­дано проведение специального эпидемиологического наблюдения.

Показаниями для проведения эпидемиологического надзора в ЧС являются:

- эпидемиологическая опасность болезни (ей) для населения, местная эндемичность или тесные связи с активными эпидеми­ческими (эпизоотическими) очагами, расположенными на территории другого региона;

- появление "новой" болезни (например, геморрагическая лихорадка Эбола) с неизвестным механизмом распространения в зо­нах ЧС;

- отсутствие или низкий уровень иммунитета в определенных группах населения;

- климатические факторы (засуха, наводнение) или социальные явления (миграция населения), которые могут способствовать передаче возбудителей инфекции.

Информация об эпидемиях, неблагоприятных изменениях санитарно-эпидемиологической обстановки представляется в Феде­ральные органы Роспотребнадзора; в управление МЧС территори­ального уровня, который информирует вышестоящие органы управ­ления о характере чрезвычайной эпидемической ситуации. При пе­редаче информации представляются следующие данные:

- о факте эпидемии, ее масштабе и прогнозе развития;

- о состоянии природной среды и потенциально опасных объек­тах;

- о силах и средствах Роспотребнадзора и Росздрава, имеющихся в очаге;

- справочные данные.

Порядок передачи информации с учетом содержания и сроч­ности:

· экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте чрез­вычайной ситуации регионального и местного масштаба и о принимаемых мерах - незамедлительно вне зависимости от вре­мени суток;

· срочная информация о неблагоприятных изменениях обстановки и о ходе работ по их ликвидации - не позднее 2 часов с момента уведомления о событии (запросы срочной справочной информа­ции);

· уведомления и оповещения о прогнозе и факте угрозы чрезвы­чайных ситуаций и информация по управлению силами и сред­ствами, не связанные с угрозой населению и не носящие экс­тренного (срочного) характера, справочная информация - в те­чение 24 часов с момента получения (выработки) информации или получения запроса на выдачу справки, обобщенная информация о событиях за сутки при проведении работ по ликвидации последствий ЧС, периодическая фоновая информация о биологической, химической, радиационной и гидрометеорологической обстановке не экстренного (не срочно­го) содержания - оперативной сводкой к 8 часам следующих су­ток;

· информация о состоянии промышленной и экономической безо­пасности и другие виды информации не экстренного (не срочно­го) содержания - по установленному регламенту.

Содержание и последовательность управленческой деятельности органов