Проблема совершенствования воспитания в органах внутренних дел

История свидетельствует: воспитание ставится в число приоритетов в переломные моменты жизни государства, общества и людей.

И именно в такие периоды осуще­ствление воспитания сопряжено с нема­лыми трудностями, и тем не менее любые реформы и решения об­речены на провал, если они не подкрепляются усиленным внима­нием к воспитанию, тесно увязанному с реалиями происходящих перемен. Общечеловеческие истины воспитания, складывавшиеся веками, не устаревают, но на каждом новом методическом отрезке времени нуждаются в новом понимании, требуют новых технологи­ческих разработок. При этом проблемы усложняются, если в пред­шествующий период работа по воспитанию была ослаблена. Именно такое положение имеет место в современных условиях деятель­ности органов внутренних дел.

Не случайно министр внутренних дел России относит воспита­тельную работу к одному из важнейших направлений работ с кадрами и обеспечения оперативно-служебной деятельности6. К недостаткам проведения этой работы он относит:

- недооценку места и роли вос­питательной работы в системе обеспечения оперативно-служебной деятельности;

- декларативный и оторванный от жизни характер про­ведения;

- недостаточную ее эффективность, не выдерживающую ис­пытаний реальной практикой,

- неспособность оказать должное воз­действие на результаты оперативно-служебной деятельности,

- слу­жебную дисциплину и законность;

- устаревшие подходы, организа­цию,

- принципы, формы и методы, не учитывающие реалии сего­дняшнего времени;

- отсутствие ведомственной системы информаци­онно-пропагандистского воздействия на личный состав;

- неконст­руктивное противопоставление материальных и нравственных начал в мотивации сотрудников;

- преобладание репрессивной практики в отношении оступившихся сотрудников, в то время как негативные проявления могли быть профилактированы при упреждающем сис­тематическим воспитании личного состава;

- слабая связь с институтами гражданского общества;

- значительный отток кадров и размывание профессионального ядра органов внутренних дел (особенно уголовного розыска и службы участковых инспекторов);

- недостаточный уровень педагогической культуры части руководителей, занятых вопросами воспитания подчиненных, и др.

Слабости в постановке воспитания личного состава рассматри­ваются руководством МВД как причины многих недостатков в оперативно-служебной деятельности: участившихся случаев невнима­тельного реагирования сотрудников на сообщения и заявления гра­ждан о совершении преступлений, укрытие их от учета, необоснованных прекращений или отказов в возбуждении уголовных дел, подтасовки отчетных данных о раскрытии преступлений, противо­правных действий, снижения уровня доверия населения к государ­ственным органам власти и др. Ошибочным признано сокращение чис­ленности воспитательных аппаратов, свертывание подготовки и пере­подготовки специалистов-воспитателей для органов внутренних дел.

Перед МВД поставлена задача модернизации системы воспита­тельной работы с личным составом органов и подразделений внут­ренних дел, для чего в ее характер, содержание и организацию вно­сят существенные изменения, нацеленные на:

• восстановление отношения к воспитательной работе как к важнейшему направлению повышения эффективности опера­тивно-служебной деятельности и решения задач, возложенных на органы внутренних дел;

• определение места воспитательной работы в обеспечении опе­ративно-служебной деятельности всей системы органов внут­ренних дел, направленной на:

— формирование у сотрудников комплекса гражданских, нрав­ственных, духовных и иных профессионально значимых ка­честв сотрудника ОВД, обусловленных потребностями этой деятельности;

— подготовку сотрудников, способных реализовать задачи правоохранительной деятельности в условиях демократиче­ского общества, готовых соблюдать конституционные права человека и гражданина и на практике осуществлять их эф­фективную защиту;

— обеспечение высокой антикоррупционной устойчивости со­трудников и надежного иммунитета к профессиональным деформациям личности;

• разработку научной основы развития системы воспитательной работы применительно к современным условиям;

• создание нормативно-правовой и методической базы функ­ционирования воспитательной работы как в масштабах министерства, так и непосредственно в органах внутренних дел субъектов Федерации;

• приведение организационно-штатной структуры воспитатель­ных аппаратов в соответствие с изменившимися условиями;

• организацию подготовки и переподготовки специалистов-воспитателей для органов внутренних дел;

• организацию обучения руководителей всех звеньев теории и практики воспитания подчиненных, повышение их педагоги­ческой и управленческой компетентности. «Главной фигурой в системе организации воспитательной работы с личным со­ставом был и остается руководитель, и в первую очередь на­чальник ОВД. Именно на него возложена персональная ответ­ственность за организацию и состояние воспитательной рабо­ты с подчиненными».

Работа по этим направлениям уже проводится, но еще больше предстоит сделать. И здесь очень важно осознать сложность этой задачи и необходимость высокой педагогической компетентности для успешного ее решения.

«Путь к уважению профессии сотрудника... и поддержке госу­дарства может оказаться безнадежно долгим, если в сознании каж­дого из нас не будет понимания сложности современного периода развития общества, выработки собственной безупречной линии по­ведения на службе и в быту, осознания своего личного значения в деле служения гражданину, обществу и государству», — сказал ми­нистр МВД России.

Юридическая педагогика обладает теоретическими и прикладными разработками, способными содействовать реализации воспитатель­ной работы по повышению ее качества и эффективности. И здесь следует помнить, что задача модернизации всей системы воспита­тельной работы требует новых теоретических и прикладных педаго­гических разработок для решения острейших, современных проблем.