Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕроисхождение, признаки, функции государства




ќдним из основных элементов политической организации общества, сосредоточением всей политической жизни выступает государство.

√осударство существовало не всегда. ќно выделилось из общества на определенной стадии его зрелости. √осударство приходит на смену родоплеменным отношени€м, которым были свойственны коллективизм, социальное равноправие, отсутствие обособленной принудительной власти.

¬ современной политологии существует определенное согласие в характеристике предпосылок возникновени€ государства, среди которых выдел€ютс€: экономический, демографический, социальный, внешний факторы.

Ёкономический фактор св€зан с хоз€йственной революцией, переходом от присваивающего к производ€щему хоз€йству, разделением труда, потребовавшим регулировани€ отношений между группами производителей материальных благ. ƒемографический фактор определ€етс€ как рост численности и плотности населени€, переход от миграционного существовани€ к оседлому образу жизни. —оциальный фактор Ц по€вление имущественного неравенства и св€занных с ним социальных конфликтов, изменение форм семейной и общинной жизни, по€вление новых управленческих структур, выполн€ющих задачу поддержани€ и воспроизводства отношений господства и подчинени€, функции интеграции и контрол€ общества. ¬нешний фактор Ц угроза обществу извне, опасность войны или сама война привод€т общество к необходимости создани€ структур дл€ поддержани€ своей безопасности.

“аким образом, государство Ц результат развити€, одновременного формировани€ политической, экономической и социальной общественной организации.

–азвитие представлений о государстве шло по двум направлени€м: сторонников первого направлени€ называют государственниками, или этатистами, поскольку они придерживаютс€ позиции этатизма (от франц. etat - государство) Ц усилени€ роли государства в обществе, безоговорочного признани€ его пользы. ¬торое направление получило название деэтатистского. ≈го сторонники рассматривают государство, как социальное и нравственное зло.

¬плоть до XVIII в. преобладали этатистские представлени€. Ѕлагополучие общества, забота о благе подданных, торжество справедливости и гуманности обосновывались необходимостью укреплени€ государственной власти. √осударство надел€лось исключительными правами, но не имело об€занностей перед гражданами, ответственности перед ними. “олько в XVIII в. теоретические воззрени€ о правах граждан, свободе личности приобрели форму требований ограничени€ государственной власти.

¬ современную эпоху этатистска€ тенденци€ про€вл€етс€ в повышении роли государства, в росте бюрократических структур. Ёто вызвано неизбежностью государственного регулировани€ экономики и социальной сферы, развитием государственного сектора экономики, расширением международных взаимосв€зей, необходимостью разрешени€ социальных конфликтов и т. д.

ƒеэтатистска€ тенденци€ про€вл€етс€ в ограничении государственной власти, в переходе части властных полномочий к негосударственным организаци€м, в разгосударствлении и приватизации экономики. —уществование данной тенденции объ€сн€етс€ в первую очередь низкой эффективностью государственного сектора экономики и регулирующих меропри€тий государства, растущей бюрократизацией государственных структур, стремлением людей к большей независимости от государства, к свободному и неформальному общению друг с другом.

„то же такое государство? „ем оно отличаетс€ от других организаций?

—овременна€ политологи€ определ€ет государство как важнейший политический институт общества, как особую форму организации политической власти на определенной территории, обладающую суверенитетом и осуществл€ющую управление обществом с помощью специального механизма.

√осударство характеризуетс€ р€дом устойчивых признаков:

1. ≈дина€ территори€. √осударство выступает как территориальна€ организаци€ политической власти в масштабах всей страны; ни одна друга€ организаци€ (политическа€, общественна€ и т. п.) не охватывает все население.  аждый человек по факту своего рождени€ имеет определенную правовую св€зь с государством, станов€сь его гражданином или подданным, и обретает, с одной стороны, об€занность подчин€тьс€ государственно Ц властным вли€ни€м, а с другой Ц право на покровительство и защиту государства.

2. Ќаличие публичной власти, сто€щей над обществом и управл€ющей им. ќснову организации публичной власти образует особый аппарат управлени€ и принуждени€. “олько государство обладает специальными силовыми структурами (суд, прокуратура, органы внутренних дел и т. п.) и их материальным обеспечением (арми€, тюрьмы). ¬ целом публична€ власть в государстве может быть рассмотрена как совокупность институтов, органов и учреждений: а) институты и учреждени€ законодательной, исполнительной и судебной власти; б) надзорно Ц контрольные институты и учреждени€; в) органы охраны общественного пор€дка; г) вооруженные силы.

3. √осударство обладает суверенитетом как внешним, т. е. независимостью от других государств в международных отношени€х, так и внутренним Ц независимостью от вс€кой иной власти внутри страны, верховенством по отношению к любым другим организаци€м.

4. Ќаличие правовой системы, т. е. формально определенных правил поведени€, установленных и санкционированных публичной властью. “олько государство имеет право издавать об€зательные дл€ всеобщего исполнени€ нормативные акты.

5. —истема сбора налогов с населени€. ƒл€ содержани€ публичной власти, помощи социально незащищенным сло€м населени€, обеспечени€ выполнени€ других своих функций государство нуждаетс€ в материальных средствах. Ќалоги создают основу экономической независимости государства.

—ущность государства состоит в том, чтобы обеспечивать целостность общества. ќно €вл€етс€ политическим центром, к которому т€готеют другие политические силы, существенно вли€ет на течение всех политических процессов. √осударство €вл€етс€ важной политической силой, обеспечивающей организованность общества, наличие в нем определенного пор€дка. ѕриоритетными в его де€тельности €вл€ютс€ проблема согласовани€ интересов различных социальных групп и защита государственного механизма от насильственного разрушени€.

√осударство относитс€ к наиболее устойчивой структуре политической системы общества, €вл€етс€ ее основой в силу того, что выполн€ет р€д функций, отличных от де€тельности других субъектов политической системы. ‘ункции государства - это главные направлени€ его де€тельности. ѕрин€то выдел€ть внутренние и внешние функции современных государств.   внутренним функци€м следует отнести политическую, экономическую, организаторскую, правовую, социальную, культурно Ц воспитательную.

ѕолитическа€ функци€ св€зана с осуществлением политической власти: обеспечение политической стабильности, выработка политического курса, регулирование национальных отношений и др.

Ёкономическа€ функци€ про€вл€етс€ в создании комплексных программ, регулировании экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, в разработке стимулов экономического роста, в антикризисном программировании.

ќрганизаторска€ функци€ государства состоит в использовании организационных рычагов дл€ осуществлени€ властных полномочий, реализации выработанной политики: исполнение решений, подготовка и назначение кадров дл€ государственного аппарата, осуществление контрол€ за исполнением нормативных актов, информационное обеспечение политики.

ѕравова€ функци€ выражаетс€ в прин€тии законов и подзаконных актов, защите прав и свобод человека и гражданина, борьбе с антиобщественными про€влени€ми (преступность, мафи€, коррупци€).

—оциальна€ функци€ направлена на создание условий дл€ нормальных отношений между работодател€ми и наемными работниками, обеспечени€ большей социальной справедливости, гарантий дл€ реализации гражданами права на медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение, образование.

 ультурно Ц воспитательна€ функци€ состоит в удовлетворении культурных потребностей людей, приобщении их к достижени€м мировой и национальной культуры.

—реди внешних функций следует выделить следующие:

1. ѕоддержание мира, проведение политики мирного сосуществовани€, обеспечение целостности, безопасности и суверенитета государства.

2. ќрганизаци€ взаимовыгодного экономического сотрудничества и делового партнерства с другими странами.

3. ”частие в работе международных организаций.

—одержание, объем и про€вление функций государства обусловлены типом общества, характером политического режима, формами государственного устройства и правлени€.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-01; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 350 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

≈сть только один способ избежать критики: ничего не делайте, ничего не говорите и будьте никем. © јристотель
==> читать все изречени€...

1343 - | 1288 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.