Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕроисхождение и сущность политических партий




¬ажное место в политическом взаимодействии занимают политические партии и партийные системы. „то же они собой представл€ют, какие функции выполн€ют? –ассмотрим.

ѕервые партии по€вились в ≈вропе в XVII - XVIII вв., но знакомый нам облик приобрели в ’≤’ в. »х по€вление на политической арене св€зано с периодом бурного становлени€ капитализма, серьЄзных трансформаций, потр€сших все сферы европейского общества и, прежде всего, сферу политики, утверждением в ≈вропе либеральных и демократических режимов.

¬о-первых, на общественную сцену вышел молодой, активный и довольно многочисленный класс буржуазии, который решительно за€вил о своих политических правах. ≈стественно, авторитарна€ система организации власти и политики ему была слишком тесной, ибо она отсекала от политики и его, и общество в целом.

ƒл€ еЄ разрушени€ и ликвидации монополии государства на политику потребовалась нова€ демократическа€ организаци€ политической жизни с соответствующими структурными элементами, способными организовать и реализовать усили€ отдельных политически активных граждан. ¬ то же врем€ стремление к политическому господству заставило активных представителей различных внутриклассовых слоЄв буржуазии искать новые формы объединени€ дл€ защиты и реализации с помощью политической власти своих интересов. ѕартии и стали такой формой организации и объединени€.

¬о-вторых, постепенно утвердилось всеобщее избирательное право и сформировалась демократическа€ система выборов. ќни создавали потребность в таких структурах, которые бы организовывали избирательные кампании. Ёто обсто€тельство также вызывало к жизни партии. ќни в наибольшей степени соответствовали духу соперничества и конкуренции, отвечающему природе капитализма.

—амо вовлечение в политическую жизнь более или менее широких слоЄв населени€ создало принципиально новую ситуацию. ѕри прин€тии и реализации политических решений надо учитывать интересы и мнени€ избирателей и формировать их. Ёти мнени€ и эти интересы могли быть активно за€влены на политической арене только с помощью мощных и сильных организационных структур - партий.

» все же ведуща€ причина возникновени€ партий заключаетс€ в ином. ќни по€вл€ютс€ там и тогда, где и когда в обществе имеетс€ минимум политической свободы, когда складываетс€ независимое от государства гражданское общество. ѕартии живут лишь в атмосфере свободы. Ѕез неЄ они чахнут, вырождаютс€ и превращаютс€ в бюрократические структуры. —огласно ћ. ¬еберу, партийные организации - детище демократии, избирательного права дл€ масс, необходимости массовой вербовки сторонников и массовой организации, развити€ полнейшего единства руководства и строжайшей дисциплины.

ѕо своей природе парти€ - организаци€, не только отличающа€с€ от государства, но в той или иной степени ему оппозиционна€. ≈сли бы люди целиком соглашались с государственным курсом, были бы им удовлетворены, если бы государство полностью реализовывало интересы всех групп населени€, нужды в парти€х не было бы.

„то же такое современна€ политическа€ парти€?

ѕолитическа€ парти€ Ц организованна€ группа, объедин€юща€ людей одних идеологических взгл€дов. ќна выдвигает политические цели и стремитс€ достичь их с помощью участи€ в органах власти. ≈е признаки: она есть носитель идеологии, €вл€етс€ организацией (с сильной или слабой структурой), еЄ цель - завоевание и осуществление власти (как конкретна€ цель и как идеал), она стараетс€ обеспечить себе поддержку народа. »менно разноплановой зависимостью от поддержки населени€ насто€щие партии отличаютс€ от фиктивных. ѕоследние создаютс€ при авторитарных и тоталитарных режимах, и завис€т не от гражданского общества, а от государства. «ависимость партии от избирателей можно рассматривать в качестве доминирующего фактора. Ётот фактор определ€ет эволюцию партий, изменение их облика на прот€жении длительного исторического периода.

ѕри всех вариантах существующих структур, в парти€х, так или иначе, можно выделить три элемента: р€довых членов партии, служащих бюрократического аппарата дл€ повседневной работы и политиков, руковод€щих партией и участвующих в правительстве. "Ѕазис" партии образуют партийные активисты и политики по профессии.

 роме того, имеет место несколько организационных уровней между членами партии на местах и центральными органами партии. ¬ парти€х имеютс€ секции дл€ работы с молодежью, рабочими, женщинами, фермерами, студентами, интеллектуалами. Ёто суть рабочие рычаги партии дл€ проведени€ выборов. Ќаконец, имеютс€ околопартийные или околоправительственные организации и группы, поддерживающие партию, особенно в период выборных кампаний (профсоюзы, ассоциации предпринимателей и т. п.). “аковы важнейшие признаки современных партий.

„то же касаетс€ типа политической партии, то это пон€тие включает в себ€ наиболее существенные признаки определЄнной группы политических партий. “ипологи€ партий строитс€ по разным критери€м: по классовому составу и цел€м партии, по еЄ происхождению, внутренней структуре, особенности выполн€емых функций и т.п. ¬ зависимости от критериев обобщени€ выдел€ют следующие типы политических партий: прав€щие и оппозиционные, массовые и кадровые, элитарные и популистские и т.д.

ѕо словам ћ. ¬ебера, парти€ есть инструмент мобилизации избирателей посредством пропаганды и агитации. Ќо теперь функции партии фактически не свод€тс€ к выборам должностных лиц в правительство. ќни довольно многообразны.

¬о-первых, партии формулируют, обосновывают и довод€т до уровн€ государственной власти требовани€ социальных групп и общностей, тем самым поддержива€ св€зь между обществом и государством.

¬о-вторых, рекрутирование новых членов, политическое образование и воспитание населени€, информаци€, воздействие на общественное мнение, выдвижение политических идей и программ, стимулирование дискуссий и участие в них, суммирование и урегулирование интересов, стимулирование политической активности граждан, особенно во врем€ выборов.

¬-третьих, если парти€ побеждает на выборах, она организует повседневную де€тельность представительных органов (в частности, парламента). ќбразцами партий, которые в одиночку или в коалиции станов€тс€ прав€щими, играют активную роль в де€тельности органов власти, существенным образом вли€ют на их политику, могут служить –еспубликанска€ и ƒемократическа€ партии —Ўј, Ћейбористска€ и  онсервативна€ партии ¬еликобритании, —оциал-демократическа€, ’ристианско-демократическа€ и другие партии √ермании, —оциал-демократическа€ и Ќародна€ партии јвстрии, —оциалистическа€ парти€ ‘ранции и т. п.

≈сли же парти€ не побеждает, она может действовать как официальна€ оппозици€. ѕри всех обсто€тельствах парти€ стремитс€ наблюдать за де€тельностью правительства и воздействовать на него. ¬ этом случае она есть така€ же составна€ часть системы государственности, как и правительство.

¬заимоотношени€ между парти€ми и государством стро€тс€ на разных основани€х, в зависимости от типа и характера политического режима в стране. ƒобива€сь успеха, завоЄвыва€ места в парламенте, формиру€ правительство, станов€сь прав€щими, партии частично утрачивают свою общественную природу и превращаютс€ в один из элементов государства.

ѕримером может служить вопрос о финансировании партий. ¬ современном обществе никака€ более или менее массова€ организаци€ не может долго существовать и играть заметную роль в обществе, если она не имеет посто€нных источников финансировани€. ¬с€ка€ значительна€ организаци€ и еЄ функционирование стоит денег.

¬сЄ дело в том, кто эти деньги даЄт, и в какой форме. «начительную часть расходов партий на выборные кампании оплачивает государство (например, в √ермании). Ёто говорит о превращении партий в государственные учреждени€. ѕартии €вл€ютс€ элементом государственности, поскольку поставл€ют своих людей в государственные учреждени€, вли€ют на де€тельность органов власти и на их политическую линию. √осударственное финансирование их есть другой аспект признани€ их фактического статуса. Ќо легальные источники €вно недостаточны. ѕартии имеют возможность добывать средства другими, нелегальными пут€ми, вынуждены идти на это и ничто не в состо€нии остановить усиление этой объективной тенденции.

ѕревращение партии в прав€щую, особенно длительное нахождение еЄ у власти, чревато опасными дл€ партии (и общества) тенденци€ми сращивани€ государственной и партийной властей. ¬ результате формируетс€ государственно-партийный механизм, относительно независимый от общества и временами ему противосто€щий, обслуживающий в первую очередь себ€ и св€занные с прав€щими парти€ми кланы.

Ќаиболее €вно издержки такого €влени€ заметны в тех странах, где партийно-политическа€ элита доминирует над административной, прав€щие партии распредел€ют между собой "тЄпленькие местечки" руководителей государственного сектора экономики. ѕартии в таких услови€х превращаютс€ в канал доступа к государственным средствам. ѕримером такого сращивани€ государства и партий можно назвать »талию, ‘ранцию, √ерманию, р€д стран —Ќ√, по которым прокатилась волна разоблачений партийных функционеров и государственных де€телей самого высокого ранга, замешанных в коррупции.

» суть дела здесь заключаетс€ в том, что партии и партийные функционеры стрем€тс€ зан€ть официально то положение в обществе, какое они уже занимают в системе государственности фактически, то есть положение, идеальным образцом дл€ которого было положение аппарата  ѕ—— и партийных чиновников в системе советской государственности.

ѕартии и гражданское общество. ѕартии принадлежат и гражданскому обществу, ќни - св€зующее звено между гражданским обществом и обществом политическим, т.е. государственной сферой. Ёто означает, что партии свободны от непосредственного государственного регулировани€, самосто€тельны в своих действи€х и неподотчЄтны государству. Ќапротив, по своей природе они €вл€ютс€ представител€ми именно гражданского общества в сфере политики, и рождены именно его потребност€ми.

ѕрежде всего, партии аккумулируют силу и вли€ние гражданского общества. ¬ лице партий оно находит средство дл€ выражени€ политической и гражданской активности в наиболее действенных и эффективных формах и направлени€ еЄ в цивилизованное русло. ћы привыкли думать, что партии нуждаютс€ в поддержке избирателей. Ќо не менее верно и то, что население нуждаетс€ в парти€х, как инструменте воздействи€ на государство, работающем посто€нно, профессионально, способном консолидировать такую интеллектуальную, политическую и социальную силу, котора€ сопоставима с мощью государства.

ѕартии интегрируют и формулируют интересы социальных групп и сил в виде системы приоритетов, целей, задач, развЄрнутых программ действий, аргументированных позиций. Ёто сложна€ и специфическа€ де€тельность, требующа€ высокой квалификации, навыков и умений. Ќа ней и специализируютс€ партии. Ќапомним, что общественное признание получают именно групповые или общественные интересы, которые не вырабатываютс€ стихийно или спонтанно.

—овременные партии выполн€ют также важную задачу по мобилизации и социализации граждан, согласованию и ув€зке интересов различных социальных групп. Ќа практике это выгл€дит так: стрем€сь получить поддержку избирателей, расширить свою социальную базу, партии ищут такие варианты решени€ общественно значимых проблем (т.е. выдвигают предвыборные платформы), которые удовлетвор€ли бы максимальное число избирателей.

»ными словами, через мирную партийную агитацию на рынке голосов избирателей политики стрем€тс€ к власти. ќднако в последние годы их роль в этом процессе уменьшаетс€. Ёту функцию все больше берут на себ€ масс-медиа.

Ќа парти€х лежит также важна€ задача по выработке программ развити€ страны. »менно парти€ оперативно может реагировать на возникающие проблемы в обществе. ѕоэтому вполне пон€тно, что обновление государственного курса происходит именно тогда, когда у рул€ государственной власти мен€етс€ парти€.

ќсновные тенденции развити€ партий. ¬ эволюции политических партий можно выделить р€д этапов. ќстановимс€ на двух важнейших. ѕервый охватывает период с середины ’≤’ до середины ’’ века. ќн характеризуетс€ классическим типом партий с массовым членством, с разветвленной сетью местных организаций, периодическими съездами, четким уставом и фиксированными размерами членских взносов.

Ёто был период резкого размежевани€ позиций разных классов, что и отразилось на тогдашних парти€х. ќни стали выразител€ми политических интересов классов, ориентировались на них. ¬ свою очередь, социальные группы и классы видели в парти€х своего представител€, отождествл€ли себ€ с ним. ќни видели в парти€х лидеров, ведущих их за собой.

¬торой этап начинаетс€ с 50-х годов ’’ века. ¬ это врем€ эволюци€ партий св€зана с изменени€ми в социальной структуре европейского общества. ќслабл€ютс€ и разрушаютс€ социальные св€зи, растет индивидуализм. —ами социальные группы и классы тер€ют четкие очертани€. Ќо не это главное. ¬озникнув в определенных исторических услови€х, партии воспроизвод€тс€ и существуют, как особые объединени€ людей, прежде всего дл€ самих себ€ - они борютс€ за самосохранение. „тобы добитьс€ своих целей (зан€ть посты, фигурировать на сцене истории, делать карьеру, ощущать себ€ причастными к исторической де€тельности и т. д.), партии должны что-то делать и дл€ "народа". Ёто их способ добывать "хлеб насущный".

¬ этих услови€х партии вынуждены переключить свое внимание на избирател€ как такового. Ёто обусловило их переход в разр€д универсальных партий, партий дл€ всех ("партий - хватай всех"). —овременные партии не €вл€ютс€ выразител€ми и защитниками интересов каких-то определенных групп населени€. ќни ориентируютс€ на все категории населени€, претендуют на то, чтобы считатьс€ парти€ми общенародными. »х особенность в - стремлении объединить вокруг себ€ максимум избирателей самой разнообразной ориентации дл€ решени€ задач текущего момента, а также персонализаци€ политики, ориентаци€ на прагматизм, на харизматических лидеров.

ѕарти€ нуждаетс€ в поддержке какой-то части населени€, в голосах избирателей, в средствах. ќна должна что-то обещать и какие-то обещани€ выполн€ть. ќна, так или иначе, есть парти€ дл€ какой-то части населени€, отдающей ей предпочтение перед другими. ќна должна обращатьс€ ко всем, во вс€ком случае - к возможно более широкому кругу избирателей, чтобы собрать в свою пользу голоса тех, кто ей отдает предпочтение. –аз парти€ выживает и существует, это означает, что она устраивает какие-то вли€тельные силы общества, так или иначе, служит им в обмен на их поддержку.

Ѕольшинство партий не имеют четкой и систематизированной идеологии, то есть определЄнной концепции развити€ человеческого общества, истории и человека, совокупности ценностей и моральных принципов, принципов де€тельности властей, проектов будущего состо€ни€ общества.

ѕартии не имеют далеко идущих целей и программ их достижени€. ќни действуют, руководству€сь ближайшими практическими цел€ми. ќни стрем€тс€ завоевать попул€рность в массах и получить как можно больше голосов на выборах, выдвига€ дл€ этого лозунги и программы применительно к конкретным услови€м. »х принцип - обещать немного всем, не угрожать серьезно никаким значительным силам общества.

Ќовые партии пробиваютс€ к жизни с большим трудом. ѕолитический рынок вс€чески преп€тствует по€влению потенциальных конкурентов, как это имеет место, например, в отношении новых партий в √ермании, —Ўј, ‘ранции, в странах бывшего ———–. »м не дают ходу не ради каких-то высших идеалов (последние суть лишь предлог и маскировка), а из опасени€, что они могут завоевать на свою сторону избирателей и испортить признанным парти€м их политическую ситуацию.

¬ отечественной и зарубежной практике на всех уровн€х иерархии, начина€ от местного самоуправлени€ и конча€ уровнем страны в целом, происходит превращение партийных активистов и политиков вообще в часть прав€щего сло€, иначе говор€, происходит сращивание политики и управлени€. — другой стороны, партии "врастают" в хоз€йственную жизнь общества и в другие его сферы. ѕолитики станов€тс€ сотрудниками концернов, занимают совсем не политические посты. ќбразуютс€ своего рода картели больших партий и клики профессиональных политиков.

ќни решают, кто и какие посты будет занимать в учреждени€х, в которые власти имеют доступ. ќни распредел€ют в своих кругах возможности иметь жизненные блага и привилегии.  лики образуютс€ по принципам личных св€зей - происходит "феодализаци€" партийной системы. „ерез клики происходит допуск к власти.

ѕартии и клики превращают государство в свою добычу, в источник карьеры, жизненных благ. “енденци€ к "пропорциональной демократии" ведет к тому, что фактически потер€ власти исключаетс€, власть и вли€ние политиков, партий и клик обеспечиваетс€ на длительное врем€ сверх сроков, на которые выбираютс€ политики. ѕо наблюдени€м исследователей, в системе государственности имеетс€ устойчивое €дро из партий, клик и политиков по профессии.

 ак следствие, во многих странах наблюдаетс€ кризис политических партий, падение их вли€ни€ и престижа. Ётот кризис вызван недовольством со стороны гражданского общества де€тельностью партий. ѕартии "врастают" в государственные структуры, и потому плохо представл€ют интересы гражданского общества; набирает высоту бюрократизаци€ партий. ѕартии отдал€ютс€ от избирателей, а партийный аппарат - от р€довых партийцев. ¬ сущности, партии превратились в механизм врастани€ во власть.

—ложна€ и громоздка€ структура делает партии негибкими и неповоротливыми, слабо реагирующими на потребности общественной жизни и изменение ситуации. ќтмечены тесное сли€ние государственной и партийной власти, многочисленные факты коррупции, олигархические тенденции в парти€х.

“ем не менее, несмотр€ на кризис и по€вление массовых движений, претендующих на лидерство в общественной жизни, партии по-прежнему остаютс€ вли€тельной политической силой. ќни глубоко укоренены в нынешний тип демократического режима, который без партий существовать не может.

 

2. —ущность и разновидности партийных систем.

ƒл€ чего много партий, если все они - "общенародные"? ¬о-первых, тут сыграли свою роль исторические услови€, вследствие которых сложилось именно несколько партий, и они выжили. ¬о-вторых, любое достаточно большое множество людей распадаетс€ на несколько группировок, в силу общих законов коммунальности, какими бы хорошими ни были взаимоотношени€ между людьми. ¬-третьих, в большом обществе всегда имеет место различие интересов людей и их конфронтаци€, что находит выражение в самых различных формах, в том числе - в форме политических группировок.

ѕоэтому в рамках общества партии образуют партийную систему. ¬ широком смысле слова партийна€ система - определенна€ устойчива€ конфигураци€ (соотношение) партий, сложившихс€ в данной стране.  ажда€ из партий занимает среди других определЄнное место (левые, правые и центр), взаимосв€зана с ними, имеет предпочтени€, которые могут реализоватьс€ в партийных блоках.

¬ узком смысле слова партийна€ система - устойчивый механизм и способ чередовани€ партий у кормила государственной власти, т.е. как и в каком сочетании партии формируют правительство и большинство в парламенте.

¬ формировании и функционировании партийных систем весомую роль играют: а) характер социальной структуры общества; б) действующее законодательство (избирательные законы и системы: мажоритарна€, пропорциональна€, смешанна€); в) социокультурные традиции. — этих позиций выдел€ют наиболее значимые партийные системы.

ѕри двухпартийной системе (бипартизме) реальную борьбу на выборах за власть в государстве ведут только две партии. ѕричЄм одна из них обеспечивает себе большинство голосов избирателей, а следовательно, и парламентских мест. ¬месте с тем это не означает, что в данном обществе существуют только две партии. ѕросто другие партии не преп€тствуют двум главным управл€ть попеременно. ¬ыдел€ют две разновидности двухпартийной системы. ѕерва€ - это классический вариант, где две главные партии собирают до 90 % голосов избирателей. ќстальные же партии лишены доступа к власти.

ѕодобна€ двухпартийна€ система утвердилась в јнглии, —Ўј, јвстралии и р€де других стран. –еально претендовать на власть здесь могут только две партии, одна из которых и побеждает на очередных выборах, а втора€ образует мощную и вли€тельную оппозицию. ‘актически все члены парламента принадлежат либо к первой, либо ко второй партии.

ƒостоинства бипартизма. Ёта система придает устойчивость государственной власти, поскольку большинство в парламенте и правительство принадлежат к одной партии. ѕоэтому они свободны от неизбежных при других системах межпартийных раздоров. Ѕлагодар€ многолетней работе в качестве прав€щих, такие партии накапливают необходимый дл€ управлени€ страной опыт. ѕарти€ полностью несЄт ответственность за свою де€тельность, не име€ возможности, как при других системах, приписывать свои ошибки партнерам. ќппозици€ при бипартизме, как правило, конструктивна, так как она сознает свою ответственность и за прошлое и за будущее своей страны. ƒанна€ система функциональна и продуктивна, как двухтактный двигатель. —лабой стороной бипартизма €вл€етс€ монополизм двух партий, которые пресекают все попытки других партий попасть в их "семью". Ётот факт, и небогатый партийный выбор у избирателей, сращивание прав€щих партий с госаппаратом рождает у населени€ апатию к политике.

—воеобразной разновидностью бипартизма €вл€етс€ 2,5 - партийна€ система. ≈Є классический пример - √ермани€. Ќи одна из двух основных, реально претендующих на власть партий не может стать прав€щей без помощи со стороны третьей, менее крупной и вли€тельной. “аким образом, власть получает коалици€ из двух партий.

ƒругие разновидности двухпартийной системы св€заны с возрастающим значением мелких политических партий. ¬  анаде, јвстрии, √ермании "третьи" партии, например, располагают достаточной силой дл€ того, чтобы действовать в качестве потенциального баланса власти. ќни предоставл€ют избирател€м доступную альтернативу, котора€ делает их важным фактором политической борьбы.

ѕод многопартийной системой понимаетс€ така€ система, в которой более двух партий имеют достаточно сильную организацию и вли€ние, чтобы воздействовать на функционирование правительственных институтов. ¬ числе разновидностей многопартийных систем выдел€ют трех- четырех - и п€типартийные системы. ќбщим критерием дл€ такой классификации многопартийных систем €вл€етс€ количество партий в стране, получивших в результате выборов парламентское представительство.

плюралистической системы много вариантов, в зависимости от того, сколько партий входит в прав€щую коалицию. —уть ее заключаетс€ в том, что большинство в парламенте может сложитьс€ из представителей нескольких партий, оно может быть только многопартийным. —оответственно и правительство может получить поддержку в парламенте, когда в него войдут представители партий большинства.

ѕри кажущейс€ демократичности, у этой системы масса недостатков. Ќи одна из прав€щих партий не имеет возможности проводить свою политику самосто€тельно, а потому и выполн€ть свои предвыборные обещани€.  оалиции в силу своей многосоставности неустойчивы, правительственную власть преследуют кризисы. “ак, в послевоенный период в »талии сменилось более п€тидес€ти правительств.

¬ целом же многопартийность, как политическое €вление, вырождаетс€ в двухпартийность. ¬ случае трЄх и более партий образуютс€ блоки, из которых один становитс€ прав€щим (побеждает на выборах), а другой остаЄтс€ в оппозиции, получа€ какой-то кусочек власти и св€занных с нею жизненных благ. ѕобежденна€ парти€ не сходит со сцены. ќна остаетс€ в качестве ло€льной оппозиции, рассчитыва€ в следующий раз выиграть соревнование.   тому же еЄ просто невозможно ликвидировать, если бы победитель и захотел, так как у неЄ есть корни в обществе.

Ќаконец, €дро партии есть своего рода предпри€тие, поставл€ющее политические услуги. ќно существует по общим законам политического рынка. —ведение многопартийности к двухпартийности, а последней - к компромиссу победител€ и побеждЄнного отражает общую тенденцию рынка к концентрации и укрупнению предпри€тий.

 ак видим, партийна€ система есть сложное образование. ≈сть основани€ включать еЄ в число элементов государственности в одном ее аспекте - парламентские партии, и в число элементов гражданского общества - внепарламентские объединени€ добровольцев. “ут мы имеем характерный пример многомерности политических феноменов. ¬о вс€ком случае, партии суть часть механизма, с помощью которого государственность смыкаетс€ с гражданским обществом и с телом страны в целом.

»так, власть при любой партийной системе принадлежит ограниченному числу партий, и реальные возможности участвовать в парламентской де€тельности имеют немногие партии. «аконодательство многих стран установило т. н. 3- 4- 5 -7 % порог. “акой процент голосов избирателей должны набрать партии на выборах дл€ получени€ депутатских мест; существуют и другие ограничени€, преп€тствующие проникновению в парламент мелких партий. ѕартийные системы, следовательно, соедин€ют демократические и олигархические начала.

¬ообще же реальное функционирование любой системы или политического режима невозможно без совокупного учЄта его достоинств и недостатков. Ќевозможна его стабильность и преемственность. ”странение такого рода "дефектов" приводит, как правило, к дефектам еще худшего сорта, в частности - к укомплектованию системы власти случайными людьми и дилетантами, которые превосход€т своих предшественников по всем их недостаткам, уступа€, однако, им в профессионализме управлени€. ѕримером на этот счЄт может служить ситуаци€ в странах нынешнего —Ќ√.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-01; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 639 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—амообман может довести до саморазрушени€. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

1594 - | 1454 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.028 с.