Тема 33. Особенности исполнения уголовных наказаний в зарубежных государствах

 

Вид занятия: семинар

 

Цель занятия: формирование представления об особенностях исполнения уголовных наказаний в зарубежных государствах.

 

Учебные вопросы:

1. Структура и содержание Модельного уголовно-исполнительного кодекса.

2. Особенности действующего уголовно-исполнительного законодательства государств – участников СНГ.

3. Характеристика пенитенциарного законодательства зарубежных государств с развитыми правовыми системами.

4. Условия и порядок исполнения наказания в зарубежных странах.

 

При изучении первого вопроса следует обратить внимание на цели и задачи Модельного уголовно-исполнительного кодекса, а также проанализировать его структуру и содержание.

Модельный уголовно-исполнительный кодекс решает следующие задачи: регулирование исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовно-правового воздействия; определение средств достижения целей наказания в процессе его исполнения; охрану прав, свобод и законных интересов осужденных.

В соответствии с поставленными задачами Кодекс устанавливает общие положения и принципы исполнения наказания. К последним относятся: законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом, дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний, рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием.

Модельный уголовно-исполнительный кодекс состоит из двух частей: Общей и Особенной. В общей части излагаются задачи Кодекса, принципы уголовно-исполнительного законодательства, правовое положение осужденных, вопросы, посвященные системе органов и учреждений, исполняющих наказания, а также контролю за их деятельностью. Особенная часть содержит положения об исполнении всех видов уголовных наказаний.

При рассмотрении второго вопроса обучающимся следует ознакомиться с организационно-правовыми особенностями уголовно-исполнительного законодательства государств – участников СНГ можно на примере права следующих стран: Украины, Беларуси, Казахстана, Узбекистана и др.

Подготовку ответов на третий и четвертый вопросы следует строить сугубо на основе анализа нормативно-правовых актов зарубежных стран.

При изучении нормативно-правовых документов, а также научных работ и периодических изданий, касающихся регулирования общественных отношений в сфере исполнения уголовных наказаний зарубежных стран (например, США, Великобритания, Франция, ФРГ, Япония и др.) необходимо обратить внимание таким вопросам, как средства обеспечения режима при исполнении наказаний и особенности применения к осужденным мер исправительного воздействия, а также общим проблемам совершенствования пенитенциарной практики за рубежом.

 

Задания для самостоятельной работы:

- Изучите нормативно-правовые документы, а также научные работы и периодические издания, касающихся регулирования общественных отношений в сфере исполнения уголовных наказаний зарубежных стран (например, США, Великобритания, Франция, ФРГ, Япония и др.)

 

Рекомендуемая литература:

1. Уголовно-исполнительный кодекс. Модель. Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ // Приложение к Информационному бюллетеню МВД РФ. 1997. № 12.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Украины. Харьков, 2004.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь. Минск, 2000.

4. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан. Алма-Ата, 1998.

5. Уголовный кодекс Франции. СПб., 2002.

6. Уголовный кодекс Австралии. СПб., 2002.

7. Уголовный кодекс Республики Болгария. СПб., 2001.

8. Уголовный кодекс Дании. СПб., 2001.

9. Уголовный кодекс Швейцарии. СПб., 2002.

10. Уголовный кодекс Японии. СПб., 2002.

11. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Польша. Варшава, 2003.

12. Организационно-порядковые правила исполнения наказания в виде лишения свободы. Варшава, 2003.

13. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа. Минск, 2001.

14. Кадушкин С.А. и др. Уголовно-исполнительное право Республики Беларусь: Практ. пособие / Под общ. ред. В.Б. Шабанова. Минск, 2001.

15. Мелентьев М.П. Уголовно-исполнительное законодательство в государствах СНГ: Лекция. Рязань: РИПЭ МВД России, 1998.

16. Дядькин Д.С. Современное состояние проблемы формализации правил назначения наказания в науке и практике отечественного и зарубежного уголовного права // Международное публичное и частное право. 2012. № 1. С. 29-33.

17. Посмаков П.Н. Меры, принимаемые по расширению наказаний, альтернативных лишению свободы в Казахстане // Развитие альтернативных санкций в российской уголовной юстиции: опыт и перспективы: Сборник материалов международной конференции. М., 2002. С. 152-158.

18. Пулатов Ю.С. О состоянии уголовного наказания в Узбекистане и проблемах его правового регулирования в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве // Развитие альтернативных санкций в российской уголовной юстиции: опыт и перспективы: Сборник материалов международной конференции.  М.: Penal Reform International, 2002. С. 167-173.

19. Скаков А.Б. Прогрессивная система исполнения лишения свободы и ее отражение в новом законодательстве Республики Казахстан: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Рязань, 2004.

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

 

Самостоятельная работа выступает как важный фактор саморазвития, конкурентоспособности, компетентности и ответственности личности за результаты своего труда. В самостоятельной работе практически шлифуются способы активной познавательной и умственной деятельности личности, проявляется ее персональная мотивация, такие качества, как самостоятельность, самоконтроль действий при решении различного рода профессиональных задач и жизненных проблем.

Самостоятельная работа выполняется обучающимся самостоятельно или под руководством преподавателя и направлена на выполнение заданий, связанных с профессиональной деятельностью, с учетом личных потребностей и интересов, психологических особенностей обучающихся. При этом на основе самостоятельно приобретенных знаний формируются твердые убеждения обучающихся и умение отстаивать их.

Основными формами самостоятельной работы студентов являются: изучение лекционного материала по конспекту лекций; изучение основной и дополнительной литературы; решение практических задач, составление проектов документов и изучение теоретического материала во внеаудиторных условиях при подготовке к аудиторным занятиям (семинарам и практическим занятиям).

При выполнении самостоятельной работы, обучающиеся должны использовать нормативные акты, материалы судебной практики и литературу, рекомендованную к семинарским и практическим занятиям.

Важной частью самостоятельной работы обучающихся является отслеживание новейших изменений в законодательстве, и тенденций в судебной практике, которое следует проводить либо по официальным печатным изданиям (Российская газета, Собрание законодательства РФ, Бюллетень Верховного Суда РФ и т.д.), либо с использованием официальных сайтов сети интернет, а так же с использованием нормативных баз данных – Гарант, Консультант Плюс и др.

Одним из видов самостоятельной работы обучающихся является написание докладов/рефератов. Целью написания докладов является привитие навыков самостоятельной работы над литературными (в том числе монографическими, периодическими) и законодательными источниками, опубликованной судебной практикой с тем, чтобы на основе их анализа и обобщения обучающиеся могли делать собственные выводы теоретического и практического характера, обосновывая их соответствующим образом.

Основной формой контроля за самостоятельной работой обучающихся являются семинарские и практические занятия, а также консультации преподавателя.

При подготовке к практическим занятиям обучающиеся, в ходе самостоятельной подготовки, должны усвоить лекционный материал, а также изучить рекомендованную литературу и нормативно-правовые акты. При работе с литературой рекомендуется конспектирование основных положений в специальных тетрадях. Результаты выполнения предлагаемых заданий выносятся на обсуждение при проведении занятий.

Семинары – это форма теоретических занятий, построенная на самостоятельной работе обучаемых с литературой. Ведущая цель – приобретение и углубление теоретических знаний, их уточнение, осмысление, формирование профессионального мышления и собственных убеждений. Получаемые в ходе подготовки к семинару умения направлены на обслуживание процесса приобретения знаний:

- умение работать с литературой;

- умение организовывать свой самостоятельный труд, умение оформить разными способами полученный материал, написать конспект, реферат, аннотацию, рецензию и т.п.;

- умение четко и лаконично представить и защитить свои идеи, вести дискуссию, полемику;

- умение разбираться в системе доказательств и аргументаций, используемых авторами;

- умение отделять второстепенное, дополнительное, описательный материал от основного;

- понимание целесообразности и уместности приводимых в источнике примеров, иллюстраций; схем, таблиц;

- умение привести собственные примеры;

- умение критически разобраться в содержании источника, дать ему аргументированную самостоятельную оценку;

- умение оформить изученный материал и т.п.

Самостоятельная работа при подготовке к семинарам позволяет обучающимся стать более уверенными в себе, убежденными в той или иной позиции и тем самым создаются условия для формирования «Я-концепции» личности обучаемого и самостоятельности как качества личности.

Существенное значение в организации самостоятельной работы обучаемого при подготовке к семинару является работа с литературой. Под работой с литературой понимаем такой вид деятельности, при котором они, целенаправленно работая с ней или используя ее в сочетании с другими средствами обучения, решают поставленную познавательную задачу, приобретая новые знания или совершенствуя уже имеющиеся.

При работе с литературой необходимо уметь выделять главное в тексте, рисунке, таблице; устанавливать логическую связь и зависимость между сведениями, изложенными в параграфе учебника; сравнивать изучаемые явления; делать обобщения и выводы по одному или нескольким параграфам; составлять схемы, таблицы, графики по тексту учебника; проводить анализ содержания рисунков; составлять понятийный словарь по теме; самостоятельно изучать отдельную тему с помощью учебника; писать конспекты.

Изучив литературу необходимо подготовить ответы на вынесенные на обсуждение на семинаре вопросы. Для этого необходимо законспектировать изученный материал. Иногда это делается в виде развернутого плана, отдельных выписок или тезисов, в которых содержаться основные положения. При конспектировании нужно выработать умение отбирать материал, находить такие формулировки, которые при максимальной краткости достаточно полно и точно передавали бы суть источника. Важнейшие положения и выводы следует выделять – писать крупнее или подчеркивать. При этом нельзя допускать бессистемное конспектирование, неумение выделять в прочитанном главное. Не следует так же делать конспект слишком подробным, почти дословным. Громоздкая запись дает мало пользы. В ней нередко с трудом способен разобраться сам курсант. Неправильным будет делать слишком короткую запись. Такой поход неизбежно приведет к тому, что в конспекте упускается важное. Непростительна в конспектировании неряшливость: неграмотные формулировки, неточные цитаты, небрежное оформление. С течением времени конспект становится для автора малопонятным.

Доклад на занятии не следует читать, а нужно делать сообщение о его содержании кратко, четко и доходчиво для аудитории, формулируя и излагая основные положения доклада, выделяя его узловые моменты, особо интересные и важные вопросы. Одна из целей докладчика состоит в том, чтобы своим сообщением вызвать у слушателей живой интерес к материалу доклада и его дальнейшее активное обсуждение. По окончании доклада необходимо сделать четкие, лаконичные выводы, в которых выделить главное содержание доклада и его основные моменты. Нужно быть готовым ответить на вопросы аудитории по теме выступления.

На практических занятиях в зависимости от темы предусмотрено решение тестовых заданий и задач. Подготовиться к этому необходимо в часы самостоятельной работы. В методических материалах по дисциплине представлены тестовые задания и задачи по различным темам, которые нужно решить самостоятельно. Для правильного решения задачи и теста обучаемому необходимо подобрать и изучить рекомендованные нормативные материалы и учебную литературу. Решение задач следует начать с пересказа фактических обстоятельств и постановки указанных в них вопросов. В дальнейшем подобрать соответствующий нормативный акт, указать статью (часть статьи), проанализировать ее и на основе сопоставления ее положений с фактическими обстоятельствами, изложенными в фабуле задачи, дать аргументированный ответ относительно правомерности тех или иных решений. Для правильного решения тестовых заданий следует внимательно их прочитать. Ответы обучаемого должны быть аргументированы и обоснованы, это позволит минимизировать вероятность ошибки.