I. Общая часть финансового права.

Раздел I. Предмет и метод финансового права.

 

Тема 1.

Финансы и финансовая деятельность государства.

1. Понятие финансов. Функции финансов. Деньги, финансы и кредит, их взаимосвязь.
2. Финансовая система страны, ее основные звенья (институты).
3. Финансовая система страны и система государственных (муниципальных) финансовых органов: соотношение понятий.
4. Публичные и частные финансы.
5. Финансовая деятельность государства (публичной власти), ее методы.

 

Тема 2.

Предмет и метод финансового права.

1. Понятие финансового права как отрасли права.
2. Становление финансового права РФ как самостоятельной отрасли права, его место в системе отраслей права РФ.
3. Предмет финансового права. Отношения, связанные с финансовой деятельностью государства и местного самоуправления: их виды, особенности, состав участников.
4. Методы правового регулирования, используемые финансовым правом. Особенности применения императивного и диспозитивного методов в регулировании финансово-правовых отношений.
5. Система финансового права как отрасли права: общая и особенная часть.
6. Построение особенной части финансового права: подотрасли, основные институты.
7. Система источников финансового права РФ, ее конституционные основы. Проблемы кодификации финансового права РФ. Особенности подзаконных актов как источников финансового права. Финансовое право и прецедент.

 

Тема 3.

Финансово-правовые нормы и правоотношения.

1. Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм.
2. Структура финансово-правовой нормы, ее элементы.
3. Понятие и особенности финансового правоотношения.
4. Финансовое правоотношение: субъекты и участники, содержание, объект.
5. Классификация финансовых правоотношений.

 

 

Раздел II. Финансовый контроль.

Тема 4.

Понятие финансового контроля.

1. Контрольная функция финансов. Государственный (муниципальный) и частный финансовый контроль.
2. Финансовый контроль как вид государственного контроля (публично-правового контроля). Связь финансового контроля с финансовой деятельностью публичной власти.
3. Направления финансового контроля. Бюджетный, налоговый контроль, валютный контроль, их специфика.
4.  Цель и задачи контрольной деятельности государства (местного самоуправления). Соотношение задач проверки законности, целевого характера, эффективности финансовых операций в зависимости от направления финансового контроля.
5. Финансовый контроль - институт общей части финансового права. Проблемы нормативно-правового закрепления правил и процедур финансового контроля. Законодательство и подзаконные акты о финансовом контроле.
6. Виды финансового контроля. Характеристика общегосударственного, ведомственного, внутрихозяйственного и независимого финансового контроля РФ. Основы организации финансового контроля субъектов Российской Федерации и муниципального финансового контроля.
7. Субъекты общегосударственного финансового контроля Российской Федерации: классификация, компетенция, разграничение функций.

 

Тема 5.

Формы и методы финансового контроля.

1. Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль: основания классификации, преимущества и недостатки каждой из форм.

2. Приемы и способы финансового контроля. Деление приемов и способов на документальный и фактический контроль по источнику получаемой информации. 

3. Методы финансового контроля: понятие, классификация.

4. Обследование, анализ, наблюдение: характеристика методов финансового контроля.

5. Правовые основы проведения ревизий и проверок, документальное закрепление их результатов. Юридическое значение акта проверки или ревизии.

 

Тема 6.

Особенности аудита как вида финансового контроля.

1. Аудит – независимый финансовый контроль. Соотношение аудита с государственным финансовым контролем.
2. Модели возникновения аудита за рубежом. Развитие аудита в России: история, перспективы.
3. Правовые основы аудиторской деятельности.
4. Правила (стандарты) аудита: классификация, общая характеристика.
5. Аудиторские проверки. Инициативный и обязательный аудит. Аудит по специальным аудиторским заданиям.
6. Субъекты аудиторской деятельности. Заказчик аудита, аудитор, проверяемое лицо, их права и обязанности. Понятие пользователя отчетности.
7. Виды аудиторских заключений. Модифицированные заключения. Публичный характер аудиторского заключения и аудиторская тайна, их соотношение.

Тема 7.

Финансовый контроль Счетной Палаты РФ.

1. Правовое положение Счетной Палаты РФ как органа институционального общегосударственного финансового контроля.
2. Международные документы о высших органах государственного финансового контроля. Принципы Лимской декларации ИНТОСАИ, их отражение в российском законодательстве.
3. Ключевые функции Счетной палаты РФ. Контрольная, экспертная деятельность и международное сотрудничество.
4. Полномочия Счетной Палаты РФ в области бюджетного контроля. Круг проверяемых субъектов. Основания для проведения Счетной Палатой РФ проверок и ревизий.
5. Правовые последствия проведения проверок и ревизий. Акты проверок (ревизий), предписания и представления Счетной Палаты РФ.