Раздел I. Предмет и метод финансового права.
Тема 1.
Финансы и финансовая деятельность государства.
- Понятие финансов. Функции финансов. Деньги, финансы и кредит, их взаимосвязь.
- Финансовая система страны, ее основные звенья (институты).
- Финансовая система страны и система государственных (муниципальных) финансовых органов: соотношение понятий.
- Публичные и частные финансы.
- Финансовая деятельность государства (публичной власти), ее методы.
Тема 2.
Предмет и метод финансового права.
- Понятие финансового права как отрасли права.
- Становление финансового права РФ как самостоятельной отрасли права, его место в системе отраслей права РФ.
- Предмет финансового права. Отношения, связанные с финансовой деятельностью государства и местного самоуправления: их виды, особенности, состав участников.
- Методы правового регулирования, используемые финансовым правом. Особенности применения императивного и диспозитивного методов в регулировании финансово-правовых отношений.
- Система финансового права как отрасли права: общая и особенная часть.
- Построение особенной части финансового права: подотрасли, основные институты.
- Система источников финансового права РФ, ее конституционные основы. Проблемы кодификации финансового права РФ. Особенности подзаконных актов как источников финансового права. Финансовое право и прецедент.
Тема 3.
Финансово-правовые нормы и правоотношения.
- Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм.
- Структура финансово-правовой нормы, ее элементы.
- Понятие и особенности финансового правоотношения.
- Финансовое правоотношение: субъекты и участники, содержание, объект.
- Классификация финансовых правоотношений.
Раздел II. Финансовый контроль.
Тема 4.
Понятие финансового контроля.
- Контрольная функция финансов. Государственный (муниципальный) и частный финансовый контроль.
- Финансовый контроль как вид государственного контроля (публично-правового контроля). Связь финансового контроля с финансовой деятельностью публичной власти.
- Направления финансового контроля. Бюджетный, налоговый контроль, валютный контроль, их специфика.
- Цель и задачи контрольной деятельности государства (местного самоуправления). Соотношение задач проверки законности, целевого характера, эффективности финансовых операций в зависимости от направления финансового контроля.
- Финансовый контроль - институт общей части финансового права. Проблемы нормативно-правового закрепления правил и процедур финансового контроля. Законодательство и подзаконные акты о финансовом контроле.
- Виды финансового контроля. Характеристика общегосударственного, ведомственного, внутрихозяйственного и независимого финансового контроля РФ. Основы организации финансового контроля субъектов Российской Федерации и муниципального финансового контроля.
- Субъекты общегосударственного финансового контроля Российской Федерации: классификация, компетенция, разграничение функций.
Тема 5.
Формы и методы финансового контроля.
1. Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль: основания классификации, преимущества и недостатки каждой из форм.
2. Приемы и способы финансового контроля. Деление приемов и способов на документальный и фактический контроль по источнику получаемой информации.
3. Методы финансового контроля: понятие, классификация.
4. Обследование, анализ, наблюдение: характеристика методов финансового контроля.
5. Правовые основы проведения ревизий и проверок, документальное закрепление их результатов. Юридическое значение акта проверки или ревизии.
Тема 6.
Особенности аудита как вида финансового контроля.
- Аудит – независимый финансовый контроль. Соотношение аудита с государственным финансовым контролем.
- Модели возникновения аудита за рубежом. Развитие аудита в России: история, перспективы.
- Правовые основы аудиторской деятельности.
- Правила (стандарты) аудита: классификация, общая характеристика.
- Аудиторские проверки. Инициативный и обязательный аудит. Аудит по специальным аудиторским заданиям.
- Субъекты аудиторской деятельности. Заказчик аудита, аудитор, проверяемое лицо, их права и обязанности. Понятие пользователя отчетности.
- Виды аудиторских заключений. Модифицированные заключения. Публичный характер аудиторского заключения и аудиторская тайна, их соотношение.
Тема 7.
Финансовый контроль Счетной Палаты РФ.
- Правовое положение Счетной Палаты РФ как органа институционального общегосударственного финансового контроля.
- Международные документы о высших органах государственного финансового контроля. Принципы Лимской декларации ИНТОСАИ, их отражение в российском законодательстве.
- Ключевые функции Счетной палаты РФ. Контрольная, экспертная деятельность и международное сотрудничество.
- Полномочия Счетной Палаты РФ в области бюджетного контроля. Круг проверяемых субъектов. Основания для проведения Счетной Палатой РФ проверок и ревизий.
- Правовые последствия проведения проверок и ревизий. Акты проверок (ревизий), предписания и представления Счетной Палаты РФ.
