Группа первая - меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. 8 страница

Пригодность подземных водных объектов для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений (см. ст. 19 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Перечень городов и других населенных пунктов, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, формируется и утверждается органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с территориальным органом МЧС России.

Определение подземных водных объектов, которые могут быть использованы в качестве резервных источников водоснабжения, осуществляется путем направления запроса о предоставлении информации о таких объектах в территориальный орган Роснедр. Ответ на указанный запрос направляется территориальным органом Роснедр в двухмесячный срок с предоставлением заключения о наличии защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов, пригодность разведанных запасов подземных вод которых для целей питьевого водоснабжения определена на основании санитарно-эпидемиологических заключений и которые могут быть зарезервированы в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, исходя из требуемых объемов воды питьевого качества и с учетом установленной органом государственной власти субъекта РФ очередности резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В заключении приводятся данные о местоположении рекомендуемого для резервирования в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения подземного водного объекта, водоносных горизонтах, глубинах их залегания и мощности, эксплуатационных запасах, качестве подземных вод и другие характеристики. Заключение территориального органа Роснедр направляется в орган государственной власти соответствующего субъекта РФ.

При отсутствии разведанных подземных водных объектов, пригодных для использования в качестве резервных источников водоснабжения, орган государственной власти соответствующего субъекта РФ может обратиться в Роснедра с просьбой о выполнении комплекса работ по выявлению такого подземного водного объекта и оценке запасов подземных вод в соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2006 N 703.

Решение о резервировании подземного водного объекта в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, принятое органом государственной власти субъекта РФ, направляется в Роснедра.

Предоставление в пользование подземных водных объектов, зарезервированных в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации, осуществляется в порядке, установленном законодательством о недрах.

В соответствии со ст. 23 Закона РФ "О недрах" основным требованием по рациональному использованию и охране недр является в том числе предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 44 ВК РФ сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается.

 

Статья 35. Разработка и установление нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах

 

Комментарий к статье 35

 

1. В силу ч. 1 комментируемой статьи поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Нормативы допустимого воздействия на водные объекты - нормативы допустимого совокупного воздействия всех источников, расположенных в пределах речного бассейна или его части, на водный объект или его часть.

Разработка нормативов допустимого воздействия на водные объекты, учитывающих региональные особенности и индивидуальные характеристики водных объектов, в соответствии с разделом IV Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 27.08.2009 N 1235-р, является приоритетным направлением совершенствования государственного управления использованием и охраной водных объектов.

Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатывают Росводресурсы с участием Росрыболовства, Росгидромета и Роспотребнадзора.

Об отсутствии полномочий Ростехнадзора по установлению лимитов на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) см. письмо Ростехнадзора от 03.04.2009 N АФ-43/740.

2. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах и в соответствии с методическими указаниями по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты и утверждаются указанные нормативы при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

При этом необходимо учитывать, что нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества, относятся к нормативам качества окружающей среды (ст. 21 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Методические указания по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты утверждены Приказом Минприроды России от 12.12.2007 N 328.

Методические указания определяют требования к:

- составу материалов, используемых при разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты;

- принципам расчета нормативов допустимого воздействия на водные объекты с учетом специфики отдельных видов воздействия;

- составу документов для представления на утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Нормативы допустимого воздействия на водные объекты (допустимого совокупного воздействия всех источников, расположенных в пределах речного бассейна или его части, на водный объект или его часть) разрабатываются и утверждаются по водному объекту или его участку в соответствии с гидрографическим и/или водохозяйственным районированием в целях поддержания поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства.

Для регламентации видов воздействия на водные объекты нормативы допустимого воздействия определяются исходя из целевого назначения водного объекта. Целевое назначение водного объекта или его участка (или приоритетное использование водного объекта) определяется действующим законодательством. Основной расчетной территориальной единицей при разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты принимается водохозяйственный участок.

Утвержденные в установленном порядке нормативы допустимого воздействия на водные объекты используются при решении вопросов, связанных с:

- разработкой схем комплексного использования и охраны водных объектов, водохозяйственных балансов, планированием водохозяйственных и водоохранных мероприятий;

- установлением и корректировкой нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;

- осуществлением государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

- оценкой воздействия на окружающую среду при разработке предпроектной и проектной документации;

- размещением, проектированием, строительством и реконструкцией хозяйственных и иных объектов, оказывающих влияние на состояние водных объектов;

- решением других вопросов в области использования и охраны водных объектов.

Нормативы допустимого воздействия на водные объекты устанавливаются с учетом состояния водного объекта и его экологической системы на основе нормативов качества воды в водном объекте в соответствии с положениями ст. ст. 20, 22, 27 ФЗ "Об охране окружающей среды".

Нормативы допустимого воздействия разрабатываются для следующих видов воздействий:

- привнос химических и взвешенных веществ;

- привнос радиоактивных веществ;

- привнос микроорганизмов;

- привнос тепла;

- сброс воды;

- забор (изъятие) водных ресурсов;

- использование акватории водных объектов для строительства и размещения причалов, стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов и других сооружений;

- изменение водного режима при использовании водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых.

Виды воздействия, связанные с привносом веществ, микроорганизмов и тепла, касаются преимущественно качественных показателей воды водных объектов и состояния их экологических систем, а изъятие водных ресурсов и сброс вод, использование акватории, обусловливающее изменение водного режима, влияют в основном на количественные показатели водных объектов.

Нормативы допустимого воздействия на водные объекты, касающиеся качественных показателей, устанавливаются на основе нормативов качества воды, устанавливаемых в соответствии со ст. ст. 20 и 21 ФЗ "Об охране окружающей среды" для водного объекта или его участка. Нормативы качества воды устанавливаются в соответствии с физическими, химическими, биологическими (в том числе микробиологическими и паразитологическими) и иными показателями.

Расчет нормативов допустимого воздействия на водные объекты по нормируемым видам воздействия проводится по схеме, состоящей из десяти этапов (см. п. п. 18 - 25.4 Методических указаний, утвержденных Приказом Минприроды России от 12.12.2007 N 328).

Нормативы допустимого воздействия на водные объекты в силу п. 17 Методических указаний устанавливаются на период не менее 15 лет, исходя из состояния каждого конкретного водного объекта, определенного в ходе разработки нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Корректировка нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется на основе результатов государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов не чаще одного раза в 5 лет.

Итоговыми материалами расчета нормативов допустимого воздействия на водные объекты являются сводный том нормативов допустимого воздействия на водный объект с пояснительной запиской и приложениями к ней, который включает таблицы количественных значений показателей суммарного допустимого воздействия на водный объект по всем нормируемым видам воздействия с указанием нормативов качества воды водного объекта в соответствии с приложением "Д" к Методическим указаниям, утвержденным Приказом Минприроды России от 12.12.2007 N 328, при необходимости дополняется требуемой детализацией видов воздействия по степени управляемости с соответствующим обоснованием.

Подпунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" установлено, что объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня в области охраны окружающей среды являются проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти РФ.

3. Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ. В настоящее время Порядок утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 881.

Интересно отметить, что вопрос о признании недействительным утвержденного норматива допустимого воздействия на водный объект являлся предметом рассмотрения Верховного Суда РФ (см. решение Верховного Суда РФ от 15.10.2015 N АКПИ15-863).

Нормативы допустимого воздействия на водные объекты утверждаются Росводресурсами по согласованию с Росрыболовством, Росгидрометом, Роспотребнадзором, Росприроднадзором.

Порядок действий Росводресурсов и его территориальных органов, порядок взаимодействия территориальных органов Росводресурсов с территориальными органами Росгидромета, Роспотребнадзора, Росрыболовства, Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов регулируется Административным регламентом Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, утв. Приказом Минприроды России от 02.06.2014 N 246. Также отметим РД 52.24.689-2015 "Порядок рассмотрения и согласования проектов нормативов допустимого сброса вредных веществ в водные объекты" (введен в действие Приказом Росгидромета от 08.12.2015 N 743).

Нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждаются на основании предложений водопользователей, подготовленных в соответствии с нормативами допустимого воздействия на водные объекты.

При невозможности соблюдения указанных нормативов Росприроднадзор может устанавливать лимиты на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов и при условии наличия согласованных с Росприроднадзором планов снижения таких сбросов.

Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждена Приказом Минприроды России от 17.12.2007 N 333.

Величины нормативов допустимых сбросов определяются исходя из нормативов качества воды водного объекта. Если нормативы качества воды в водных объектах не могут быть достигнуты из-за воздействия природных факторов, не поддающихся регулированию, то величины нормативов допустимых сбросов определяются исходя из условий соблюдения в контрольном пункте (створе) сформировавшегося природного фонового качества воды.

Нормирование качества воды осуществляется в соответствии с физическими, химическими, биологическими (в том числе микробиологическими и паразитологическими) и иными показателями состава и свойств воды водных объектов, определяющими пригодность ее для конкретных целей водопользования и/или устойчивого функционирования экологической системы водного объекта в соответствии со ст. ст. 20 и 21 ФЗ "Об охране окружающей среды" с учетом Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утв. распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р.

Расчетная величина норматива допустимого сброса тесно связана с числовым значением норматива качества вод водных объектов. Нормативы качества воды разрабатываются для условий питьевого, хозяйственно-бытового и рыбохозяйственного водопользования.

Нормативы качества воды водного объекта включают:

- общие требования к составу и свойствам поверхностных вод для различных видов водопользования;

- перечень предельно допустимых концентраций веществ в воде водных объектов питьевого и хозяйственно-бытового водопользования;

- нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

При этом необходимо учитывать, что при сбросе сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты должны соблюдаться:

- для объектов, используемых для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, а также для рекреационных целей, - гигиенические нормативы химических веществ и микроорганизмов в максимально загрязненной струе контрольного створа на расстоянии (на водотоках - ниже по течению; на водоемах и морях - на акватории в радиусе) не далее 500 метров от места сброса сточных, в том числе дренажных, вод;

- для объектов рыбохозяйственного значения, - нормативы качества вод или их природные состав и свойства с соблюдением вышеуказанных условий;

- при сбросе теплообменных вод ТЭС, АЭС и других подобных объектов - нормативы допустимых сбросов разрабатываются на уровне концентраций нормированных веществ в воде водного объекта в месте водозабора (при условии водопользования одним водным объектом) или соблюдения в сточных, в том числе дренажных, водах нормативов качества воды для вида водопользования, установленного на рассматриваемом участке водного объекта - приемника сточных, в том числе дренажных, вод.

В случае одновременного использования водного объекта или его участка для различных нужд для состава и свойств его вод принимаются наиболее жесткие нормы качества воды из числа установленных (см. п. 6 Методики, утв. Приказом Минприроды России от 17.12.2007 N 333, см. также Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 по делу N А05-14066/2013, Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 N 05АП-4115/2013 по делу N А59-5330/2012).

Исключительно в том случае, когда фоновая загрязненность водного объекта по каким-либо показателям не позволяет обеспечить нормативное качество воды в контрольном пункте (створе), то нормативы допустимых сбросов по этим показателям разрабатываются исходя из отнесения нормативных требований к составу и свойствам воды водных объектов к самим сточным, в том числе дренажным, водам (см. п. 9 Методики, утв. Приказом Минприроды России от 17.12.2007 N 333). Для тех веществ, для которых нормируется приращение к природному естественному фону, нормативы допустимых сбросов определяются с учетом этих допустимых приращений к природному фоновому качеству воды.

При этом необходимо обоснование невозможности применения при расчете нормативов допустимых сбросов п. 9 Методики, утв. Приказом Минприроды России от 17.12.2007 N 333, а также доказательства того, что в соответствующем объекте формировались особые природные превышения фоновых концентраций только под воздействием природных факторов, не поддающихся регулированию, без какого-либо антропогенного воздействия, так как действующим законодательством для природопользователя предусмотрена возможность определить количество химических и иных веществ, допустимых для сброса в водный объект, исходя из сформировавшегося природного фона качества воды самого водного объекта, что предусмотрено п. 1 Методики, утв. Приказом Минприроды России от 17.12.2007 N 333.

Так, судом отказано в удовлетворении требования об оспаривании решения об отказе в утверждении нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов и обязании утвердить нормативы, поскольку допустимые концентрации загрязняющих веществ, принятые заявителем для расчета нормативов в озере, превышают утвержденные размеры предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах объектов рыбохозяйственного значения, в связи с чем проект заявителя обоснованно отклонен. При этом уполномоченный орган выявил неверное применение методики при расчете и отказал в утверждении нормативов (см. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2016 N 07АП-7838/2016 по делу N А45-2932/2016, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.02.2017 N Ф04-5914/2016 по делу N А45-2932/2016, Определение Верховного Суда РФ от 25.05.2017 N 304-КГ17-5136 по делу N А45-2932/2016). Верховный Суд РФ, отказывая в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, отметил, что доводы общества с указанием на особенности озера были предметом рассмотрения судов и обоснованно отклонены, поскольку наличие специфической водной среды не может быть фактом, объясняющим возможность поступления в озеро загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых концентраций.

Несоответствие представленных для утверждения проектов п. 9 Методики в части выбора величин допустимой концентрации загрязняющих веществ (для нефтепродуктов, железа общего и меди), принятых обществом для расчета нормативов допустимых сбросов является основанием для отказа в утверждении нормативов допустимых сбросов (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.05.2016 N Ф04-1374/2016 по делу N А45-14233/2015, Определение Верховного Суда РФ от 26.09.2016 N 304-КГ16-11428).

Сброс, помимо теплообменных вод, также вод, образованных в результате других процессов, является основанием для отказа в применении п. 10 Методики, утв. Приказом Минприроды России от 17.12.2007 N 333, при расчете нормативов допустимых сбросов. Так, судом отказано в удовлетворении требования о признании незаконными решений об отказе в утверждении нормативов допустимых сбросов (НДС) уполномоченным органом в сфере водных ресурсов по мотиву несоответствия представленных для утверждения проектов Методике разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей в части выбора величин допустимой концентрации загрязняющих веществ, принятых обществом для расчета НДС, и отказом управления по рыболовству в согласовании представленных НДС (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.05.2016 N Ф04-1374/2016 по делу N А45-14233/2015, Определение Верховного Суда РФ от 26.09.2016 N 304-КГ16-11428).

Исходная информация для разработки проекта нормативов допустимых сбросов может быть получена в территориальных органах Росгидромета или принята по данным организаций, имеющих лицензию на выполнение работ, связанных с получением требуемых данных.

Об исходных данных для разработки нормативов допустимых сбросов см. письмо Минприроды России от 14.09.2016 N 12-44/24288.

О рассмотрении спота о признании незаконными решения об отказе в утверждении нормативов допустимых сбросов, отказа в согласовании нормативов допустимых сбросов, так как заявитель не является организацией, имеющей лицензию на выполнение работ, связанных с получением требуемых данных, см. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.05.2017 N Ф03-1442/2017 по делу N А73-11445/2016.

Величины нормативов допустимых сбросов разрабатываются и утверждаются для действующих и проектируемых организаций-водопользователей (согласно приложениям 1, 2 к Методике, утв. Приказом Минприроды России от 17.12.2007 N 333). Разработка величин нормативов допустимых сбросов осуществляется как организацией-водопользователем, так и по ее поручению проектной или научно-исследовательской организацией.

О признании незаконным отказа административного органа в утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, обязании устранить нарушения см. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.12.2016 N Ф06-15740/2016 по делу N А12-6619/2016, Определение Верховного Суда РФ от 22.03.2017 N 306-КГ17-1819.

Величины нормативов допустимых сбросов проектируемых и строящихся (реконструируемых) организаций-водопользователей определяются в составе проектов строительства (реконструкции) этих организаций (п. 12 Методики, утв. Приказом Минприроды России от 17.12.2007 N 333). Причем, если при пересмотре или уточнении ранее установленного норматива допустимого сброса окажется, что проектное значение сброса строящейся (реконструируемой) организации-водопользователя меньше расчетного норматива допустимого сброса, то в качестве норматива допустимого сброса принимается проектное значение сброса. О признании недействительными отказа уполномоченного органа в согласовании проекта нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект, об обязании устранить допущенные нарушения прав истца см. Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2016 по делу N А05-2986/2016.

Срок действия утвержденных нормативов допустимых сбросов определен п. 14 Методики, утв. Приказом Минприроды России от 17.12.2007 N 333:

- при установлении нормативов допустимых сбросов на уровне нормативов качества вод водного объекта, - 5 лет;

- при установлении нормативов допустимых сбросов с учетом разбавления, - 3 года.

Разработка и утверждение новых нормативов допустимых сбросов до истечения срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов допустимых сбросов осуществляется в следующих случаях:

- при изменении более чем на 20% показателей, определяющих водохозяйственную обстановку на водном объекте (появление новых и изменение параметров существующих сбросов сточных, в том числе дренажных, вод и водозаборов, изменение расчетных расходов водотока, фоновой концентрации и др.);

- при изменении технологии производства, методов очистки сточных, в том числе дренажных, вод, параметров сброса;

- при утверждении в установленном порядке нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Структура проекта нормативов допустимых сбросов регламентирована п. 14.1 (общие правила), п. 14.2 и гл. X Методики, утв. Приказом Минприроды России от 17.12.2007 N 333 (особенности на период осуществления строительных работ, реконструкции объектов капитального строительства при наличии сбросов сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, и для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение соответственно).

Об утверждении Правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов см. Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 393.

Пересмотр и уточнение ранее утвержденных нормативов допустимых сбросов могут быть произведены как одновременно для совокупности водопользователей, расположенных в бассейне водного объекта в пределах водохозяйственного участка, так и индивидуально для каждого отдельного водопользователя (отдельного выпуска).

Запреты на сброс сточных, в том числе дренажных, вод в отдельные водные объекты устанавливаются в соответствии со ст. ст. 44, 60 ВК РФ.

Нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей утверждаются Ростехнадзором по согласованию с Росводресурсами, Росгидрометом, Роспотребнадзором и Росрыболовством в соответствии с Методикой разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей, утв. Приказом Ростехнадзора от 22.12.2016 N 551.

4. Положениями ч. 4 комментируемой статьи установлено требование о недопустимости превышения установленных нормативов допустимого воздействия на водные объекты по количеству веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты.

При этом в целом нормирование допустимого воздействия на водные объекты также регламентировано:

- нормами, утвержденными в соответствии с рассматриваемой статьей, ст. 6.2 (до 01.01.2015) Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", ФЗ "Об охране окружающей среды";

- нормами, утвержденными во исполнение ст. 43 ВК РФ, ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- ст. 1 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 N 552 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения";

- ст. 30 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 N 251 "Об утверждении перечня вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен", Постановление Правительства РФ от 03.10.2000 N 748 "Об утверждении пределов допустимых концентраций и условий сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации";

- на основании ст. 42 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";

- ст. 13 ФЗ "Об охране озера Байкал", Приказа Минприроды России от 05.03.2010 N 63 "Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал" и др.

Об использовании водных объектов для сброса сточных или дренажных вод подробнее см. ст. ст. 44, 56 ВК РФ; о выдаче предписаний о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них см. ст. 36 ВК РФ.