Чаще всего юридическую ответственность делят на виды по, так называемому, отраслевому критерию, включающему в себя особое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации и специфические меры наказания. Думается, что данный критерий не вполне точно обозначен как отраслевой. Отраслей больше чем видов ответственности, иногда, одна отрасль регламентирует два вида ответственности (дисциплинарная и материальная ответственность в трудовом праве).
Уголовная ответственность - наиболее суровый вид ответственности, наступает за совершение преступления и предполагает такие виды наказания, как лишение свободы, исправительные работы, штрафы (как правило, достаточно крупные), конфискация имущества, смертная казнь и др. (всего 13 видов наказания - ст. 44 УК). В отличие от других видов наказания регламентируется только законом. К уголовной ответственности может привлекать только суд. Обвиняемый считается невиновным, пока не вступит в силу обвинительный приговор.
Административная ответственность - наступает за совершение административного правонарушения и предполагает такие виды наказания, как предупреждение, административный арест, административный штраф, дисквалификация и др. (ст. 3.2 КоАП России). Следует сказать, что привлечение к административной ответственности регламентируется не только КоАП, но и другими федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, законодательством субъектов Российской Федерации. Дела об административной ответственности могут рассматривать суды (мировые судьи), комиссии по делам несовершеннолетних граждан и защите их прав, административные комиссии, различные органы исполнительной власти и др. (ст. 22.1 КоАП России).
Гражданско-правовая ответственность - наступает за совершение гражданско-правовых деликтов. Состоит в необходимости возместить ущерб, а в случаях, предусмотренных законом и договором, выплатить неустойку, штраф, пени. Гражданские дела рассматриваются судами (общей юрисдикции или арбитражными) или, в случаях предусмотренных законом, административными органами.
Дисциплинарная ответственность - наступает за совершение дисциплинарного проступка и предполагает такие наказание, как замечание, выговор, увольнение, понижение в звании, в должности и др. Регламентируется Трудовым кодексом, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами о дисциплине и др. Для дисциплинарной ответственности характерны отношения подчинённости лица, совершившего дисциплинарный проступок, лицу, применяющему меры дисциплинарного взыскания.
Материальная ответственность - ответственность стороны трудового договора за ущерб, причинённый ею другой стороне в результате её виновного противоправного поведения (раздел XIТК). Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причинённого ей ущерба. При задержке заработной платы работодатель обязан выплатить её с уплатой процентов. Предусматривается также материальное возмещение морального вреда, причинённого работнику. Работник обязан возместить работодателю лишь прямой действительный ущерб. Работник несёт ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.
Юридическую ответственность различают и по другим критериям.
По субъекту применения санкций различается судебная и административная (внесудебная) ответственность.
По субъекту правонарушения выделяют персональную и коллективную ответственность (например, коллективная (бригадная) материальная ответственность работников).
По функциям различают правовосстановительную и карательную ответственность.
95. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения по российскому законодательству.
по российскому законодательству Освобождение от юридической ответственности возможно при наличии правонарушения и, соответственно, правонарушителя. Российский законодатель счёл возможным освобождение от юридической ответственности лица в силу следующих обстоятельств.
1) Освобождение от юридической ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ).
2) Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ).
3) Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК РФ).
4) Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ).
5) Освобождение от юридической ответственности в связи с актом помилования или амнистии. Амнистия в России объявляется Государственной Думой в, как правило, по какому- либо поводу, и по отношению к индивидуально неопределённому кругу лиц. Помилование осуществляет Президент РФ в отношении индивидуально определённого лица.
Освобождение от юридической ответственности следует отличать от понятия «исключение юридической ответственности». Различие в том, что в первом случае имеется правонарушение, а во втором его нет.
К обстоятельствам, исключающим юридическую ответственность, относятся:
1) Необходимая оборона (ст. 37 УК РФ, ст. 19 КоАП).
2) Крайняя необходимость (ст. 1067 ГК РФ, ст. 39 УКРФ).
3) Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК РФ).
4) Психическое или физическое принуждение (ст. 40 УКРФ).
5) Обоснованный риск (ст. 41 УК РФ)
6) Исполнение приказа или распоряжения. Данное обстоятельство предполагает наличие специального субъекта: военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел и т. п. (ст. 42 УК РФ).
7) Казус - это деяние лица, обладающее всеми признаками состава правонарушения, кроме одного - вины.
Понятие законности и его содержание.
Законность в современной науке понимается по-разному.
Законность всегда рассматривают как принцип деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений. Законность означает требование соблюдать не только Конституцию, законы, но все нормативно-правовые акты. Несмотря на особое положения законов, все нормативно-правовые акты должны неуклонно соблюдаться, независимо от их уровня, вида. Более того, законность означает требование соблюдать все элементы правовой действительности, обладающие общеобязательным, принудительным характером - любые акты, содержащие правовые нормы и принятые на их основе индивидуально правовые предписания.
Некоторые авторы определяют законность как метод государственного руководства общественными отношениями, посредством издания и осуществления в предусмотренном порядке различных нормативных актов. Иногда законность как метод рассматривают шире -реализация требований законности в поведении различных субъектов общественной жизни, в том числе, и негосударственных, образует метод их деятельности.
Наконец, законность как режим общественной жизни, означающий, что все сферы общества в необходимой степени урегулированы правом, которое неуклонно соблюдается большинством его субъектами.
К субъектам законности относятся все субъекты права - индивиды, государственные и негосударственные организации, так как все они в одинаковой степени обязаны соблюдать нормы права.
Принципы законности.
Принципы законности - это основополагающие начала, на основе которых законность осуществляется.
Принципы законности следует отличать от её требований, т.е. обращений к различным субъектам права, образующих содержание законности - верховенство закона и конституции, равенство всех перед законом, неукоснительное соблюдение (исполнение), правовых предписаний всеми субъектами права, последовательная борьба с правонарушениями, К основным принципам законности относятся: единство, целесообразность, всеобщность законности, гарантированность прав и свобод человека и гражданина.
Единство законности означает единую направленность воздействия нормативно-правовых актов на всей территории государства. В отдельных частях государства не может быть правовых режимов, противоречащих общегосударственной законности.
Целесообразность законности означает, что реализация требований законности должна соответствовать потребностям и интересам общества. Строгое и неукоснительное выполнение предписаний правовых норм не является абсолютной ценностью, оно должно приводить к достижению общезначимых целей. Но законность и целесообразность нельзя противопоставлять. Конечно, со временем законы устаревают и становятся неэффективными, но и в этом случае целесообразнее им следовать, так как в противном случае, неизбежно возникнет правовая нестабильность, неопределённость, общественным отношениям будет нанесён ущерб гораздо больший, чем в результате соблюдения устаревших правовых предписаний.
Всеобщность законности означает, что действие законности распространяется на всех субъектов права. Не может быть государственных органов, должностных лиц, общественных организаций в отношении которых, право бы не действовало. Всеобщность законности обеспечивается конституционным принципом равенства.
Гарантированность прав и свобод человека и гражданина означает наличие действенной, юридически закреплённой системы гарантий прав и свобод, так как их должное осуществление является важнейшим показателем состояние законности.
Гарантии законности.
Гарантии законности - это совокупность различных условий и средств, обеспечивающих режим законности.
Часто в юридической литературе их делят на общие и специальные. Общие гарантии законности - это объективные условия жизни, которые обеспечивают законность. К ним относятся экономические, социальные, политические, идеологические гарантии.
Экономические гарантии - это такое состояние экономической сферы общество, которое оказывает положительное воздействие на состояние законности. К положительным экономическим факторам следует отнести высокую степень экономической безопасности; основанную на устоявшихся экономических связях стабильность народного хозяйства; устойчивую финансовую систему; постоянный рост производительности труда.
Социальные гарантии тесно связаны с экономическими. К ним можно отнести следующее: основанный на росте производительности труда постоянный рост уровня жизни населения; наличие развитой системы социального обеспечения; снижение уровня безработицы, вплоть до её ликвидации; обеспечение максимально возможной в условиях выбранной общественно- экономической модели развития социальной справедливости.
Политические гарантии. Важнейшим политическим условием законности является наличие сильной и эффективной государственной власти, способной обеспечить соблюдение правовых предписаний. При этом сила должна проявляться не подавлении общества, собственных граждан, она должна быть основана на выражении и обеспечении государством общественных потребностей интересов. Государственная власть должна иметь не клановый, псевдодемократический, а подлинно народный характер.
Идеологические гарантии. На состояние законности прямое влияние оказывает общая, правовая, политическая культура общества, уровень политического и правового сознания. В качестве мер по формированию их должного уровня можно назвать наличие системы нравственного, правового воспитания, в первую очередь, в рамках системы образования; правовое информирование населения, создание институтов правовой пропаганды; идеологическая и правовая борьба с разрушительными, чуждыми нашему обществу идеями и взглядами и т.д.
Специальные гарантии законности - это различные юридические и организационные средства, направленные на обеспечение законности.
Общие условия законности имеют самую различную направленность, можно сказать, что обеспечение законности является часто их «побочным» результатом, а специальные средства предназначены именно для обеспечения законности.
К юридическим средствам относятся средства предупреждения правонарушений, средства выявления правонарушений, средства пресечения правонарушений, меры защиты, юридическая ответственность.
К организационным средствам относятся меры направленные на совершенствование деятельности государственных органов по обеспечению законности (например, кадровая работа, структурные изменения и т.п.).
99. Понятие, принципы правопорядка. Структура правопорядка. Соотношение правопорядка и общественного порядка.
Правопорядок-это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на осуществлении правовых предписаний субъектами права.
Правопорядок формируется в результате правового регулирования, как его цель. Законность и правопорядок тесно связаны, иногда правопорядок определяют как реализованную законность. Но при этом следует учитывать, что в отличие от законности, имеющей во многом идеальный характер требования всеобщего и неуклонного выполнения правовых предписаний, правопорядок характеризует фактическое состояние общественных отношений. Правопорядок не бывает абсолют-ный, это не достижимая цель, он всегда реален и может быть охарактеризован с количественной стороны.
Нормативное регулирование осуществляется не только на основе правовых норм, но и всех других социальных норм.
Результатом нормативного регулирования является общественный порядок.
Таким образом, общественный порядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на осуществлении всех социальных норм всеми субъектами общественной жизни.
Правопорядок является составной частью общественного порядка, тесно связанной с его другими элементами. Характер и состояние традиций, нравственности общества, религиозных отношений прямо влияет на правопорядок. С другой стороны, правопорядок образует ядро общественного порядка, характеризуя упорядоченность наиболее важных, базовых общественных отношений.
