Правовые коллизии – это противоречия между правовыми нормами (актами), регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством.
Причины коллизий:
1) объективные:
- в условиях отставания права от общественных отношений одни нормы устаревают, другие – появляются, не всегда отменяя прежние и действуя, зачастую, одновременно с ними;
2) субъективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативно-правовых актов и т.д.).
Виды коллизий:
1) между Конституцией и всеми иными нормативно-правовыми актами (разрешается в пользу Конституции);
2) между законами и подзаконными нормативно-правовыми актами (разрешается в пользу законов);
3) между общефедеральными нормативно-правовыми актами и нормативно-правовыми актами субъектов Федерации:
- если последний принят в пределах ведения, то действует он,
- если последний принят вне пределов ведения субъекта Федерации, то действует общефедеральный акт;
4) между актами одного и того же органа, но изданными в разное время (применяется позже принятый акт);
5) между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой);
6) между общим и специальным актом:
- если они приняты одним органом, то применяется последний,
- если они приняты разными органами, то действует общий.
Способы разрешения коллизий:
1) принятие нового нормативно-правового акта;
2) отмена старого нормативно-правового акта;
3) внесение изменений в действующие акты;
4) систематизация законодательства;
5) референдумы;
6) деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда);
7) переговорный процесс через согласительные комиссии;
8) толкование норм права (это деятельность субъектов, направленная на установление содержания правовых норм).
79. Толкование права: понятие, необходимость.
Толкование права - это деятельность государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленная на раскрытие истинного смысла юридических норм в соответствии с заключённой в них волей правотворческого субъекта.
Толкование права направлено на уяснение подлинного смысла правовых норм.
Толкование права является неотъемлемым элементом правоприменительной деятельности.
Толкование права абсолютно необходимо в силу того, что все нормы права в большей или меньшей степени имеют общий, абстрактный характер; а также в силу наличия специальной терминологии, ошибок законодателя, не сумевшего достаточно чётко и ясно выразить свою мысль.
Как особый вид деятельности толкование права складывается из двух частей:
1. уяснение смысла правовой нормы - процесс получения тол
кующим истинного знания о норме права «для себя»;
2. разъяснение смысла правовой нормы - процесс выработки
толкующим пояснений и рекомендаций, содержащих точный
смысл нормы права, установленный в процессе уяснения.
80. Способы толкования права.
Способы токования права - это совокупность средств, методов, направленных на уяснение содержания норм права.
Таким образом, способы толкования относятся к уяснению смысла правовой нормы. Среди них выделяют следующие способы:
1. грамматический (языковый) - толкование с помощью
средств языка, грамматический, лексический, морфологи
ческий, синтаксический анализ текста нормы права;
2. систематический - анализ нормы права посредством
установления его системных связей, т.е. его места в
системе права, соотношения с другими нормами;
3. логический - уяснение содержания норм права из их собственного текста с помощью законов и правил формальной
логики;
4. историко-политический - анализ нормы права посредством
уяснения историко-политической ситуации, в которой норма права принималась, при этом лучше устанавливаются
причины и мотивы её принятию;
5. телеологический (целевой) - тесно примыкает к историко-
политическому, это уяснение смысла нормы путём уста
новления целей его принятия;
6. юридический - уяснение смысла нормы права с помощью
установления содержания специальных юридических
терминов, анализа юридических средств, правил,
конструкций.
81. Толкование права по объёму.
В зависимости от соотношения текста нормы права, её буквального смысла и истинного содержания (в зависимости от объёма) различают три вида толкования.
1) Буквальное толкование - когда текст нормы права, её буквальный смысл полностью совпадает с истинным содержанием. Это наиболее распространённый и приемлемый вид толкования. Он означает, что законодателю удалось чётко выразить свою волю.
2)Ограничительное толкование - когда истинный смыслнормы права уже её текстуального выражения, буквального смысла. Например, в п. 5 ст. 32 Конституции Россииговорится, что граждане Российской Федерации имеютправо участвовать в отправлении правосудия. На самомделе, в отправлении правосудия участвуют не все граждане, а только взрослые и дееспособные.
3)Расширительное толкование - когда истинный смыслнормы права шире её текстуального выражения, бук
вального смысла. Например, в ст. 33 Конституции России говорится о том, что граждане Российской Федерации имею право обращаться в государственные органы,на самом деле таким правом обладаю и иностранныеграждане.
82. Толкования права по субъектам.
В зависимости от субъектов толкование права делится на два основных вида:
1. официальное;
2. неофициальное.
Официальное толкование даётся специально уполномоченными на это государственными органами и является обязательным в процессе применения толкуемых норм права. В свою очередь оно делится на:
- нормативное;
- казуальное.
Нормативное толкование является обязательным для всех случаев применения толкуемой нормы. Главная задача нормативного толкования - добиться единообразного понимания норм права и единства в практике их применения. Нормативное толкование также бывает двух видов:
аутентичное - осуществляется тем же органом, который издал нормативный акт;
легальное - осуществляется специально уполномоченным органом, не издававшим нормативный акт; особое значение здесь имею акты толкования Верховного Суда, Конституционного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Казуальное толкование даётся в процессе рассмотрения конкретного дела и является обязательным только по отношению к этому делу. Например, толкование судьи в судебном разбирательстве.
Неофициальное толкование даётся негосударственными организациями и частными лицами и не имеет юридической силы. Выделяют три вида неофициального толкования.
1. Обыденное толкование - осуществляется лицами, неимеющими специальных юридических знаний, в обыденной жизни, как правило, в связи с юридически значимойдля них ситуации.
2. Профессиональное - осуществляется специалистами в юридической сфере (адвокатами, следователями, юрисконсультами), как правило, в связи с решением определённых дел.
3. Доктринальное (научное) толкование – осуществляетсяюристами-учёными, имеет особую форму, как правило, ввиде комментариев к действующему законодательству, атакже научных статей, брошюр, монографий.
