Система права Республики Беларусь, ее структура. Предмет и метод правового регулирования как критерии отраслевого деления системы права.

Система права – это обусловленное характером общественных отношений внутреннее строение права, которое выражается в единстве и согласованности взаимосвязанных юридических норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части.

Структурными элементами системы права являются: Отрасль права −совокупность взаимосвязанных, обособленных юридических норм, регулирующих большой круг общественных отношений, обладающих внутренним единством и качественным своеобразием. Подотрасль права – это крупная группа правовых норм, состоящая из ряда институтов в составе отрасли права и регулирующая близкие отношения определённого вида. Институт права – это обособленная совокупность юридических норм, состоящая из ряда институтов в составе отрасли права и регулирующая близкие отношения определённого вида. Правовая норма – отдельное правило поведения.

В основе деления системы права на отрасли лежат два критерия: предмет правового регулирования и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – определённая сфера общественных отношений, которая подвергается регулированию правовыми нормами.

Метод правового регулирования – совокупность приёмов и способов, посредством которых государственная власть оказывает правовое воздействие на общественные отношения в целях придания им желаемого развития. Выделяют императивный и диспозитивный методы.

Императивный – способ властного воздействия на участников общественных отношений, основанный на запретах, обязанностях и наказаниях.

Диспозитивный – метод равноправия сторон, основанный на дозволениях, у субъектов отношений есть возможность относительно самостоятельно выбирать вариант поведения.

18. Материальное и процессуальное право. Частное и публичное право.
Материальное право - это совокупность правовых норм, которые непосредственно регулируют общественные отношения, закрепляют права и обязанности субъектов правоотношений, правовое положение органов и организаций, формы собственности, определяют деяния, которые признаются правонарушениями и т.д. К нему относятся конституционное, гражданское, административное, уголовное, трудовое, финансовое, земельное, семейное, экологическое право.

Процессуальное право - это совокупность правовых норм, которые обеспечивают реализацию норм материального права, закрепляют порядок и процедуру их применения. В группу отраслей процессуального права входят уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право. Данные отрасли «обслуживают» не только свои прототипы материального права, но и некоторые другие отрасли (например, на основе норм гражданско-процессуального права разрешаются дела из сферы семейного, трудового права). Материальное и процессуальное право соотносятся как содержание и форма.

Частное право охватывает те отрасли права, нормы которых выражают, в первую очередь, интересы личности, те интересы, которые частные лица могут реализовать самостоятельно. К частному праву относятся отрасли гражданского права, трудовое, предпринимательское, авторское, жилищное, семейное право.

Публичное право составляют нормы, регулирующие отношения государства, его органов с гражданами и другими субъектами права. В системе публичного права выделяют следующие отрасли: конституционное право, административное, уголовное, финансовое, уголовно-процессуальное и т.д.

В современной юридической литературе рассматриваются следующие критерии различения публичного и частного права:

1) Интерес. Публичное право ориентируется на удовлетворение общественных, государственных интересов. Частное - на удовлетворение личных, частных и корпоративных интересов.

2) Предмет правового регулирования. В предмет правового регулирования публичного права входят отношения, связанные с функционированием государства и его институтов. Частное право регулирует имущественные отношения и личные неимущественные отношения.

3) Метод правового регулирования. Для публичного права характерен императивный метод регулирования (неравенство субъектов правоотношений, один из них обладает большими полномочиями, один вариант поведения), для частного−диспозитивный метод (равноправие субъектов, их значительная самостоятельность, правоотношения возникают на основе договора, несколько вариантов поведения).

4) Субъективный состав. Публичное право регулирует отношения частных лиц с государством, а также между государственными органами. Нормы частного права регулируют отношения между собой частных лиц (физических и юридических), не обладающих властными полномочиями.

Система законодательства Республики Беларусь. Структура законодательства, критерии деления законодательства на структурные элементы. Отрасли законодательства. Комплексность законодательства. Соотношение отраслей права и отраслей законодательства. Единый правовой классификатор Республики Беларусь.

Система права и система законодательства есть тесно взаимосвязанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности – права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. Система права как его содержание – это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений.

Система законодательства – внешняя форма права, выражающая строение его источников, т.е. систему нормативно-правовых актов. Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право.

В системе законодательства тех или иных государств можно различать, например:
- отраслевое законодательство, т. е. одноименное с отраслями права, совпадающее с ними по предмету правового регулирования, например, уголовное, трудовое и т. д.:
- комплексное законодательство, т.е. такое, которое содержит нормы различных отраслей права: уголовного, административного, гражданского, например, экологическое законодательство;
- общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации (в федерациях);
- законодательство автономии (если высший представительный орган автономии вправе принимать законы);
- конституционное и иное законодательство, законы и подзаконные акты (по юридической силе).

Структура системы законодательства - это внутреннее подразделение законодательства на относительно обособленные группы нормативно-правовых актов.

Структура системы законодательства (ее внутреннее строение):
-отраслевая («горизонтальная») - отраслевое законодательство (трудовое, гражданское, уголовное и т. д. законодательство),т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов различаются по предмету правового регулирования (например, предмет регулирования трудового законодательства - трудовые отношения, а также отношения, тесно связанные с трудовыми);
-иерархическая («вертикальная») - законы и подзаконные акты, т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов (законы, подзаконные акты) различаются по юридической силе.

Отрасль права - это обособленная совокупность правовых норм, регулирующая определенную сферу общественных отношений специфическим правовым методом. Отрасль формируют разнообразные нормы - определения и нормы-принципы, общие и специальные, регулятивные и охранительные, запрещающие, обязывающие и дозволяющие. В совокупности они составляют самодостаточный, автономный, сравнительно обособленный нормативный комплекс.

Критерии деления права на отрасли и институты.

Критериями деления права на отрасли и институты выступают предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования — это общественные отношения, объективно нуждающиеся в правовом опосредовании. Круг их весьма широк и разнообразен — трудовые, управленческие, имущественные, земельные, семейные и др. Им присущи следующие черты:
1) это жизненно важные для человека и его объединений отношения;
2) это волевые, целенаправленные (разумные) отношения;
3) это устойчивые, повторяющиеся и типичные отношения;
4) это отношения поведенческие, за которыми можно осуществлять внешний контроль (например, юрисдикционными органами).

Метод правового регулирования есть совокупность приемов юридического воздействия на поведение людей, выработанных в результате длительного человеческого общения. Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — на вопрос, как регулирует.

При регулировании общественных отношений используются различные методы: императивный и диспозитивный, альтернативный и рекомендательный, поощрения и наказания. Их применение зависит от содержания отношений, усмотрения законодателя, сложившейся правоприменительной практики, уровня правовой культуры населения. Названные методы могут действовать самостоятельно и в совокупности, во взаимодействии друг с другом.

Соотношение отраслей права(О.п) и отраслей законодательства.

Отрасль системы права: группируется по признаку единства предмета и метода правового регулирования общественных отношений.

Отрасль законодательства: комплекс законов и подзаконных нормативны актов, содержащих нормы одной или нескольких отраслей права. Отрасли законодательства формируются в зависимости только от предмета правового регулирования и не обладают самостоятельным методом. Они делятся на несколько самостоятельных видов. Во-первых, имеются отрасли, в основном совпадающие с одноименными отраслями права. Таковы, например, гражданское, трудовое, уголовное законодательство и некоторые другие. Во-вторых, отрасли законодательства складываются на базе определенных частей (подотраслей, юридических институтов) крупных отраслей права с добавлением некоторых норм близкого содержания, взятых из других О.п.

Таково, например банковское законодательство в системе норм финансового права и др. Наконец, в систему отраслей законодательства входят так называемые комплексные отрасли, которые регулируют отношения в той или иной сфере государственной деятельности (образование, здравоохранение, транспорт, оборона и т.д.) и включают в себя нормы нескольких О.п.

20. Правовая норма – общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством либо принятое на референдуме, выраженное в официальных государственных актах, регулирующее конкретную разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается государством.

Признаки:
1) Устанавливается или санкционируется государством
2) Имеет общеобязательный характер
3) Регулирует конкретную разновидность общественных отношений
4) Выражается в официальных установленных государством формах
5) Характеризуется точной формулировкой содержащихся в ней предписаний
6) Обладает свойством системности
7) Рассчитана на регулирование неограниченного количества типичных ситуаций
8) Обеспечивается мерами государственного воздействия

Особенности:
1) Обязательность: норма права обязательна для всех, кому она адресована.
2) Формальная определенность: норма права, как правило, фиксируется в правовых актах государства.
3) Конкретность в определении круга субъектов права, их прав, обязанностей, гарантий: правовая норма адресована кругу лиц, определенных видовыми признаками, и четко закрепляет их права, обязанности и гарантии.

21. Структура правовой нормы. Трехзвенная и двухзвенная структура правовой нормы. Понятие гипотезы, диспозиции, санкции. Соотношение правовой нормы и статьи нормативного правового акта.
Структура правовой нормы- внутреннее строение нормы, наличие в ней взаимосвязанных между собой элементов. Норма права имеет трехзвенную структуру и состоит из:
1.(если) Гипотеза — это часть правовой нормы, предусматривающая обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться правилом, установленным данной нормой.
 2.(то) Диспозиция – это основная часть правовой нормы,в которой содержится само правило должного поведения, которым следует руководствоваться при наступлении условий, предусмотренных в гипотезе.
3.(иначе) Санкция – это часть правовой нормы, в которой указываются неблагоприятные юридические последствия невыполнения предписания, изложенного в диспозиции. Двухзвенная структура нормы права:
Считают, например, что норма права состоит из двух частей (если — то):
Первая часть нормы является гипотезой, а вторая – либо диспозицией, либо санкцией. Существует три варианта соотношения нормы права и статьи НПА:
Прямой способ изложения – в статье НПА излагаются все элементы правовой нормы,логическая структура совпадает со статьей НПА.
Отсылочный способ изложения - в статье содержится не все структурные элементы данной нормы, но имеется отсылка к другим статьям этого же НПА, где находятся недостающие сведения.
Бланкетный способ изложения – для уяснения содержания отдельных элементов правовой нормы следует обратиться к нормам, изложенным в другим НПА.