Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. 44 страница

В свою очередь, комментируемой нормой (п. 9 ч. 1 комментируемой статьи) регулируется второй случай, и устанавливается требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа для сделок по приобретению более 50% акций (долей) иностранных юридических лиц или прав определять условия осуществления такими иностранными юридическими лицами предпринимательской деятельности или осуществлять функции их исполнительных органов - если такие иностранные юридические лица осуществляли поставки товаров на российский рынок в объемах, способных оказывать влияние на состояние конкуренции.

В соответствии со ст. 26.1 Закона о защите конкуренции объем таких поставок иностранного лица и (или) контролируемых им лиц должен превышать 1 млрд. руб. в течение года, предшествующего дате осуществления планируемой сделки. Таким образом, указанные в п. 9. ч. 1 комментируемой статьи сделки в отношении иностранных юридических лиц подлежат контролю со стороны антимонопольного органа, если такие лица (индивидуально или с учетом поставок контролируемых ими лиц) осуществляли поставки товаров на территорию РФ в объеме, превышающем вышеуказанный показатель, и с соблюдением остальных условий (пороговых значений), рассмотренных в п. 1 настоящего комментария. В данном случае лицом, являющимся объектом экономической концентрации, будет являться само иностранное юридическое лицо, осуществляющее поставки товаров на территорию РФ или иностранное юридическое лицо, контролирующее лиц, которые в совокупности осуществляли указанные поставки на территорию РФ.

Представляется, что в отношении приобретения прав, позволяющих определять условия осуществления иностранным юридическим лицом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа, могут быть применимы пояснения, приведенные выше в п. 4 комментария к ст. 28, и, соответственно, контролируемыми приобретениями будут являться:

- приобретение более 50% акций юридического лица, являющегося единственным или мажоритарным акционером иностранного лица - объекта экономической концентрации;

- приобретение менее 50% акций юридического лица, являющегося единственным или мажоритарным акционером иностранного лица - объекта экономической концентрации, если между приобретателем и иными акционерами будет заключено соглашение, на основании которого приобретатель получит право определять условия ведения предпринимательской деятельности иностранного лица - объекта экономической концентрации;

- приобретение прав на основании договоров о передаче полномочий единоличного исполнительного органа иностранного лица - объекта экономической концентрации управляющей организации (или управляющему).

6. В ч. 2 комментируемой статьи установлено исключение из требования о получении предварительного согласия антимонопольного органа в отношении сделок, перечисленных в п. п. 1 - 9 ч. 1 комментируемой статьи, если такие сделки осуществляются:

1) лицами, входящими в одну группу лиц в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции;

2) в порядке, предусмотренном ст. 31 Закона о защите конкуренции;

3) на основании актов Президента РФ или Правительства РФ;

4) в отношении акций (долей) финансовой организации (поскольку требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа для таких сделок устанавливается ст. 29 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с критерием 1, указанным выше, от предварительного согласования с антимонопольными органами освобождаются сделки, в которых, как предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции, одна сторона имеет более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) другой стороны сделки (например, сделки между основным и дочерним обществами). Данное исключение применяется также для случаев, когда сделки осуществляются между лицами, входящими в одну группу лиц по указанному основанию не напрямую, а опосредованно через иных участников группы, объединенных между собой по данному основанию (например, сделки между материнской компанией и ее косвенным дочерним обществом, или сделки между дочерними компаниями, в которых одна и та же материнская компания имеет более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли).

Критерий 2, указанный выше, подробно описан в комментарии к ст. 31 Закона о защите конкуренции.

В отношении критерия 3 необходимо отметить, что в указанном случае речь идет только об актах Президента РФ или Правительства РФ, но не об актах федеральных органов исполнительной власти и других органов государственной власти.

Кроме этого, как указывалось выше в критерии 4, комментируемой нормой исключается необходимость предварительного согласования сделок в отношении акций (долей) финансовых организаций, поскольку необходимость получения предварительного согласия антимонопольного органа для таких сделок устанавливается отдельной статьей Закона о защите конкуренции (см. комментарий к ст. 29).

7. В ч. 3 комментируемой статьи устанавливается правило определения суммарной балансовой стоимости активов участников сделок (и их групп лиц) для установления необходимости получения предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи.

Согласно этому правилу при подсчете суммарной стоимости активов не учитываются активы лица, продающего (отчуждающего) акции (доли) или права в отношении лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц (т.е. активы продавца и его группы), если в результате сделки продавец (и его группа) утрачивают права, позволяющие определять условия осуществления предпринимательской деятельности лицом, являющимся объектом экономической концентрации.

Представляется, что вышеупомянутые права будут утрачены продавцом (и его группой лиц) в отношении лица, являющегося объектом экономической концентрации, при отчуждении более чем 50% акций (долей) в уставном капитале такого лица либо утраты права давать такому лицу обязательные для исполнения указания, т.е. в тех случаях, когда приобретаемое общество - объект экономической концентрации в результате совершения сделки не будет относиться к составу участников группы лиц продавца, и такая продающая группа на основании иных соглашений не сохранит за собой право по определению условий осуществления предпринимательской деятельности в отношении лица, являющегося объектом экономической концентрации, после совершения сделки.

При этом, если в результате применения рассматриваемого исключения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, суммарная стоимость активов лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц (без учета активов продающей группы) не превысит 400 млн. руб. (подробнее см. п. 1 настоящего комментария), соответствующие сделки не потребуют предварительного согласия антимонопольного органа.

 

Статья 29. Сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа

 

Комментарий к статье 29

 

1. Комментируемая статья устанавливает требования антимонопольного контроля сделок с акциями (долями), имуществом финансовых организаций и правами в отношении таких организаций. Понятие финансовой организации содержится в п. 6 ст. 4 Закона о защите конкуренции, и из буквального толкования данного понятия следует, что речь идет о российских финансовых организациях.

2. В ч. 1 комментируемой статьи перечислены сделки, которые должны осуществляться с предварительного согласия антимонопольного органа, а также пороговые значения для установления необходимости такого согласия в отношении конкретной сделки. В отличие от пороговых значений для сделок с акциями (долями), имуществом или правами в отношении коммерческих организаций, которые определены в ст. 28 Закона о защите конкуренции как суммарные показатели активов (выручки) участников сделки (и их групп лиц), пороговые значения для сделок в отношении финансовых организаций определены как показатель стоимости активов по последнему балансу самой финансовой организации, в отношении которой осуществляется сделка (т.е. лица, являющегося объектом экономической концентрации). При этом соответствующие пороговые значения приведены не в самом Законе о защите конкуренции, а в постановлениях Правительства РФ, которые устанавливают пороговые значения для сделок в отношении финансовых организаций, поднадзорных Банку России, а также в отношении иных финансовых организаций (лизинговых компаний) <1>. Стоимость активов кредитных организаций определяется на основании данных бухгалтерского баланса (публикуемая форма), а стоимость активов иных финансовых организаций определяется на основании их соответствующих бухгалтерских балансов, в обоих случаях - последних на дату подачи ходатайства.

--------------------------------

<1> Постановления Правительства РФ от 30 мая 2007 г. N 334 "Об установлении величин активов лизинговых организаций в целях осуществления антимонопольного контроля" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014 г. N 1071), от 18 октября 2014 г. N 1072 "Об установлении величин активов финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации, в целях осуществления антимонопольного контроля".

 

3. Аналогично сделкам в отношении коммерческих организаций сделки в отношении финансовых организаций, на осуществление которых необходимо предварительное согласие антимонопольного органа, можно условно разделить на следующие группы:

- сделки с акциями (долями) финансовых организаций;

- сделки с активами финансовых организаций;

- сделки с правами в отношении финансовых организаций.

Как указано в комментарии к ст. 28 Закона о защите конкуренции, приобретателем в указанных сделках может выступать любое лицо из перечисленных в общих положениях Закона о защите конкуренции, в частности в ч. 1 ст. 3 (т.е. российское или иностранное юридическое лицо или организация, федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта РФ либо орган местного самоуправления, иной осуществляющий функции указанных органов орган или организация, государственный внебюджетный фонд, ЦБ РФ, а также физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель).

Финансовые организации, в отношении которых осуществляются сделки в соответствии с п. 22 ст. 4 Закона о защите конкуренции, именуются лицами, являющимися объектами экономической концентрации.

4. В п. п. 1 - 6 ч. 1 комментируемой статьи установлены пороговые значения количества приобретаемых акций (долей) для сделок с акциями (долями) российских хозяйственных обществ, являющихся финансовыми организациями, при превышении которых требуется предварительное согласие антимонопольного органа. Аналогично регулируемым сделкам в отношении коммерческих организаций в соответствии с данными подпунктами Закона о защите конкуренции предварительное согласие антимонопольного органа требуется на приобретение лицом (или группой лиц):

- более 25%, 50% или 75% голосующих акций финансовой организации - акционерного общества;

- более 1/3, 50% или 2/3 долей участия в уставном капитале финансовой организации - общества с ограниченной ответственностью.

Комментарии к п. п. 1 - 6 ч. 1 ст. 28 Закона о защите конкуренции применимы по аналогии к п. п. 1 - 6 ч. 1 комментируемой статьи, устанавливающей требование о предварительном согласовании приобретений акций (долей) финансовых организаций.

5. В п. 7 ч. 1 комментируемой статьи устанавливается требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на приобретение лицом (или группой лиц) в результате одной или нескольких сделок активов финансовой организации. Пороговые значения размера приобретаемых активов как кредитных, так и иных финансовых организаций, при превышении которого требуется предварительное согласие антимонопольного органа на сделку, установлены вышеупомянутыми Постановлениями Правительства РФ N 334 и N 1072 и на данный момент составляют 10% стоимости активов финансовой организации по последнему балансу.

6. В п. 7 ч. 1 комментируемой статьи прямо предусматривается, что в понятие "активы финансовой организации" не включаются денежные средства. В остальном ни Закон о защите конкуренции, ни акты Правительства РФ либо ФАС России не содержат указаний на то, что понимается под "активами" финансовых организаций, а также не устанавливают и не разъясняют порядок расчета стоимости активов для целей получения предварительного согласия антимонопольного органа на сделку.

В любом случае необходимость получения предварительного согласия на приобретение активов финансовых организаций определяется по результатам сопоставления стоимости приобретаемых активов с данными о стоимости активов финансовой организации по последнему бухгалтерскому балансу.

7. Согласно п. 7 ч. 1 комментируемой статьи при расчете стоимости активов для целей получения предварительного согласия антимонопольного органа на сделку учитываются активы, приобретаемые в результате одной или нескольких сделок. Полагаем, что в данном случае это понятие аналогично понятию взаимосвязанные сделки, упоминаемому в п. 7 ч. 1 ст. 28 Закона о защите конкуренции (см. комментарий к ст. 28).

При этом исходя из разъяснений ФАС России, опубликованных на сайте ФАС России в сети Интернет <1>, получение предварительного согласия на сделки с активами финансовых организаций требуется, если стоимость активов, приобретаемых в течение отчетного периода для соответствующей бухгалтерской отчетности, превысит 10% стоимости активов по последнему балансу финансовой организации.

--------------------------------

<1> См.: разъяснения ФАС России от 19 августа 2008 г. // http://fas.gov.ru/documents/documentdetails.html?id=933.

 

Например, в случае если на 1 апреля 2014 г. величина активов кредитной организации по данным бухгалтерского баланса (публикуемая форма) (ежеквартальная отчетность) составляет 5 млрд. руб., то приобретателю необходимо получать предварительное согласие антимонопольного органа на приобретение 10% активов кредитной организации, в случае если стоимость приобретаемых активов кредитной организации в течение квартала (до 1 июля 2014 г.) составит более 500 млн. руб.

8. В п. 8 ч. 1 комментируемой статьи устанавливается требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на приобретение лицом (или группой лиц) в результате одной или нескольких сделок прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности финансовой организации, или прав осуществлять функции ее исполнительного органа.

Комментарии к п. 8 ч. 1 ст. 28 Закона о защите конкуренции применимы по аналогии к п. 8 ч. 1 комментируемой статьи.

9. Комментарии к ст. 28 Закона о защите конкуренции, касающиеся приобретения акций (долей), имущества или прав группой лиц, а также касающиеся момента осуществления сделки, применимы по аналогии к сделкам, перечисленным в п. п. 1 - 6 ч. 1 комментируемой статьи.

10. В ч. 2 комментируемой статьи установлены исключения из требования о получении предварительного согласования с антимонопольным органом сделок, перечисленных в п. п. 1 - 8 ч. 1 комментируемой статьи, если такие сделки осуществляются:

а) лицами, входящими в одну группу лиц в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции;

б) в порядке, предусмотренном ст. 31 Закона о защите конкуренции;

в) на основании актов Президента РФ или Правительства РФ.

Комментарии относительно применения данных исключений, содержащиеся в комментарии к ст. 28 Закона о защите конкуренции, применимы по аналогии к ч. 2 комментируемой статьи.

 

Статья 30. Утратила силу. - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 423-ФЗ.

Комментарий к статье 30

 

Ранее данной статьей устанавливалась обязанность представления соответствующими лицами уведомлений о совершенных сделках и иных действиях экономической концентрации, перечень которых был приведен в указанной статье.

В настоящее время данная статья признана утратившей силу в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 423-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции".

Таким образом, с 30 января 2014 г., со вступлением указанного Федерального закона в силу, российским антимонопольным законодательством требования представления в антимонопольные органы уведомлений устанавливаются только в одном случае - при совершении "внутригрупповых" сделок, которые осуществляются с соблюдением условий, предусмотренных ст. 31 Закона о защите конкуренции (подробнее см. комментарий к указанной статье).

Для всех остальных сделок экономической концентрации, не соответствующих критериям (пороговым значениям) стоимости активов (выручки), нахождения участников сделок в предусмотренном реестре (подробнее см. комментарий к ст. ст. 27 - 29), подавать уведомления в антимонопольные органы больше не требуется.

Также необходимо отметить, что в настоящее время не требуется представлять уведомления о сделках, которые совершаются между участниками одной группы лиц, связанными по основанию п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции, и которые освобождаются от предварительного согласования согласно исключениям ч. 2 ст. ст. 27 - 29 Закона о защите конкуренции (подробнее см. комментарий к ст. ст. 27 - 29). Соответствующие разъяснения по данному вопросу размещены на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет <1>.

--------------------------------

<1> См.: разъяснения ФАС России от 5 марта 2014 г. // http://fas.gov.ru/documents/documentdetails.html?id=1067.

 

Статья 31. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц

 

Комментарий к статье 31

 

1. Комментируемой статьей установлены особенности контроля антимонопольного органа за экономической концентрацией, осуществляемой лицами, входящими в одну группу лиц. Как предусмотрено в ч. 1 комментируемой статьи, суть этих особенностей состоит в том, что сделки или иные действия, в отношении которых ст. ст. 27 - 29 Закона о защите конкуренции установлено требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа, могут осуществляться без такого предварительного согласия, а лишь с последующим уведомлением антимонопольного органа в порядке, предусмотренном ст. 32 Закона о защите конкуренции, если соблюдаются в совокупности следующие три условия:

1) сделки (действия) осуществляются лицами, входящими в группу по одному или нескольким основаниям, предусмотренным в ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции;

2) не позднее чем за месяц до осуществления сделок (действий) в ФАС России был представлен перечень лиц, входящих в одну группу, составленный по форме, утвержденной ФАС России <1>; перечень вправе представить любое лицо, входящее в группу, сведения о которой представляются в ФАС России;

--------------------------------

<1> Такая форма утверждена Приказом ФАС России от 20 ноября 2006 г. N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

 

3) перечень лиц, входящих в одну группу, остался неизменным (по сравнению с перечнем, направленным в ФАС России) на момент осуществления сделки (действия).

В отношении первого упомянутого выше условия важно отметить, что все лица, участвующие в соответствующих действиях или сделках (общества, осуществляющие слияние; присоединяющее и присоединяемое общество; приобретатель и лицо, являющееся объектом экономической концентрации, и т.п.), должны входить в одну группу лиц на момент направления в ФАС России перечня лиц, входящих в группу. Если это условие не соблюдено (например, если группа лиц только формируется между такими лицами в результате совершения сделки, а на момент совершения сделки в одну группу они не входили), положения комментируемой статьи к сделкам или действиям, совершаемым такими лицами, будут неприменимы <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановление ФАС МО от 12 июля 2011 г. N КА-А40/7050-11.

 

В отношении второго условия (перечень лиц, входящих в группу, должен быть представлен в ФАС России не позднее чем за месяц до совершения сделки) отметим, что это означает, что сделка не может быть совершена до истечения такого месячного (30-дневного) срока. Совершение сделки до истечения 30-дневного срока будет означать неприменимость комментируемой статьи к такой сделке и обязанность соответствующих лиц обратиться в антимонопольный орган с ходатайством о ее предварительном согласовании <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановления 9 ААС от 27 апреля 2009 г. N 09АП-5371/2009-АК, ФАС МО от 13 августа 2009 г. N КА-А40/7376-09, ФАС УО от 4 марта 2009 г. N Ф09-870/09-С1.

 

Часто возникает вопрос о дате, с которой начинается течение 30-дневного срока. Дата определяется по дате регистрации канцелярией входящего письма (соответствующие номер и дата также указываются при размещении информации на официальном сайте ФАС России) и не зависит от даты фактического размещения перечня лиц, входящих в одну группу лиц, на официальном сайте ФАС России.

Примечательно, что перечень лиц, входящих в группу, направляется в федеральный антимонопольный орган (ФАС России), тогда как вышеупомянутое последующее уведомление о совершенной сделке (см. более подробно в п. 6 настоящего комментария) может быть направлено как в ФАС России, так и в конкретный территориальный орган ФАС России в соответствии с правилами подведомственности, изложенными в соответствующих административных регламентах ФАС России (перечислены в п. 6 настоящего комментария).

2. Как следует из вышеизложенного, основными обязательными условиями для освобождения сделок (действий) от предварительного согласования с антимонопольным органом являются соблюдение формы представления перечня лиц, входящих в группу, и его неизменность на момент совершения сделки. При этом необходимо отметить, что Закон о защите конкуренции не предусматривает никаких ограничений в отношении раскрытия группы лиц для целей комментируемой статьи (например, возможности ограничить состав раскрываемой группы аналогично требованиям, изложенным в п. п. 16 - 17 ч. 5 ст. 32 Закона о защите конкуренции для целей направления ходатайства или уведомления в антимонопольный орган). Таким образом, соблюдение формы перечня будет означать перечисление всех юридических и физических лиц, входящих в группу по одному или нескольким основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции <1>, а также представление по каждому лицу полной информации, предусмотренной формой (основание вхождения в группу, юридический и фактический адрес, ИНН или его аналог, паспортные данные физических лиц и т.п.).

--------------------------------

<1> См.: Постановление ФАС МО от 24 августа 2010 г. N КА-А40/9191-10-П.

 

Вместе с тем у крупных групп лиц (как международных, так и российских) на практике иногда могут возникать проблемы с выполнением данных условий. К примеру, данную информацию может быть сложно или практически невозможно собрать по всем лицам, входящим в крупную международную группу, которая состоит из множества лиц. При этом неполное раскрытие группы лиц может повлечь признание информации о группе лиц недостоверной с соответствующими последствиями, предусмотренными ч. 5 комментируемой статьи.

3. Вопрос полного или ограниченного раскрытия группы лиц имеет значение также для целей выполнения условия о неизменности перечня, в соответствии с которым перечень, представленный в ФАС России не позднее чем за 30 дней до осуществления планируемой сделки (действия), и перечень на момент осуществления сделки (представленный в антимонопольный орган впоследствии в ходе подачи уведомления) должны совпадать. Изменение на момент сделки состава группы лиц по сравнению с тем, который был отражен в перечне, направленном в ФАС России до сделки, будет означать невыполнение условий ч. 1 комментируемой статьи и, как следствие, ее неприменимость к такой сделке и возникающую по этой причине обязанность соответствующих лиц обратиться в антимонопольный орган с ходатайством о предварительном согласовании сделки <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановление ФАС МО от 17 февраля 2010 г. N КА-А41/218-10.

 

ФАС России разъяснила на сайте в сети Интернет <1>, что изменениями, имеющими значение для целей выполнения условий ч. 1 комментируемой статьи, являются, по сути, только изменения состава группы лиц, но не технические изменения (такие как изменения адреса, ИНН, основания вхождения в группу и т.п.). Даже несмотря на это, у крупных групп лиц на практике могут возникать сложности с тем, чтобы отследить и (или) обеспечить отсутствие изменений в составе группы лиц, поскольку такая группа лиц (если имеется в виду полное раскрытие группы) может состоять из множества лиц, расположенных по всему миру.

--------------------------------

<1> http://fas.gov.ru/documents/documentdetails.html?id=893

 

4. Частью 2 комментируемой статьи установлен порядок рассмотрения ФАС России представленного перечня лиц, входящих в группу. ФАС России рассматривает его в течение 14 дней со дня его получения и:

а) размещает его на своем сайте в сети Интернет, а заявителю направляет уведомление о том, что перечень соответствует установленной форме и размещен на официальном сайте ФАС России (если по итогам рассмотрения установлено, что представленный перечень соответствует форме, утвержденной ФАС России); либо

б) направляет заявителю уведомление о нарушении формы, если перечень лиц представлен с ее нарушением, и, соответственно, о несоблюдении условий ч. 1 комментируемой статьи.

Последовательность действий по рассмотрению перечней лиц, входящих в группу в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи, регулируется Регламентом ФАС России по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц, утвержденным Приказом ФАС России от 28 декабря 2007 г. N 457.

Следует отметить одно достаточно распространенное заблуждение заявителей в отношении того, что ФАС России выносит решение о соответствии представленных данных установленной форме на 14-й день. Это не так. ФАС России должен вынести решение в течение 14 дней. Такое решение может быть вынесено и на 3-й, и на 6-й, и на 14-й день в зависимости от того, сколько времени занимает проверка каждого конкретного пакета документов, и общей загруженности сотрудников.

Еще одно важное обстоятельство касается возможности представления информации о лицах, входящих в одну группу лиц, в электронном виде. Ряд заявителей направляют соответствующий пакет документов по электронной почте, чтобы уменьшить срок доставки корреспонденции. Это является нарушением формы. Последовательность действий по подаче в ФАС России перечней лиц, входящих в группу, а также требования к оформлению документов изложены в вышеупомянутом Приказе ФАС России от 28 декабря 2007 г. N 457.

5. Закон о защите конкуренции не содержит какого-либо правила в отношении того, как соотносятся между собой требования о 14-дневном сроке рассмотрения ФАС России представленного перечня и требования о представлении перечня в ФАС России не позднее чем за 30 дней до сделки, установленные в ч. 1 комментируемой статьи, если возникает необходимость исправления перечня в случае, предусмотренном ч. 2 комментируемой статьи. Исходя из системного толкования ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи представляется, что течение такого 30-дневного срока должно начинаться заново каждый раз, когда исправленный перечень лиц будет представляться в ФАС России после рассмотрения предыдущего варианта перечня ФАС России и установления того, что перечень не соответствует утвержденной форме. Следовательно, предполагаемая дата осуществления сделки должна также переноситься каждый раз соответствующим образом, с тем чтобы вышеупомянутый 30-дневный срок был соблюден.

6. Частью 3 комментируемой статьи установлен порядок представления в антимонопольный орган уведомления о сделках (действиях), осуществленных в соответствии с процедурой, установленной комментируемой статьей. Примечательно, что в отношении сделки такое уведомление может быть направлено в антимонопольный орган лицом, которое было заинтересовано в осуществлении сделки, в отличие, к примеру, от ходатайств, которые в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона о защите конкуренции подаются в антимонопольный орган лицами, приобретающими акции (доли), имущество, активы или права. Такими заинтересованными лицами могут быть как приобретатель, так и лица, являющиеся объектами экономической концентрации, либо продавцы акций (долей), имущества или прав. Установление такого правила, по сути, означает необходимость отслеживать выполнение данной обязанности со стороны лица, являющегося объектом экономической концентрации, либо продавца, поскольку в случае неподачи уведомления на них, аналогично приобретателю, может быть наложен штраф за непредставление уведомления в антимонопольный орган в соответствии с положениями ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ. В отношении действий, регулируемых ст. 27 Закона о защите конкуренции (слияние, присоединение, создание юридического лица), осуществленных лицами, входящими в одну группу лиц, уведомление должно быть направлено лицом, которое было создано в результате осуществления соответствующих действий. Соответствующие уведомления должны быть направлены в антимонопольный орган не позднее чем через 45 дней после даты осуществления сделок (действий). Представление уведомления и его рассмотрение антимонопольным органом осуществляется в порядке, установленном гл. 7 Закона о защите конкуренции, а также регулируется, в частности, следующими подзаконными актами: