С помощью юридических документов средства правового регулирования (нормы, индивидуальные решения, соглашения и т. д.) становятся объективированными, доступными для других субъектов, им придается определенная официальность. С их помощью достигается определенность правового регулирования, независимость от произвола отдельных лиц и, в конечном счете, устойчивость общественных отношений, стабильность, прочность правового, а следовательно, и социального положения человека.
Юридический документ – это материальный (бумажный) носитель правовой информации, Юридические документы сопутствуют всем стадиям правового регулирования. Более четкому пониманию сути юридических документов будет способствовать их классификация. В зависимости от характера правовой информации все юридические документы можно подразделить на пять основных групп:
Нормативные документы
Ненормативные документы (решения индивидуального характера).
Правореализационные документы
Документы, фиксирующие юридические факты
Документы, фиксирующие факты-доказательства
Деньги и ценные бумаги
Нормативные документы. К ним относятся все нормативные правовые документы, как источники, формы права. Это документы, которые содержат такие идеальные объекты как нормы права. К ним относятся нормативно-правовые акты и нормативные договоры.
Ненормативные документы. К ненормативным документам относятся правореализационные акты, не имеющие правоприменительного характера, ненормативные договоры, правоприменительные акты. Правореализационные акты, не имеющие правоприменительного характера - это такие односторонние юридические документы, посредством которых граждане и юридические лица реализуют свои субъективные права и обязанности (например, заявления, жалобы, претензии, доверенности, завещания и т.п.). Ненормативный договор - это юридический документ, выражающий волю двух или более субъектов, порождающий, изменяющий или прекращающий правоотношения в различных сферах общественной жизни (например, гражданско-правовой договор купли – продажи, мены, дарения и др., брачный контракт, соглашения об уплате алиментов, контракт о прохождении военной службы и т.п.). От правореализационных актов, не имеющих характера правоприменения ненормативные договоры отличаются тем, что они выражают волю не одного субъекта, а двух или более, т.е. носят характер соглашения. Правоприменительный акт - это документ, содержащий решение индивидуального характера, имеющее властно-обязательный характер, влекущий правовые последствия, т. е. устанавливающий, изменяющий или прекращающий субъективные права и юридические обязанности. Сюда относятся индивидуальные решения как государственных органов (решения высших органов государственной власти и управления; решения, приговоры, постановления судов, решения арбитражных органов, приказы министров, руководителей предприятий и учреждений, решения государственных инспекций, акты следствия и дознания и т. д.), так и органов общественных организаций и отдельных лиц, когда их решениям в общем или индивидуальном плане придается юридически обязательное значение (решения комиссий по трудовым спорам профсоюзных комитетов, третейского судьи и т. д.).
Интерпретационные акты - правовые акты компетентных государственных органов, содержащие результат официального толкования.
Прежде всего, интерпретационные акты - это акты правовые. Следовательно, они обладают всеми признаками таковых (напомним, что правовыми актами являются также нормативные и правоприменительные акты). Они издаются и обеспечиваются государством, письменно закреплены, обязательны для реализации. По другим же признакам интерпретационные акты отличаются от иных правовых актов.
Интерпретационный акт - результат толкования правовых норм. Другие же акты - результат иной деятельности: правотворчества или правоприменения. Эти виды правовой деятельности имеют различное назначение, процедуру, нормативное закрепление. Нормативный акт содержит нормы права, правоприменительный - индивидуальные правовые предписания. Интерпретационный же акт лишь толкует, разъясняет указанные акты. Субъектами официального толкования являются высшие судебные органы. Издаваемые ими интерпретационные акты называются постановлениями.
Постановления Пленума Верховного Суда РФ публикуются в "Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации", постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ - в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", постановления Конституционного Суда РФ - в "Собрании законодательства Российской Федерации" и "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".
Документы, фиксирующие юридические факты. Это наиболее многочисленная группа юридических документов. Многочисленность и разнообразие таких документов требуют различных классификаций и прежде всего по характеру этих фактов:
- документы, фиксирующие факты, определяющие правовой статус субъектов (паспорт, военный билет, документы об образовании, различные удостоверения — участника войны, пенсионера, инвалида, документы, удостоверяющие служебное положение, свидетельства о рождении, о браке, об усыновлении и т. д.);
- документы, фиксирующие факты, от которых зависит правовой режим объектов права (документ об отводе земельного участка под строительство, сельскохозяйственное и иное использование, документ об отводе лесосеки, технический паспорт автомашины, счета в сберкассе и сберегательные книжки и т. д.);
- документы, фиксирующие факты — волеизъявления субъектов права (сделки, договоры, доверенности, жалобы, заявления и т. д.);
- документы, фиксирующие факты-события (акты о порче или уничтожении строений, средств транспорта и иного имущества в результате стихийных бедствий и т. п.);
- документы, фиксирующие факты движения товарно-материальных и иных ценностей (приходно-расходные финансовые документы госбанков, сберкасс, денежных касс предприятий и учреждений, приходно-расходные документы на прием-передачу товарно-материальных ценностей от одной организации другой, от одного материально-ответственного лица другому и т. д.).
Документы, фиксирующие факты-доказательства, используемые для обоснования (доказывания) фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов).
Необходимо отметить, что вышеупомянутые документы, служат для того, чтобы быть доказательствами юридических фактов, которые они фиксируют. Однако в данном случае речь идет о фиксировании таких фактов, которые сами по себе не являются юридическими, но служат для доказательства таковых.
К ним относятся различного рода процессуальные документы, как источники доказательств: протоколы, составляемые в процессе следствия и дознания (осмотра места происшествия, допроса очной ставки, обыска, выемки документов, заключения экспертизы), судебных процессах (протоколы судебных заседаний).
С определенной долей условности все юридические документы могут быть разбиты на четыре большие группы:
- нормативные акты;
- акты правоприменения;
- договоры;
- иные виды юридических документов.
К нормативным актам относятся правовые акты, в которых закреплены нормы права (общеобязательные правила поведения, устанавливаемые и охраняемые государством), такие как Конституция РФ, Федеральные законы, подзаконные акты и т.п. Акт применения права— это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц (постановление по делу об административном правонарушении, протокол, определение, приговор, приказ и т.п). Договор-это соглашения, заключаемое между двумя или более равноправными субъектами, порождающий, изменяющий или прекращающий правоотношения (международный, федеративный, гражданско-правовой, административный, трудовой, брачный). К иным видам юридических документов можно отнести индивидуальные правовые акты, не носящие правоприменительного характера, но представляющие собой акты реализации прав и обязанностей участников правоотношений (предложения, заявления, жалобы, претензии и т.п.).
