Расторжение трудового договора по инициативе работодателя 2 страница

6. Обеспечение права каждого работника на своевременную и в
полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспе­
чивающей достойное человека существование для него самого и
его семьи, и не ниже установленного федеральным законом ми­
нимального размера оплаты труда.

Еще один принцип, получивший отражение в Конституции Российской Федерации, — это право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже определенно­го федеральным законом размера (ст. 7, 37). Данный принцип до­полняется общеправовым принципом равноправия мужчины и женщины, закрепленным в ч. 2 ст. 19 Конституции РФ. Оплата

14

труда должна производиться без всякой дискриминации и зави­сеть от личного вклада и качества труда работника. Запрещается какое бы то ни было понижение размеров оплаты труда работни­ка в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, от­ношения к религии, принадлежности к общественным объедине­ниям (ч. 2 ст. 132 Трудового кодекса РФ). Месячная оплата труда работника, отработавшего полностью норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не мо­жет быть ниже установленного федеральным законом минималь­ного размера оплаты труда, в который не включаются доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты (ст. 133 Тру­дового кодекса РФ).

7. Обеспечение равенства возможностей работников без всякой
дискриминации на продвижение по работе с учетом производитель­
ности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а
также на профессиональную подготовку и переподготовку и по­
вышение квалификации.

Право граждан на образование, как межотраслевой принцип, при­менительно к трудовым правоотношениям реализуется через воз­можность профессиональной подготовки, осуществляемой путем повышения квалификации, обучения смежным профессиям, пе­реподготовки непосредственно на производстве, а также через систему образовательных учреждений.

8. Обеспечение права работников и работодателей на объединение
для защиты своих прав и интересов, включая право работников
создавать профессиональные союзы и вступать в них.

В ст. 30 Конституции Российской Федерации нашел отражение принцип о праве каждого на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Часть 2 ст. 30 устанавли­вает также, что никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Данный прин­цип является межотраслевым, поскольку общественные объеди­нения могут создаваться в различных организационно-правовых формах. Вместе с тем право создавать профсоюзы для защиты своих интересов является отраслевым принципом, нашедшим свое за­крепление в трудовом законодательстве (ст. 21, 29 гл. 58 Трудового кодекса РФ, Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и др.).

Профсоюзные органы имеют возможность представлять права и интересы коллектива в сфере труда, способствуют управлению производством с широким представительством работников, вы­полняют защитно-правовую функцию и обеспечивают надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

9. Обеспечение права работников на участие в управлении органи­
зацией находит свое проявление в учете мнения работников, про­
ведении консультаций с работодателем по вопросам принятия ло-

15

кальных нормативных актов, содержащих нормы трудового пра­ва, получение от работодателя информации по вопросам, непо­средственно затрагивающим интересы работников, и других фор­мах, предусмотренных ст. 53 Трудового кодекса РФ.

10. Сочетание государственного и договорного регулирования тру­
довых отношений и иных непосредственно связанных с ними отноше­
ний. Государственное регулирование охватывает наиболее важные
основы формирования трудовых отношений (порядок заключе­
ния, изменения, прекращения трудовых отношений, время труда
и отдыха, охрана труда, гарантии и компенсации и некоторые
другие). А договорное регулирование учитывает особенности, кон­
кретные условия выполнения работником трудовых обязанностей.
При этом с учетом финансовых возможностей организации усло­
вия трудового договора могут оказаться лучше тех, которые уста­
новлены федеральным законодательством.

11. Социальное партнерство. Оно включает право на участие ра­
ботников и работодателей, их объединений в договорном регули­
ровании трудовых отношений и других связанных с ними отно­
шений в сфере труда. В социальном партнерстве могут участвовать
органы государственной власти, органы местного самоуправле­
ния. Оно проявляется в осуществлении коллективных переговоров
по заключению коллективных договоров и соглашений, взаим­
ных консультаций, участии работников в управлении организа­
ции, досудебном разрешении трудовых споров (ст. 27 Трудового
кодекса РФ).

12. Обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в
связи с исполнением им трудовых обязанностей. Такая обязанность
возложена на работодателя в силу ст. 22, 232, 237 Трудового ко­
декса РФ.

13. Установление государственных гарантий по обеспечению прав
работников и работодателей, осуществление государственного
надзора и контроля за их соблюдением. Эти функции возложены
на органы федеральной инспекции труда, федеральные надзоры,
органы исполнительной власти, прокуратуру (ст. 353 Трудового
кодекса РФ).

14. Обеспечение права каждого на защиту государством его тру­
довых прав и свобод. Защита трудовых прав, свобод и законных
интересов работника осуществляется всеми не запрещенными за­
коном способами. Восстановление трудовых прав может происхо­
дить при участии профсоюзов и посредством обращения работни­
ка за судебной защитой.

15. Обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллек­
тивных трудовых споров, а также права на забастовку.

Обеспечение права человека на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ), как и гарантии судебной защиты его прав и свобод (ст. 46

16

Конституции РФ), — это межотраслевые принципы, являющи­еся основой для закрепленного в п. 4 ст. 37 Конституции РФ от­раслевого принципа — право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку. Более подробно они раскрываются в соответствующих принципах разрешения инди­видуальных и коллективных трудовых споров, закрепленных в нормах трудового законодательства (гл. 60 и 61 Трудового кодекса РФ, Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» и др.), поскольку в зависимости от вида и ха­рактера спора определяется порядок его разрешения и выявляют­ся принципы его института «трудовые споры» (например бесплат­ность и быстрота рассмотрения трудового спора, свободное и доб­ровольное участие в забастовке).

16. Обязанность сторон трудового договора соблюдать условия
заключенного договора. В трудовом договоре сочетаются принципы
равноправия сторон и обязательности соблюдения императивных
норм трудового права, регламентирующих совместный коллектив­
ный труд. Поэтому работодателю предоставлено право требовать
от работников исполнения ими трудовых обязанностей и береж­
ного отношения к имуществу работодателя, а работникам — пра­
во требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по от­
ношению к работникам, трудового законодательства и других нор­
мативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Совместный труд коллективов людей основан на подчинении трудовой дисциплине. При заключении трудового договора работ­ник должен в силу ст. 21 Трудового кодекса РФ взять на себя обя­ занности выполнять трудовую функцию и соблюдать внутренний трудовой распорядок. Это закреплено в виде следующих обязанно­стей работников: соблюдать трудовую дисциплину; добросовест­но выполнять трудовые обязанности; бережно относиться к иму­ществу организации; выполнять установленные нормы труда.

17. Обеспечение права представителей профессиональных союзов
осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового за­
конодательства. Для этих целей общероссийские профсоюзы и их
объединения могут создавать правовые и технические инспекции
труда профсоюзов, которые вправе проводить независимую экс­
пертизу условий труда и обеспечения безопасности работников
организации, принимать участие в расследовании несчастных слу­
чаев на производстве и профессиональных заболеваний, получать
информацию от руководителей и иных должностных лиц органи­
заций о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несча­
стных случаях на производстве и профессиональных заболевани­
ях, а также иные контрольно-надзорные мероприятия, преду­
смотренные ст. 370 Трудового кодекса РФ.

18. Обеспечение права работников на защиту своего достоинства
в период трудовой деятельности. К сожалению, этот принцип не

17

нашел своего воплощения в конкретной форме трудового зако­нодательства, но опосредствованно его можно отнести к праву ра­ботника на компенсацию морального вреда (ст. 21 Трудового ко­декса РФ), а также защиту своих персональных данных (ст. 85 — 89 Трудового кодекса РФ).

19. Обеспечение права на обязательное социальное страхование работников. Этот принцип направлен на охрану имущественных интересов работника, связанных с причинением вреда жизни и здоровью в процессе исполнения трудовых обязанностей, повлек­шего временную или постоянную утрату общей и профессиональ­ной трудоспособности.

§ 4. Трудовое право в системе российского права и его отношение со смежными отраслями права

Трудовое право, являясь самостоятельной отраслью права, тем не менее обладает такими признаками и чертами, которые указы­вают на взаимосвязь с другими отраслями права и прежде всего с правом гражданским, административным, правом социального обес­печения.

По предмету правового регулирования трудовое право сближа­ ется с гражданским правом. Ряд отношений, регулируемых граж­данским правом, напоминает трудовые отношения, поскольку они предполагают осуществление работ в процессе исполнения обя­занностей перевозчика, подрядчика, представителя и других субъектов. Но для гражданского права важен результат труда, а не сам его процесс, который так важен для трудового права. И по­этому осуществление гражданско-правовых обязанностей субъек­тами договорных отношений в основном строится на диспозитив-ной основе.

Для трудового права важным является детальное нормирова­ние исполнения трудовых обязанностей, четкое и неуклонное со­блюдение правил внутреннего трудового распорядка. А граждан­ским правом не предусматривается вмешательство в производ­ственный процесс, для него существенное значение имеет лишь надлежащее исполнение договорных обязательств и достижение намеченного результата.

В процессе трудовой деятельности гражданин включается в со­став трудового коллектива и руководствуется нормами, регламен­тирующими участие в организованном общественном труде. В граж­данском правоотношении указанные социально-трудовые связи не прослеживаются, и субъект выполняет обязанности по своему усмотрению.

Трудовое право имеет определенную схожесть с администра­ тивным правом. Наиболее наглядно эта взаимосвязь прослежива-

18

ется в некоторых аналогиях предмета и метода право­вого регулирования. Так, в состав предмета трудового пра­ва, как известно, входят организационно-управленческие отно­шения, а административного — государственного управления. Одним из способов регулирования трудовых отношений является метод государственно-властных велений или предписаний, что свойственно административному праву.

Но в административном праве прослеживается более строгое соподчинение субъектов друг другу, в то время как отношения между работодателем, работниками и профсоюзным органом стро­ятся на равноправной основе.

Право социального обеспечения выделилось из трудового права и в силу этого обстоятельства имеет много общих черт, хотя и отли­чается от него. Как правило, отношения социального обеспече­ния тесно связаны с трудовыми, например выплата пособий по временной нетрудоспособности в период осуществления трудо­вых отношений, пенсионное обеспечение граждан, достигших пенсионного возраста и завершивших трудовую деятельность. Объем материального обеспечения корреспондирует с размером заработка работника и его трудовым стажем.

Однако в отличие от трудового право социального обеспече­ния в предмет правового регулирования включает не отношения в сфере труда, а отношения по материальной поддержке граждан в виде пенсий, иных денежных выплат. Различны и источники вып­лат. Если отношения в сфере труда сопровождаются выплатой за­работной платы из фондов работодателя, то социальные выплаты имеют централизованный источник финансирования.

Кроме того, право социального обеспечения не знает договор­ного способа регулирования общественных отношений.

В. Г. Малов отмечает определенную взаимосвязь трудового и уголовно-исполнительного права. «Отношения по использованию труда осужденных с экономической точки зрения сходны с тру­довыми отношениями рабочих и служащих — и те и другие явля­ются отношениями по поводу и в процессе применения рабочей силы охватывают такие вопросы, как способы включения в обще­ственно полезный труд, рациональное использование труда каж­дого работника в общем коллективном труде, вознаграждение за труд, обеспечение внутреннего трудового распорядка и охраны труда»'.

Как полагает Л. Г. Крахмальник, специфические отношения по применению труда осужденных регулируются специальным законодательством (в настоящее время уголовно-исполнитель­ным). А те отношения, которые ничем не отличаются от труда

¹ Цит. по: Малов В. Г. Применение норм трудового права в регулировании труда лиц, осужденных к лишению свободы: Учеб. пособие. — М., 1973. — С. 3.

19

свободных работников, что объединяет отношения «свободного и несвободного труда», должны входить в предмет регулирования трудового права¹.

Однако, несмотря на некоторую однородность, сравниваемые отношения существенно отличаются, поскольку трудовые отно­шения осужденных к лишению свободы непосредственно и не­разрывно связаны с целями уголовного наказания и подчинены режиму отбывания наказания в местах лишения свободы. В этих отношениях отсутствуют работник и работодатель. В силу этого рассматриваемые отношения лишены таких важных элементов, как права на свободу труда, объединения в профсоюзные органи­зации, участие в управлении производством и установление усло­вий труда.

§ 5. Источники трудового права

Источниками трудового права является совокупность норм, ре­ гулирующих общественные отношения в сфере труда. В них выража­ется прежде всего воля государства в организации социально-тру­довых связей, складывающихся между работниками и работода­телями².

По мнению О.В.Смирнова, «под источниками трудового пра­ва следует понимать результаты (продукты) правотворческой де­ятельности компетентных органов государства в сфере регулиро­вания трудовых и иных общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли права»³.

Источники трудового права — нормативные акты — классифи­ цируют по органам, уполномоченным принимать нормативные акты, обладающие различной юридической силой.

Разнообразие нормативных актов позволяет выделить их основ­ные виды:

1. Конституция Российской Федерации, являясь Основным за­коном государства, содержит основополагающие начала, находя­щие свое непосредственное развитие в нормах трудового права. К ним относятся свобода труда, запрет принудительного труда, право на безопасные условия труда, право на вознаграждение за применение наемного труда не ниже минимально установленно­го федеральным законодательством уровня, право на защиту от безработицы и некоторые иные, право на объединение граждан,

¹ См.: Крахмальник Л. Г. Труд заключенных и его правовое регулирование в
СССР. - Саратов, 1963. - С. 48.

² См.: Смолярчук В. И. Источники советского трудового права. — М., 1978. —
С. 11 и др.

³ Цит. по: Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В.Смирнова. — М., 1999. —
С. 40.

20

включая профсоюзные организации, право на отдых и другие важ­нейшие социально-трудовые права.

2. Среди важнейших нормативных актов ведущая роль принад­лежит федеральным конституционным законам, федеральным за­конам, законам субъектов Российской Федерации. Но последние не должны противоречить федеральному законодательству, по­скольку оно имеет более высокую юридическую силу на всей тер­ритории Российской Федерации.

Центральное место среди этой группы занимает Трудовой кодекс Российской Федерации, являющийся наиболее значимым и основ­ ным кодифицированным источником трудового права. Он содержит следующие основные разделы. Общие положения раздела I раскры­вают задачи, основные права и обязанности работников и работо­дателей. Раздел II посвящен социальному партнерству в сфере тру­да. Раздел III регламентирует отношения, связанные с трудовым договором. Эти нормы включают положения о понятии и содер­жании договора, об условиях его заключения, изменения и пре­кращения, а также гарантиях, обеспечивающих осуществление и защиту субъективных трудовых прав работников. Положения о ра­бочем времени, времени отдыха излагаются в последующих раз­делах. В разделе VI располагаются нормы об оплате наемного труда. В частности, регулируются отношения по установлению размера минимальной оплаты труда, индексации оплаты труда, различ­ных систем оплаты труда, особенностей вознаграждения за рабо­ту во внеурочное время, выходные, праздничные дни, иных слу­чаях, по определению порядка выплаты заработной платы и осу­ществлению других выплат.

Трудовой кодекс РФ содержит самостоятельные разделы о нор­мировании и оплате труда. Отдельно устанавливаются нормы о гарантиях и компенсациях для работников различных категорий (выборных, выполняющих государственные и общественные обя­занности, обучающихся в учебных заведениях с отрывом от произ­водства и др.). Устанавливаются основания возложения на отдель­ные категории работников полной материальной ответственности, а также определен порядок возмещения ущерба, причиненного организации работниками при исполнении ими трудовых обязан­ностей.

В одном из разделов Трудового кодекса РФ сосредоточены нор­мы о трудовой дисциплине, правила внутреннего трудового рас­порядка, положения о дисциплинарной ответственности работ­ников и мерах поощрения.

Специализация нормативного регулирования охватывает: труд женщин, работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей; труд моло­дежи; работников, сочетающих работу с обучением; отдельных категорий работников.

21

Учитывая, что неурегулированные разногласия участников от­ношений в сфере труда могут перерасти в судебные споры, зако­нодатель предусматривает группу норм, связанных с их разреше­нием (раздел XII).

Не оставлены без внимания вопросы осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Регулирова­ние этих отношений осуществляется нормами гл. 57—58, опреде­ляющими организацию указанной деятельности с участием в ней государственных органов, профессиональных союзов, обществен­ных инспекций.

Как видно из характеристики перечисленных в процессе раз­делов, Трудовой кодекс РФ охватывает своим регулированием многочисленные и разнообразные общественные отношения в сфере труда. Поэтому Трудовой кодекс является кодифициро­ванным нормативным актом, имеющим общий и универсаль­ный характер.

3. Кроме Трудового кодекса РФ отношения в сфере труда регу­
лируются федеральными законами, законами РФ, имеющими либо
комплексный характер, либо исключительно отраслевой характер.
К ним можно отнести Федеральный закон «Об основах государ­
ственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г.¹;
«Об основах государственной службы Российской Федерации» от
17 июля 1999 г.² и др.

4. К подзаконным нормативным актам в сфере труда относятся
указы Президента РФ, содержащие нормы трудового права, на­
пример Указ Президента РФ от 31 марта 1995 г. «О должностных
окладах в органах государственной власти»³, Указ Президента РФ
от 16 августа 1995 г. «О некоторых социальных гарантиях лиц, за­
мещающих государственные должности федеральных государствен­
ных служащих»⁴. Но к источникам трудового права относятся лишь
указы нормативного характера. Что же касается иных указов (о на­
граждении, присвоении почетных званий и др.), то они не отно­
сятся к источникам трудового права.

5. Постановления Правительства РФ являются достаточно рас­
пространенными нормативными актами, охватывающими весь
спектр отношений в сфере труда. Они издаются во исполнение
Конституции РФ и законодательных актов. Ряд из них вводит в дей­
ствие Положения, затрагивающие отдельные вопросы трудового
права, имеющие важное практическое значение. К таким норма­
тивным актам можно отнести Положение о рассмотрении и учете
несчастных случаев на производстве, утвержденное постановле-

¹ См.: Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 31. — Ст. 2990.

² См.: Российская газета. — 1999. — 24 июля,

³ См.: Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 14. — Ст. 1245.

⁴ См.: Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 34. — Ст. 3442.

22

нием Правительства РФ от 11 марта 1999 г.¹, Положение о целе­вой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г.², и некоторые другие.

6. В целях единообразного применения законодательства о тру­
де Министерством труда и социального развития РФ издаются
постановления, инструкции и разъяснения, которые составляют часть
системы источников трудового права. Данные нормативные акты
регламентируют: нормирование и оплату труда в отраслях хозяй­
ства; утверждение квалификационных характеристик рабочих и
служащих; порядок предоставления льгот и преимуществ отдель­
ным категориям работников; режимы рабочего времени и време­
ни отдыха на предприятиях отдельных министерств и ведомств,
отраслей хозяйства.

7. Кроме перечисленных к числу источников трудового права
относятся нормативные правовые акты органов власти и управле­
ния субъектов РФ. Но данные акты имеют ограниченную сферу
применения в пределах территориальных границ субъектов РФ.

8. Специфическими видами источников трудового права являют­
ся акты социально-партнерского коллективного сотрудничества —
соглашения, формируемые субъектами общественных трудовых
отношений, их представителей. Предметом регулирования этих
актов являются условия оплаты труда, его охраны, режима труда
и отдыха, безопасности труда, содействия занятости и трудоуст­
ройства, охраны здоровья и профилактики заболеваний, соци­
альной защиты работников и другие³.

9. Локальные нормативно-правовые акты являются актами со­
вместного нормотворчества работников и работодателей в вопро­
сах регламентации отношений в сфере труда. К ним относятся кол­
лективные договоры, соглашения по охране труда, приказы ад­
министрации, имеющие нормативный характер.

10. При анализе источников трудового права упоминаются акты
высших судебных органов — Конституционного Суда РФ и Верхов­
ного Суда РФ, которые хотя и не входят в систему источников
трудового права, но толкуют нормативные акты с позиций соот­
ветствия их Конституции РФ и содержат руководящие указания
нижестоящим судебным органам по применению законодатель­
ства в сфере труда⁴.

Конституционный Суд РФ в 1992—1993 гг. в процессе разреше­ния конституционных жалоб граждан рассмотрел несколько дел

¹ См.: Российская газета. — 1999. — 30 марта.

² См.: Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 39. — Ст. 3777.

³ См.: Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» в ред. от 24 ноября
1995 г. // Российская газета. — 1995. — 5 декабря.

⁴ См.: Трудовое право: Учебник/ Под ред. О.В.Смирнова. — М, 1999. — С. 50—51.

23

и признал не соответствующей Конституции РФ правопримени­тельную практику относительно: увольнений граждан с работы по возрасту, квалифицировав их как дискриминацию (постанов­ление от 4 февраля 1992 г.¹); установления ограничений обжало­вания незаконных увольнений с работы; наложения дисципли­нарных взысканий на работников прокуратуры, считая их огра­ничением права граждан на судебную защиту (постановления от 23 июня 1992 г. и 5 февраля 1993 г.²); ограничения возмещения причиненного ущерба определенным сроком выплаты при вос­становлении незаконно уволенных на работе (постановление от 27 января 1993 г.³).

Рассмотрим действие нормативных актов о труде во времени, в пространстве и по кругу лиц. Вре­ менные границы действия нормативных актов о труде установлены общими правилами действия актов во времени. Они начинают дей­ствовать с даты принятия, вступления в законную силу либо опуб­ликования. Нормативные акты органов государственного управле­ния требуют специальной регистрации в Министерстве юстиции РФ и официального опубликования под угрозой их недействи­тельности. Некоторые акты вступают в силу со дня подписания их сторонами (коллективный договор). Начало их действия может ус­танавливаться и самим таким актом.

Указанные акты сохраняют юридическую силу в течение срока, указанного в них, до их изменения, отмены, появления нового анало­ гичного акта.

Территория действия нормативных актов определяется геогра­фической компетентностью органа, принявшего соответствующий акт. Однако орган, обладающий высшей юрисдикцией, вправе из­давать акт с ограниченным территориальным действием. Локаль­ные нормативные акты действуют в пределах той организации, в которой они появились.

Говоря о действии нормативных актов о труде по кругу субъек­ тов, следует заметить, что часть актов распространяется на всех без исключения работников, часть регулирует отношения отдель­ных категорий работников. Это находит свое отражение в гл. 40— 45 Трудового кодекса РФ и других нормативных актах. Это каса­ется специфичного, отличного от общих правил, порядка при­ема, увольнения работников отдельных категорий, установления рабочего времени, времени отдыха, режима охраны труда, оп­ределения льгот и преимуществ для работников, выполняющих

¹ См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. —
1992. — № 13. —Ст. 669.

² См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. —

1992. — № 30. — Ст. 1809; 1993. — № 12. — Ст. 445.

³ См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. —

1993. — № 14.— Ст. 508.

24

трудовую функцию на вредных производствах, в удаленных гео­графических районах и местностях, работах с тяжелыми услови­ями труда. Одновременно с определенными преимуществами на некоторых работников возлагаются дополнительные повышен­ные требования и уровень ответственности за совершение пра­вонарушений в трудовой сфере. В отношении таких работников могут применяться не только общие, но и специальные условия их увольнения.

Актуальной задачей в сфере социальной политики является реформа законодательства о труде с целью повышения мобиль­ной рабочей силы, сокращения латентных процессов на рынке труда, обеспечения устойчивого баланса интересов работников, работодателей и государства. Намечено повысить роль и эффек­тивность договорного регулирования трудовых отношений. В этой связи предполагается расширение круга вопросов, входящих в предмет договорной регламентации: усовершенствовать порядок расторжения индивидуальных трудовых договоров по инициативе работодателя с сохранением гарантий субъективных трудовых прав работников; расширить область использования трудовых дого­ворных соглашений работника с работодателем. Эта задача выте­кает из Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000—2001 г., утвержденного распоряжением Правительства РФ от 26 июля 2000 г. № 1072-р¹. Но и в дальнейшем эта работа будет продолжена.

Контрольные вопросы

1. Что представляет труд и каково его терминологическое содер­
жание?