Международная торговля существует как первая форма отношений в мировом хозяйстве. Объяснить существование международной торговли пытались еще меркантилисты. Они выводили ее из различия стран в географическом положении, запасах полезных ископаемых, площадях плодородных земель, климате, уровне квалификации рабочей силы.
Классическая теория разработала идею международного разделения труда, основанного на абсолютном преимуществе страны в производстве товаров. А.Смит считал, что нет различия в международном и внутринациональном разделении труда. Те же выгоды получают отдельные страны, что и отдельные фирмы, участвующие в разделении труда. Таким образом, страна должна специализироваться на производстве того товара, производство которого обходится дешевле, чем в других странах.
Д.Рикардо выдвинул теорию сравнительных преимуществ. Он показал, что даже в тех случаях, когда страна не располагает абсолютными преимуществами в производстве ни одного из производимых товаров, внешняя торговля остается выгодной для страны. Это происходит в результате того, что сохраняются различия в соотношении издержек производства товаров внутри этих стран. Страна специализируется в производстве товара, который обладает сравнительно меньшими издержками, и экспортирует его. Продажа по мировым ценам приносит стране выгоду и позволяет более полно удовлетворять потребности экономики.
Шведский экономист Хекшер Э. в 1919 г. выдвинул, а Олин Б. в 30-е годы развил концепцию факторов производства. Суть концепции: товары, требующие для своего производства значительных затрат (избыточных факторов производства) и небольших затрат (дефицитных факторов производства), экспортируются в обмен на товары, производимые с использованием факторов производства в обратной пропорции. Так, в скрытом виде экспортируются избыточные факторы и импортируются дефицитные факторы производства. Избыточными факторами считаются факторы, если соотношение между количеством этого фактора и остальными факторами в экономике выше, чем в остальном мире. Например, продукция считается трудоемкой, если доля затрат на рабочую силу в ее стоимости выше, чем в стоимости других товаров. Хекшер и Олин утверждали, что страны имеют относительные преимущества в результате различного соотношения факторов производства.
Анализируя международную торговлю, следует остановиться на последствиях участия в ней для экономики страны. Формирование мировой цены - результат взаимодействия предложения и спроса на мировом рынке, которые получают суммированием национальных кривых спроса и предложения. В результате возникновения внешней торговли и торговли по мировым ценам в стране-экспортере внутренние цены повышаются, так как часть произведенной продукции поставляется в другие страны и предложение на внутреннем рынке сокращается, а в стране-импортере торговля по мировым ценам приводит к падению уровня цены, так как увеличивается предложение.
Рассматривая последствия внешней торговли для страны-импортера следует отметить, что одни группы населения выигрывают, другие – терпят убытки. Потребители в результате внешней торговли получают возможность приобретать товар по мировой цене (Pw) которая ниже внутринациональной (Рn), и в большем объеме (Qw вместо Qe). Поэтому они получают чистый выигрыш. На рис.12.1 он равен площади Рn,E,A,Pw. Национальные производители данного товара несут потери, так как вынуждены сокращать объем производства и продавать товар по мировым ценам, которые ниже, чем в условиях отсутствия внешней торговли. Их потери можно оценить как площадь трапеции Рn,E,В,Pw. Интересы страны в целом показывают выигрыш, так как выгоды потребителей превосходят потери производителей данной продукции (площадь треугольника ЕАВ на рис.12.1). В данном случае мы оставляем в стороне воздействие внешней торговли на других, не занятых в производстве данного товара, фирмах и рабочей силе.
Участие в международной торговле несет выгоду не только стране-импортеру. Выигрыш от внешней торговли для страны-экспортера состоит из выигрыша от обмена и от специализации. Выигрыш от обмена означает преимущества, получаемые только из-за того, что страна вступила в торговые отношения с другими странами. Выигрыш от специализации – преимущества, получаемые страной из-за того, что в условиях внешней торговли она сосредотачивается на производстве товаров, по которым имеет относительные преимущества. Распределение выгод между странами осуществляется прямо пропорционально изменению цен у обеих сторон. Больше выигрывает та страна, для которой эластичность кривых торговли ниже.
Рис. 12.1 Последствия внешней торговли для страны импортера
Важным понятием является условие торговли, которое показывает, какое количество товара может получить страна за экспортируемые товары. Для расчета условий торговли соотносятся индексы экспортных и импортных цен. Рост показателя обычно называют улучшением условий торговли, то есть за каждый рубль продаваемого в других странах товара мы можем приобрести большее количество импортных товаров.
T = PX / PM,
где РХ= S Х i Pi, т.е. стоимость экспорта
PM = S XMPM .
Одним из сложных вопросов теории внешней торговли является распределение доходов от внешней торговли между отдельными слоями населения, представляющими разные факторы производства.Благосостояние субъектов зависит не только от доходов, но и от структуры потребления. Можно сделать следующие выводы:
· чем больше домохозяйства тратят средств на импортные или конкурирующие с импортом товары, тем выгоднее для них либерализация внешней торговли;
· для наиболее специализированных факторов производства эффект влияния на доходы оказывается настолько сильным, что перевешивает более слабое воздействие внешней торговли на потребительские расходы;
· владельцы «нейтральных» факторов в целом от внешней торговли выигрывают, так как совокупный выигрыш страны от внешней торговли влечет рост спроса на услуги этих факторов и повышение покупательной способности.
Рассматривая тенденции развития международной торговли, можно выделить:
- значительный и постоянно растущий объем торговли между странами с одинаково высоким уровнем развития;
- высокий и все возрастающий удельный вес в мировой торговле встречных поставок сходных промышленных товаров;
- сокращение удельного веса сырья;
- расширение товарной номенклатуры торговли;
- практику формирования долгосрочных согласованных поставок готовой продукции;
- увеличение в торговле доли комплектующих, узлов, промежуточной продукции, соответствующих отдельным стадиям процесса производства;
- неравномерность развития торговли и роли отдельных стран и регионов;
- развитие мировой торговли более быстрыми темпами, чем ВНП всех стран;
- формирование новых форм и видов торговли (услуги в сфере страхования, транспорта, лизинг, инжиниринг, технология, франчайзинг, туризм);
- формирование нового разделения труда и технологической зависимости развивающихся стран.
Существует два подхода к регулированию внешней торговли. Первый - свободная торговля, при которой не существует никаких препятствий для потока товаров и услуг. За нее ратовали представители английской классической политэкономии в лице А.Смита и Д.Рикардо. Второй - протекционизм, который предполагает защиту национальной экономики и производителей от внешних конкурентов. Необходимость протекционизма обосновывали еще в ХV веке представители меркантилизма.Он может осуществляться в двух основных формах. Первая форма - в виде тарифных ограничений, т.е. ограничение импорта товаров с помощью налогов на импорт.
Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров. Таможенная пошлина (customsduty) — обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.
Мировой принцип установления уровня таможенных пошлин следующий: рост ставок пошлин по мере увеличения степени обработки товара. Разработка адекватной структуры таможенных пошлин является сложной задачей, так как она подразумевает достижение нескольких противоречивых целей.
Вторая форма протекционизма - нетарифные ограничения. Под нетарифными методами понимается совокупность средств внешнеторговой политики, реализуемая в рамках административного управления, выполняющая роль регулятора внешнеторгового оборота.Они являются эффективным элементом осуществления внешнеторговой политики в силу следующих причин:
• не связаны с какими-либо международными обязательствами. В этой связи объем и методика их применения полностью регулируется национальными государственными органами и определяется рамками хозяйственного и технического законодательства страны;
• более удобны в достижении требуемого результата во внешнеэкономической политике;
• позволяют учесть конкретную ситуацию экономике и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока;
• не являются дополнительным налоговым бременем для населения.
Всего насчитывают свыше 2600 различных форм нетарифных ограничений, которые в большинстве своем трудно поддаются кодификации и не поддаются количественной оценке для коммерческих целей.Нетарифные ограничения подразделяются на пять основных групп:
· количественные ограничения импорта и экспорта;
· таможенные и административные импортно-экспортные формальности;
· стандарты и требования к качеству товаров;
· ограничения, заложенные в механизме платежей;
· участие государства во внешнеторговых операциях.
Квотирование экспортно-импортных операци й – это количественное ограничение ввоза и вывоза на определенный срок по отдельным товарам, странам или группам стран.
Лицензирование представляет собой процесс регулирования внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государством на экспорт или импорт товара в установленных количествах в течение определенного промежутка времени.
Добровольные ограничения экспорта и соглашения об упорядочении рынка - это разновидность импортной квоты, которая вводится не страной-импортером, а страной-экспортером с целью избежать торговых санкций со стороны страны-импортера.
Эмбарго представляет собой запрет в отношении импорта или экспорта отдельных товаров или в отношении совершения внешнеторговых операций с конкретным государством.
Под таможенными и административными импортно-экспортными формальностями понимается совокупность мер государственного регулирования, которая включает в себя антидемпинговые пошлины, методы оценки таможенной стоимости товаров, требования о содержании местных компонентов, таможенные и консульские формальности, товаросопроводительные документы и другие.
Под демпингом понимается метод финансовой нетарифной политики, заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения цены экспорта ниже нормального уровня цен, существующих в этих странах. Демпинг может осуществляться за счет ресурсов данной фирмы или за счет государственных субсидий.
Основные направления государственнойподдержки экспортеров как формы проведения нетарифных ограничений:
- гарантирование и страхование экспортных кредитов для обеспечения защиты экспортеров от долгосрочных коммерческих и политических рисков;
- сертификация и долевая поддержка эффективных экспортоориентированных проектов;
- предоставление налоговых льгот экспортерам отдельных видов продукции;
- оказание информационного, консультационного, маркетингового, технического содействия экспортерам;
- регулирование цен и тарифов на продукцию естественных монополий;
- таможенно-тарифное стимулирование экспортной деятельности, обеспечивающее экспортерам беспошлинный доступ к необходимым ресурсам.
Протекционизм оправдывается следующими причинам:
· расширение отечественного производства;
· увеличение занятости в стране;
· защита молодых отраслей;
· содействие структурной перестройке национальной экономики;
· национальный престиж;
· национальная оборона;
· перераспределение дохода внутри страны
Введение практики протекционизма неоднозначно влияет на экономику страны. Потребители, ориентированные на покупку импортных товаров, несут потери, так как цена товаров с учетом тарифа (Т) повышается и становится равной P n + T. Их потери связаны и с уменьшением потребления данного товара (с Qw 1 до Qw 2) и соответствуют площади трапеции Pn+T,C,A,Pw (рис.12.2). Производители аналогичной продукции получают выгоду, так как получают возможность производить в большем объеме (Qn 2 вместо Qn 1) и продавать по более высокой цене, компенсируя высокие затраты, и равную площади Pn+T,Д,В,Pw. Выгоду получают и рабочие, занятые на таких предприятиях, так как сохраняют работу и доход. Государство от введения тарифов имеет доход в виде тарифных пошлин. Однако в целом потери страны от введения тарифов превышают выгоды и равны сумме площади треугольников а и в. Площадь треугольника а отражает потери тех покупателей, которые не способны приобретать данный товар по новой, более высокой цене. Площадь треугольника в отражает потери в результате неэффективного распределения ресурсов, так как расширяется производство у недостаточно конкурентоспособных отечественных фирм с более высоким уровнем издержек, которые получают возможность продавать свою продукцию по более высокой цене.
Рис.12.2 Последствия введения таможенных пошлин
Чистый ущерб страны можно рассчитать как половина произведения изменения тарифа на изменение объема импорта и на долю импорта в объеме ВНП страны.
Нельзя забывать и о косвенном ущербе стране. Он заключается в следующем:
а) Растут затраты на содержание государственных служб по контролю за соблюдением политики протекционизма. Труд этих людей мог бы быть использован более производительно в других сферах экономики.
б) Сдерживается НТП, так как ослабевает конкуренция и стимулы для совершенствования производства.
в) Оказывается влияние на валютный курс, который влияет на условия внешней торговли.
г) Введение тарифов вызывает перемещение ресурсов между отраслями и структурные сдвиги в экономике.
д) Введение тарифов вызывает ответные меры других государств и ухудшает экспортные возможности страны.
Нетарифные ограничения в целом влияют на развитие экономики негативно. Наиболее существенный ущерб могут нанести импортные квоты.
Потребители в результате квотирования объема импорта должны платить более высокую цену и сокращать потребление. Национальным производителям квотирование выгодно, так как они имеют возможность выиграть за счет расширения производства и продажи по более высоким ценам (область а). Область с+д представляет собой доход государства, если оно продает лицензии, или импортеров, если они получают лицензию бесплатно. Чистые потери страны в результате введения квот оценивается областью в+е, что равнозначно потерям в результате введения таможенных пошлин.
Таким образом, они приводят к сокращению потребления, росту цен, неэффективному использованию ограниченных ресурсов и монополизации рынка. Считается, что при прочих равных условиях, импортная квота в условиях монополизации внутреннего рынка обходится стране дороже, чем тарифы на импорт.
