В том числе для государственных нужд

 

1. Договор поставки: понятие и квалифицирующие признаки.   

2. Особенности субъектного состава; правовое положение получателя товара.

3. Форма и порядок заключения договора. Урегулирование разногласий при заключении договора.

4. Содержание договора поставки. 

5.Права и обязанности сторон. 

6. Односторонний отказ от исполнения договора. Порядок исчисления конкретных и абстрактных убытков при расторжении договора.

7. Понятие государственных (муниципальных) нужд. Правовое регулирование поставок товаров для государственных (муниципальных) нужд.

8. Государственный контракт на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд: понятие; способы размещения; порядок заключения; стороны, их права, обязанности и ответственность.  

9. Договор поставки товаров для государственных (муниципальных) нужд: понятие; основание заключения; стороны, их права, обязанности и ответственность.

10. Возмещение убытков, причиненных в связи с выполнением или расторжением государственного контракта. Отказ государственного заказчика от товаров, поставленных по государственному контракту.

 

Нормативные и правоприменительные акты:

1. ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 25.07.2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105.

2. ФЗ от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 19.12.1994. № 34. Ст. 3540.

3. ФЗ от 27.12.1995 № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе» // СЗ РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 6.

4. ФЗ от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» // СЗ РФ. 02.01.1995. № 1. Ст. 3.

5. ФЗ от 02.12.1994 № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3303.

6. Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 № 369 «Об установлении запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства» // СЗ РФ. 19.06.2006. № 25. Ст. 2729.

7. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений ГК РФ о договоре поставки» // Вестник ВАС РФ. 1998. № 3.

8. Письмо ВАС РФ от 11.08.2005 № С4-7/УЗ-938 «О Федеральном законе «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2005 (ч. II). № 12.

9. Определение ВАС РФ от 11.03.2008 № 2612/08 по делу № А67-1449/07.

10. Определение ВАС РФ от 21.05.2008 № 5837/08 по делу № А62-3066/2006.

11. Определение ВАС РФ от 10.01.2007 № 15845/06 по делу № А39-5033/06-52/5.

12. Определение ВАС РФ от 16.01.2007 № 14717/06 по делу № А07-11480/05-Г-ЮИР.

13. Постановление ФАС Поволжского округа от 12.11.2007 по делу № А72-10901/05-28/197.

14. Постановление ФАС Поволжского округа от 23.08.2007 по делу № А12-18673/06.

15. Постановление ФАС Поволжского округа от 31.01.2006 № А12-21105/04-С16.

 

Дополнительная литература:

 

1. Андреева Л.В. Односторонний отказ от исполнения договора поставки // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 2.

2. Богданова Е.Е. Принцип реального исполнения обязательств в договорах купли-продажи и поставки: проблема реализации // Законодательство и экономика. 2005. № 3.

3. Карев Я.А. Электронные документы и сообщения в коммерческом обороте: правовое регулирование. М.: Статут, 2006.

4. Москвичев А.Ю. Порядок заключения договора поставки и иных договоров в сфере газоснабжения граждан // Юрист. 2007. № 9.

5. Селянин А.В. Защита прав потребителей: учебное пособие для вузов. М.: Юстицинформ, 2006.

6. Сокол П.В. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Законодательство и экономика. 2006. № 5.

7. Сухинин С.С. Некоторые концептуальные и утилитарные проблемы места и роли договора поставки в современном праве // Юрист. 2006. № 5.

8. Шевченко Л.И. Регулирование отношений поставки. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002.

 

Задача 1.

По договору поставки ООО «Мирный» обязалось передавать ООО «Губернская фабрика» товар, наименование, ассортимент, количество, цена и срок поставки которого устанавливаются в спецификациях, являющихся неотъемлемыми частями договора. Однако спецификации стороны не составляли.

После этого ООО «Мирный» передало ООО «Губернская фабрика» по товарным накладным металлопродукцию общей стоимостью 600 00 рублей. Однако в перечисленных накладных отсутствовала ссылка на то, что товар передается на основании договора поставки. ООО «Губернская фабрика» частично оплатила полученный товар, указав в платежных поручениях в качестве основания для перечисления денежных средств реквизиты договора поставки.

Поскольку задолженность покупателя с учетом частичной оплаты товара составила 400 000 рублей, продавец вынужден был обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности по оплате товара и договорной неустойки.

Арбитражный суд удовлетворил иск лишь в части взыскания задолженности, указав, что между сторонами возникли обязательственные правоотношения из разовых сделок купли-продажи.

Правомерно ли решение суда?

 

Задача 2.

ЗАО «Эссе» передало по пяти товарным накладным индивидуальному предпринимателю Богомолу товар на общую сумму 1 407 000 рублей, из них одну товарную накладную на сумму 501 000 рублей подписал продавец магазина и поставил оттиск печати Богомола. Письменный договор между сторонами не оформлялся. Поскольку за ответчиком образовался долг, ЗАО «Эссе» обратилось с иском в суд.

Какие правоотношения сложились между ЗАО «Эссе» и индивидуальным предпринимателем Богомолом?

Какое решение должен вынести суд?

 

Задача 3.

ОАО «Саркаб» (поставщик) и ООО «Домострой» (получатель) заключили договор на поставку кабельной продукции, изготовленной поставщиком. Одним из условий договора была предусмотрена поставка кабельной продукции по заявкам получателя согласно составленным спецификациям, в которых конкретизируются наименование и количество подлежащего поставке товара.

ООО «Домострой», не признавая долг по оплате принятой кабельной продукции, мотивировало это тем, что договор не был заключен.

Обоснованны ли возражения ООО «Домострой»?

Как следует поступить ОАО «Саркаб»?

 

Задача 4.

Строительная организация «Гром» в январе заключила с кирпичным заводом «Авакор» договор поставки силикатного кирпича, необходимого для строительства дома по цене 4 500 рублей за 1000 кирпичей. По условиям договора кирпич должен был поставляться в течение года ежедекадно по согласованным графикам.

В мае кирпичный завод в одностороннем порядке увеличил стоимость поставляемых кирпичей в 1,7 раза, объяснив повышение цены резким ростом спроса на выпускаемую им продукцию.

Строительная организация продолжала оплачивать кирпичи по цене, согласованной в договоре. Кирпичный завод в ответ приостановил поставку кирпичей и обратился в арбитражный суд с иском о взыскании разницы, недоплаченной строительной организацией за поставленную продукцию. Строительная организация во встречном исковом заявлении потребовала взыскать с кирпичного завода убытки, вызванные остановкой строительства.

Какое решение должен принять арбитражный суд?

Задача 5.

Масложиркомбинат 18 января заключил договор с супермаркетом на поставку майонеза «Провансаль» ежемесячно партиями сроком на один год. 21 января Масложиркомбинат телефонограммой уведомил супермаркет о готовности продукции к отгрузке. Супермаркет отказался принимать на себя обязанность по транспортировке майонеза, сославшись на то, что договором такой порядок предусмотрен не был. В связи с неполучением товара супермаркетом, Масложиркомбинат вынужден был реализовать его как скоропортящуюся продукцию другому покупателю по цене на 30% дешевле.

Каков порядок поставки и доставки товаров?

Как следует поступить в сложившейся ситуации поставщику и покупателю?

Задача 6.

Между предпринимателем Залимовым и СПК «Садовод» заключен договор на поставку кооперативу зерноуборочного комбайна «Дон». В связи с неполной оплатой комбайна в установленный срок, предприниматель обратился с иском в суд о взыскании задолженности по указанному договору.

Возражая против предъявленных требований, СПК «Садовод» указал, что год выпуска комбайна уменьшен на 2 года, что является существенным недостатком товара, в связи с чем покупатель имеет право на соразмерное уменьшение покупной цены на сумму амортизационных отчислений. В спорном договоре дата выпуска комбайна не указана.

Какое решение должен принять арбитражный суд?

 

Задача 7.

Индивидуальный предприниматель Масева по товарным накладным передала, а ООО «Торговый Дом «КОМ» принял продукты питания на сумму 98 447 рублей. Поскольку поставленный товар не был оплачен в полном объеме, предприниматель Масева обратилась в суд. Суд отказал истцу в иске в связи с недоказанностью факта получения товара представителем ответчика.

В жалобе на указанное решение суда истец указал, что товар получен представителем ответчика Филипповой. Кроме того, факт получения товара именно ответчиком подтверждается его частичной оплатой и наличием печатей последнего на товарных накладных.

Правомерно ли решение суда 1 инстанции?

Какое решение должен вынести суд вышестоящей инстанции?

 

Задача 8.

ЗАО «Карамулино-молоко» поставил предпринимателю Оленину по товарным накладным молочную продукцию на общую сумму 373 000 рублей (с учетом стоимости многооборотной тары), что покупатель не отрицал.

Отказываясь оплачивать полученную продукцию в объеме, указанном поставщиком, Оленин исходил из несогласованности цен на передаваемую продукцию, поскольку в соответствии с заключенным между сторонами договором поставки цена каждой конкретной партии продукции определяется в соответствии с товарно-сопроводительными документами поставщика и счет-фактурой.

Обоснованны ли возражения покупателя?

Задача 9.

ООО «Аполло» на основании счета, выставленного ООО «Авто-Юг», была произведена предоплата за поставку сантехнического оборудования. Однако сантехническое оборудование передано не было. Через месяц после оплаты ООО «Аполло» обратилось к ООО «Авто-Юг» с претензией о возврате суммы предоплаты и процентов по ст. 395 ГК РФ. Однако не получив ни ответа на претензию, ни требуемой денежной суммы, ООО «Аполло» обратилось в суд с иском о возврате предоплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с даты оплаты на основании выставленного ответчиком счета.

Какое решение должен вынести суд?

 

Задача 10.

На основании письма-заказа о поставке строительных материалов с указанием их наименования и количества ОАО «ЖБИ № 3» отгрузило МУП «Мостстрой» требуемый товар. Однако в процессе эксплуатации прикромочных лотков для обустройства дорожного покрытия, изготовленных из поставленного товара, произошло их разрушение, в связи с чем МУП «Мостстрой», считая ОАО «ЖБИ № 3» виновным в производстве некачественного товара, обратилось с иском о взыскании убытков.

Как следовало из заключения эксперта, изготовленные истцом лотки не могли быть использованы для дорожного покрытия, поскольку они относятся к элементам земляного полотна. Требования к бетону, установленные ГОСТом для дорожных покрытий, не относятся к бетону прикромочных лотков элементов земляного полотна.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 11.

ООО «Авто-Центр» обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО «АВТОВАЗ» с требованием о взыскании с ответчика 185.000 руб. - задолженность по оплате продукции, поставленной по договору поставки. Во исполнение условий договора истец по товарно-транспортным накладным отгрузил ответчику продукцию на общую сумму 529.200 руб.

Ответчик факт получения продукции на указанную сумму по данным накладным не оспаривал, однако иск не признал, указав, что не оплатил только бракованную продукцию, которую вынужден был уничтожить и потратить на это 7.000 руб. (хотя договором не предусмотрено уничтожение продукции истца с последующим возмещением затрат). Ответчик представил акты забраковки, в которых, однако, не указаны ни номер договора, ни накладные, по которым получена продукция.

Как должен был поступить покупатель, получивший бракованную продукцию?

Какое решение должен принять суд?

Задача 12.

ООО «Юбилейный» реализовало по договорам розничной купли-продажи холодильники «Атлант», полученные от производственно-коммерческого предприятия   в соответствии с договором поставки.

В период гарантийного срока эксплуатации несколькими потребителями были обнаружены недостатки товара. По их требованиям продавец возместил расходы на исправление недостатков, а одному из потребителей безвозмездно устранил дефекты.

Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления требований ООО «Юбилейный» о возмещении убытков к изготовителю холодильников – ОАО «Атлант».

Правомерны ли заявленные требования?

Переходят ли в данном случае в порядке регресса права потребителя?

 

Задача 13.

ЗАО «Курильский комплекс» (заказчик) и ООО «Судоверфь» (поставщик) в январе заключен договор, согласно которому поставщик обязался изготовить и передать заказчику два малых морозильных рыболовно-креветколовных траулера в срок до 15 августа, а заказчик - с января по август производить их ежемесячную предварительную оплату согласно графику платежей. Заказчиком график платежей был нарушен: сумма предварительной оплаты перечислена поставщику не в полном объеме. Поставщик также не выполнил договорное обязательство - не передал суда заказчику.

ЗАО «Курильский комплекс» обратилось в арбитражный суд с иском о возврате внесенной предварительной оплаты.

Были ли прекращены договорные отношения между сторонами?

Какое решение должен принять суд?

Задача 14.

Главным управлением организации торгов был проведен открытый конкурс по определению поставщика предметов обмундирования для лиц начальствующего и рядового состава Главного управления внутренних дел. По результатам проведения конкурса был определен победитель - ОАО «Швейная фабрика», о чем победителю конкурса было направлено уведомление.

Однако ОАО «Швейная фабрика» государственный контракт в течение установленного срока не был подписан.

Каков порядок размещения государственного заказа?

Каков порядок заключения государственного контракта с победителем?

Каковы последствия отказа победителя конкурса от заключения государственного контракта?

 

Задача 15.

Администрация области направила заявку ОАО «ГАЗ» на поставку партии из 15 школьных автобусов, указав, что готова заплатить за каждый автобус по 300.000 рублей. Рассмотрев полученную заявку, ОАО «ГАЗ» на следующий день после ее получения произвел отгрузку автобусов получателям (школам области) по указанным  в заявке адресам.

Через 2 месяца в связи с неоплатой поставленных автобусов поставщик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с покупателя суммы задолженности в размере 4.500.000рублей. В исковом заявлении содержалось также требование о начислении на сумму долга в соответствии со ст. 395 ГК РФ процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная со дня отгрузки по день фактического платежа.

В отзыве на иск администрация области, возражая против требований истца, ссылалась на то, что договор поставки автобусов не был заключен, поэтому поставщик должен требовать оплаты автобусов от их фактических получателей.

Каков порядок заключения государственного контракта на поставку для государственных (муниципальных нужд)?

Какое решение должен принять арбитражный суд?