Считая предложенные им принципы универсальными, А.Файоль тем не менее указывал, что их применение должно носить гибкий характер и учитывать ситуацию, в которой осуществляется управление. Он отмечал, что система принципов никогда не может быть завершена, напротив, она всегда остается открытой для дополнений, изменений, преобразований, основанных па новом опыте, его анализе, осмыслении, обобщении. Поэтому число принципов управления неограниченно.
Принципы Г. Эмерсона. Бакалавру по направлению “Экономика” полезно знать “Двенадцать принципов производительности”, предложенные Г. Эмерсоном в 1911 г. Автор рассматривает и формулирует принципы управления предприятиями.
Считается, что именно Эмерсон внес в науку управления такие понятия, как производительность или эффективность. Эффективность (производительность) – это максимально выгодное соотношение между совокупными затратами и экономическими результатами.
Рассмотрим 12 принципов производительности Г. Эмерсона.
Автор считает, что для достижения максимальной производительности труда важны:
1. Точно поставленные идеалы или цели, к достижению которых стремятся каждый руководитель и его подчиненные на всех уровнях управления.
2. Здравый смысл, т. е. подход с позиций здравого смысла к анализу каждого нового процесса с учетом перспективных целей.
3. Компетентная консультация, т. е. необходимость специальных знаний и компетентных советов по всем вопросам, связанным с производством и управлением. Подлинно компетентный совет может быть только коллегиальным.
4. Дисциплина – подчинение всех членов коллектива установленным правилам и распорядку.
5. Справедливое отношение к персоналу.
6. Быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет, обеспечивающий руководителя необходимыми сведениями.
7. Диспетчирование, обеспечивающее четкое оперативное управление деятельностью коллектива.
8. Нормы и расписания, позволяющие точно измерять все недостатки в организации и уменьшать вызванные ими потери.
9. Нормализация условий, обеспечивающая такое сочетание времени, условий и себестоимости, при котором достигаются наилучшие результаты.
10. Нормирование операций, предполагающее установление времени и последовательности их выполнения.
11. Письменные стандартные инструкции, обеспечивающие четкое закрепление всех правил выполнения работ.
12. Вознаграждение за производительность, направленное на поощрение труда каждого работника.
Организационно-технические принципы управления Форда сводились к следующему14:
1. Строгая, построенная по вертикали организация управления объединением ряда предприятий, конечная цель которых – изготовление автомобиля (автомобилестроительный концерн Форда): все части производства, начиная от каучуковых плантаций, рудников, металлургических заводов и кончая сборочными конвейерами, управлялись из одного центра.
2. Массовое производство, обеспечивающее наименьшую возможную стоимость изделия, удовлетворение массового спроса покупателей и наибольшую прибыль.
3. Развитая стандартизация, которая давала возможность быстро и без лишних затрат переходить на новые модификации автомобиля при постоянстве базовой модели.
4. Конвейер с глубоким разделением труда, который в процессе членится на сотни и тысячи мелких операций. Это дало возможность сделать производство непрерывным, массовым и вместе с тем дешевым – труд на таком потоке не требовал высокой квалификации.
5. Постоянное совершенствование управления производством.
Описанная система устраивала не только Форда – организатора производства, но и Форда-предпринимателя. Имея возможность обеспечить рабочим низкой квалификации сравнительно высокий заработок, он страховал себя от социальных конфликтов.
Главные идеи Форда – умелое управление предприятиями, их объединениями огромного масштаба, кооперация, массовое производство, стандартизация, конвейерная система разделения труда, постоянное совершенствование управления – актуальны и сегодня.
Принципы бюрократического управления М. Вебера 15:
1. Аппарат управления (организация) – рационально созданный инструмент или средство для достижения ясно выраженных групповых целей. Структура и принципы организации должны строго отвечать этим целям.
2. Задачи аппарата (допускается, что они могут быть сформулированы адекватно групповым целям) расчленяются на возможно простейшие операции; организация строится строго по иерархическому принципу.
3. Каждый служащий подчиняется вышестоящему должностному лицу и несет ответственность как за свои действия, так и за действия подчиненных ему служащих.
4. Деятельность всех служащих регламентируется системой правовых предписаний, определяющих объем их служебных полномочий.
5. Отправление властных функций основывается на факте пребывания в должности (этого требует третий принцип), а также на специальных знаниях и навыках служащих.
6. Служащие действуют беспристрастно, “обезличенно”; это необходимо для того, чтобы цели организации не подменялись и не искажались по произволу отдельных должностных лиц, для обеспечения сменяемости служащих.
Интересны также основные идеи и взгляды на трудовое воспитание А. К. Гастева 16, который изложил их в знаменитой “Памятке-правилах”, содержащей 16 пунктов правил и наставлений о том, как надо правильно и культурно работать:
1. Продумать результат. Очевидно, прежде чем начинать работу, стоит понять, зачем ее делать, сформировать в голове своего рода модель выполнения.
2. Приготовить рабочий инструмент. Без его наличия труд невозможен. Значит, все нужное должно быть приготовлено заранее.
3. На рабочем месте не должно быть ничего лишнего, ничего, что могло бы отвлекать от труда, мешать, а следовательно, и отдалять результат, понижать мотивацию.
4. Весь инструмент должен находиться в порядке. Его некогда будет искать в процессе труда.
5. В работу следует вникать постепенно, а не резко. Тогда увеличивается работоспособность, и рабочий меньше устает.
6. Необходимо настроиться на работу. Подготовить себя и постепенно начинать, именно постепенно, чтобы не мешала усталость.
7. Работать надо ровно, мерно, а не “приступами”.
8. Необходимы удобства для работы. Рабочее место, положение тела – обо всем этом рабочий должен забыть во время труда, а следовательно, все это должно находиться в порядке и быть удобным.
9. Необходимо отдыхать. Распределить труд так, чтобы через определенные промежутки следовал непродолжительный отдых, что поможет добиться большей производительности и отдалит момент усталости.
10. Не отвлекаться во время работы. Не отвлекаться на принятие пищи и т. п.
11. Если работа не получается – не отчаиваться. Лучше отдохнуть и попробовать еще раз.
12. Отвлекаться только на необходимое. Иначе сложнее будет к работе вернуться.
13. Приводить в порядок рабочее место во время перерывов, т. е. постепенно возвращаться к правилам № 2–3.
14. После получения положительного результата не надо “привыкать” к успеху. Лучше начать делать другую работу, не обращая внимания на любые отвлекающие факторы, к которым также относится чувство удовлетворения уже полученным результатом.
15. Если результат не удовлетворителен, не следует расстраиваться. Это отвлекает от удачного выполнения следующей работы или переделывания этой.
16. Прибрать рабочее место по окончании работы, чтобы следующую работу начать, не тратя время на поиск инструментов, налаживание удобства и уборку.
В трудах по теории управления приводятся свыше 30 принципов управления. Причем некоторые теряют свою актуальность. В то же время вырабатываются новые, адекватные современным условиям.
Новые принципы (дополнительные):
• сочетание специализации и универсализации в управлении;
• устойчивость к воздействию факторов внешней среды;
• экономичность управления;
• гуманность управления;
• исключение (только при значительных отклонениях от стандартов и правил должна срабатывать система контроля);
• сочетание единоначалия и коллегиальности.
Современные принципы управления фирмами на Западе:
• лояльность к работающим;
• ответственность как условие успешного менеджмента;
• коммуникации, пронизывающие фирму по горизонтали и вертикали;
• атмосфера в фирме, помогающая развитию способностей работающих;
• долевое участие каждого работника в результатах фирмы;
• расширение полномочий сотрудников;
• своевременная реакция на изменения в окружающей среде;
• использование методов работы с людьми, обеспечивающих удовлетворенность работой;
• участие менеджеров в работе групп на всех этапах как условие согласованности работы;
• умение слушать тех, с кем менеджер сталкивается в работе;
• этика бизнеса;
• честность и доверие к людям;
• опора на фундаментальные основы менеджмента: качество, затраты, сервис, нововведения, контроль ресурсов, персонал;
• качество личной работы и ее совершенствование.
В качестве современных принципов менеджмента можно также рассматривать систему принципов, предложенную Т. Питерсом и Р. Уотерманом17. Перечислим восемь качеств, которые, по мнению авторов, характеризуют успешные новаторские компании:
1. Ориентация на активные действия. Во многих успешных компаниях стандартные рабочие процедуры определяются формулой “Делай, налаживай, пробуй”. Постоянный поиск альтернативных вариантов развития организации.
2. Близость к потребителю: успешные компании учатся у своих клиентов, с уважением относятся к запросам потребителей.
3. Автономность и предприимчивость: успешные компании поддерживают лидеров и новаторов из числа своих сотрудников.
4. Люди как фактор продуктивности. Руководители успешных компаний считают рядовых сотрудников основным источником повышения качества и продуктивности. В связи с этим развито постоянное обучение персонала, активная ориентация его мышления на быстрые изменения в характере и масштабах деятельности организации, обусловленные развитием рынка.
5. Локальное управление, ориентация на ценность, на общественные интересы.
6. Верность своему призванию, своему делу. “Никогда не приобретайте бизнеса, которым не умеете управлять” (Роберт Джонсон, бывший председатель совета директоров фирмы Johnson&Johnson). Верность делу формируется на основе философии организации, признаваемой большинством сотрудников: взаимная выгода и социальное партнерство.
7. Простая форма, немногочисленный персонал. Скромный штат управления возможен за счет широкого привлечения сотрудников к групповому процессу принятия решений.
8. Сочетание гибкости и жесткости, подразумевающее баланс полномочий, свободы действий и ответственности сотрудников, заботу со стороны организации о благополучии сотрудников и дисциплинированность последних. Самые успешные компании одновременно централизованы и децентрализованы.
Частные принципы отражают специфику и организационную культуру, а также личность их создателя. Приведем примеры принципов деятельности нескольких известных фирм:
Принципы фирмы Panasonic:
• справедливость и честность;
• адаптация и благодарность;
• сотрудничество и коллективизм;
• вежливость и скромность;
• неутомимые усилия к совершенствованию.
Принципы фирмы IBM:
• каждый человек заслуживает уважения;
• каждый покупатель имеет право на самое лучшее обслуживание, какое только возможно;
• добиваться совершенства во всем;
• хорошо спланировано – наполовину сделано.
Принципы Г. Форда:
• на первом месте стоит качество;
• постоянное совершенствование в значительной степени влияет на наш успех;
• участие сотрудников в деле и прибыли – наш стиль работы;
• торговцы и поставщики – наши партнеры;
• используй любой шанс, ибо он может оказаться последним;
• в деле нашей социальной и общественной значимости нет компромиссов.
Принципы Дженерал Электрик:
Лозунг “Искать лучший способ каждый день” есть на стенах фабрик и офисов GE по всему миру. Известны четыре Е лидерства в GE:
• energy – очень высокий уровень энергии;
• energize – способность заряжать энергией других людей для достижения общих целей;
• edge – умение принимать непростые решения;
• execute – способность постоянно выполнять нужную работу и обещания.
В заключение отметим, что многие приведенные принципы обращены к человеческому фактору. Практика показала, что менеджмент, предназначенный главным образом для интенсификации производственных процессов, основан на знании психологии и учет человеческого фактора в управлении крайне важен.
Краткие выводы
Менеджмент – это особый тип управления организацией в условиях рыночной экономики. Менеджмент – это категория людей, профессионально подготовленных, деятельность которых включает планирование (разработку целей и задач предприятия), организацию достижения поставленных целей, мотивацию персонала на достижение целей и контроль достигнутого путем сравнения полученного результата с запланированными показателями.
Прямое заимствование опыта зарубежного менеджмента, достигшего больших успехов в своем развитии, для России, как и для любой другой страны, неэффективно. Однако лучшие достижения можно использовать с учетом российских особенностей. Думается, что важно знать особенности современного российского менеджмента, хотя за период перехода к рыночной экономике Россия тоже очень изменилась. Полезно учитывать отношение иностранцев к специфике российских работников. Например, они отмечают неравномерность темпа труда российских работников, приводящую к необходимости постоянного контроля за началом, выполнением и завершением работы.
Рыночная экономика предъявляет особые требования к менеджерам. В зависимости от позиции менеджера в организации структура этих требований, его функции и решаемые задачи отличаются, иногда принципиально. В процессе управления менеджер играет несколько ролей, самая полная классификация ролей дана Г. Минцбергом. Это и межличностные (руководитель, лидер, связующее звено), и информационные (получатель и распространитель информации, представитель организации), и роли, связанные с принятием решения. Так как решение – это основной продукт управленческого труда, то и ролей в этой группе больше (предприниматель, устраняющий нарушения, распределитель ресурсов и ведущий переговоры).
В соответствии с требованиями рыночной экономики ФГОС ВПО по направлению “Экономика” отдельно выделяет у бакалавра по данному направлению организационно-управленческую деятельность и предъявляет требования по формированию общекультурных и профессиональных компетенций. Так, к компетенциям относятся способность находить организационно-управленческие решения и готовность нести за них ответственность, способность организовать деятельность малой группы и др.
Менеджмент – это наука, поэтому начинать изучать менеджмент нужно с истории и условий его возникновения, установок менеджмента. Для развития рыночной экономики и, соответственно, менеджмента очень важно формирование среднего класса, так как именно средний класс является основным потребителем производимых товаров и услуг. Чтобы грамотно управлять современными организациями, нужно изучить основные положения различных подходов и школ менеджмента, которые являются актуальными и на сегодняшний день. Уже в самой первой школе научного управления главной задачей управленцев считалось повышение эффективности производства. Для этого предлагалось уделять особое внимание работникам, рационализации выполнения трудовых операций, отделить управленческие функции от производства. Целью классической школы являлось создание универсальных принципов управления, выполнение которых обеспечит организации успех.
Основной целью школы человеческих отношений и поведенческих наук являлось повышение эффективности организации за счет улучшения качества использования человеческих ресурсов: заботы о персонале, индивидуального подхода к каждому работнику.
Для повышения эффективности организации нужно использовать не только традиционные экономические и административные методы, но и социально-психологические методы управления.
Знание законов управления, таких как законы синергии, самосохранения, информированности – упорядоченности, специализации и интеграции управления, а также экономии времени позволит принимать обоснованные управленческие решения, добиваться конкурентоспособности организации.
Общие и специальные принципы подсказывают правильное направление движения организации. По-прежнему актуальны принципы А. Файоля. Так, по-нашему мнению, невозможно достичь успеха без разделения труда, дисциплины, инициативы, корпоративного духа. Важно грамотное применение менеджерами принципа единоначалия, так как, если у подчиненного два-три начальника, он не знает, чьи распоряжения выполнять, возникает путаница, а это угроза власти, дисциплине и стабильности.
По-прежнему актуальны принципы производительности Г. Эмерсона (точно поставленные цели, здравый смысл, справедливое отношение к персоналу, нормы и расписания, вознаграждение за производительность), организационно-технические принципы Г. Форда и других авторов.
Какие-то принципы переходят в XXI в. от ранних авторов, какие-то рождаются сейчас, например лояльность к работникам, долевое участие работников в результатах деятельности фирмы, расширение полномочий сотрудников и т. п.
Контрольные вопросы
1. Раскройте понятие “менеджмент”.
2. В каких сферах деятельности управление принято называть менеджментом?
3. Объясните сущность менеджмента.
4. Перечислите и охарактеризуйте виды менеджмента.
5. Когда менеджмент выделился в самостоятельную область знаний?
6. Какое государство принято считать родиной менеджмента?
7. Какие установки менеджмента вы знаете? В чем их роль?
8. Почему необходимо управление?
9. Как в менеджменте сочетаются наука и искусство?
10. Понятия “управление” и “менеджмент” – это одно и то же? Что в них общего и в чем различие?
11. Как вы понимаете позицию “управлять – это делать что-либо руками других”? Каково ваше отношение к ней?
12. Как вы относитесь к позиции “управлять – это значит побуждать, а не заставлять?”. Всегда ли необходимо придерживаться этой позиции?
13. Раскройте роль менеджмента в развитии экономики и деятельности фирм.
14. Перечислите подходы к управлению и охарактеризуйте их.
15. В чем сущность процессного подхода к менеджменту?
16. Раскройте сущность системного подхода к управлению.
17. Почему в настоящее время наиболее распространен ситуационный подход к менеджменту?
18. Опишите основные положения школы научного управления Ф. Тейлора. Какие положения являются актуальными и в наши дни?
19. В чем заслуга классической школы менеджмента?
20. Раскройте принципы А. Файоля.
21. Охарактеризуйте основные положения школы человеческих отношений и поведенческих наук.
22. В чем отличие ранней и современной систем взглядов на управление?
23. Дайте характеристику современных научных концепций менеджмента: модель человеческих ресурсов, доктрина производственной демократии.
24. В чем особенность японской модели “социального человека”?
25. Какая современная модель отражает тенденцию психологизации управления на Западе?
26. Охарактеризуйте этап реформирования экономики в новой России. В чем заключаются его положительные результаты и причины провалов?
27. Опишите особенности современного российского менеджмента?
28. Как можно использовать зарубежный опыт менеджмента в отечественной практике управления?
29. Что такое принципы менеджмента?
30. Назовите первого автора “принципов менеджмента”.
31. Охарактеризуйте общие принципы менеджмента.
32. В чем особенность специальных принципов менеджмента? Приведите примеры.
33. Назовите разницу основных принципов управления и частных.
34. Приведите примеры частных принципов управления. Опишите возможность их применения другими фирмами.
35. Проанализируйте принципы современного эффективного менеджмента.
36. Что такое методы управления?
37. Перечислите используемые методы управления.
38. Какие методы управления преимущественно используются в настоящее время?
39. В чем сущность экономических методов управления?
40. На чем основываются административные методы управления?
41. В чем отличие социально-психологических методов управления от административных и экономических?
42. Какие законы управления важно знать?
43. Опишите сущность закона синергии, особенности его использования в управлении.
