Порядок образования и ликвидации субъектов хозяйствования

Все основные вопросы деятельности фирм регулируются хозяйственным законодательством. В Гражданском кодексе РФ содержится система правовых норм, определяющих и регламентирующих отношения в обществе между субъекта­ми хозяйствования.

Помимо Гражданского кодекса РФ важнейшими зако­нодательными актами, регулирующими деятельность субъек­тов хозяйствования независимо от организационных форм, являются законы Российской Федерации о собственности, земле и земельных отношениях, налоговой системе. Дея­тельность предприятий регулирует Трудовой кодекс РФ. На­ряду с законами Российской Федерации деятельность регу­лируется постановлениями Российской Федерации.

Организация может быть учреждена решением собствен­ника имущества или уполномоченного государственного орга­на (Госкомитет по имуществу).

Собрание учредителей принимает решение о создании, определяет круг юридических и физических лиц, входящих в их состав, утверждает устав.

Устав – это свод положений и правил, определяющих устройство, деятельность, права и обязанности юридического лица, утвержденный и зарегистрированный в установленном законом порядке.

 В уставе организации указыва­ется наименование, юридический адрес, определяется ее орга­низационно-правовая форма, формулируются основные цели деятельности, указывается величина уставного капитала и порядок его формирования, определяются права и обязан­ности учредителей, структура, порядок управления деятель­ностью, приводится положение о порядке ликвидации фирм, ответственность по всем имущественным обязательствам.

Для государственной регистрации субъекта хозяйствова­ния необходимо:

- заявление о регистрации;

- устав и учредительный договор;

- решение о создании субъекта хозяйствования в виде протокола, договора или иного документа;

- свидетельство об уплате госпошлины;

- документы об уплате не менее 50% средств в устав­ный капитал;

- приказ о назначении руководителя и бухгалтера.

Следующим необходимым шагом является открытие рас­четного счета в банке, получение лицензии в случае необ­ходимости на право осуществления тех или иных видов де­ятельности, регистрация в государственной налоговой инс­пекции, в пенсионном фонде, фонде занятости, фонде медицинского и социального страхования.

Заключительным этапом является его государственная регистрация и внесение в Единый государственный реестр юридических лиц с выдачей свидетельства о регистрации. Субъект хозяйствования считается созданным с момента государственной регистрации. При этом необходимо полу­чить в органах статистики коды.

Наименование субъекта хозяйствования должно отражать смысл создания и функционирования. Штамп и печать долж­ны соответствовать уставу. Субъект хозяйствования должен зарегистрировать товарный знак, если таковой имеется, фирменный бланк, получить чековую книжку. Все должно соответствовать установленным стандартам и требованиям.

Предприниматель, создающий субъект хозяйствования, должен помимо всех юридических требований в процессе создания решить ряд организационно-экономических во­просов, связанных с нормальным функционированием: най­ти помещение, необходимое оборудование, создать мини­мальный запас сырья и материалов для производственной деятельности, решить вопрос энергоснабжения, обеспече­ния персоналом и т.д.

Важным элементом функционирования субъектов хозяй­ствования является уставный капитал.

Создаваемые субъекты хозяйствования могут функцио­нировать неопределенно длительное время, в случае необ­ходимости в устав и учредительные документы могут вно­ситься изменения и дополнения. Однако в современных ус­ловиях часть субъектов хозяйствования может создаваться для конкретных единовременных целей и ликвидироваться после достижения этих целей в срок, оговоренный в уставе.

Основными причинами прекращения деятельности или кардинальной перестройки работы организации являются:

- отсутствие или резкое падение спроса на продукцию (работы, услуги);

- убыточность производства;

- экологическая опасность организации для окружающей среды и населения;

- возможность использования основных средств для выпуска более экономически выгодной и более необ­ходимой продукции для потребителя.

Во всех других случаях прекращение деятельности может иметь место либо по добровольному согласию ее владельцев и совладельцев (акционеров, учредителей, пайщиков), либо по решению судебных органов.

При ликвидации субъекта хозяйствования в обязатель­ном порядке создается ликвидационная комиссия, публи­куются в печати объявления о ликвидации, определяется предельный срок предъявления претензий к субъекту хозяй­ствования. Ликвидационная комиссия определяет источни­ки удовлетворения и очередности погашения всех обяза­тельств. Выявляются остатки денежных средств на расчет­ном счете, в кассе, взыскивается дебиторская задолженность, определяются активы (материальные и нематериальные), подлежащие реализации. В первую очередь удовлетворяются претензии наемного персонала, затем удовлетворяются обя­зательства перед государственными органами (налоговой инспекцией, внебюджетными органами и т.д.), в послед­нюю очередь удовлетворяются имущественные и денежные претензии кредиторов. Оставшиеся после ликвидации и удов­летворения имущественных претензий средства передаются собственникам субъекта хозяйствования и распределяются между ними в порядке, оговоренном в уставе или ином документе.

Особым случаем ликвидации является банкротство.

Несостоятельность - это признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по внесению­обя­зательных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюд­жетные фонды.

Банкротство является результатом неудовлетворительной работы по финансированию и кредитованию.

На практике следует отличать реальное банкротство от фиктивного и преднамеренного:

- фиктивное банкротство — организация объявляет кре­диторам о своей несостоятельности с целью получе­ния от них отсрочки или рассрочки платежа или скидки с долгов;

- преднамеренное банкротство — преднамеренное созда­ние или увеличение неплатежеспособности.

Значение института банкротства заключается в том, что из гражданского оборота исключаются неплатежеспособ­ные субъекты (в случае их ликвидации), что служит оздо­ровлению рынка, а с другой стороны, этот институт дает возможность ответственно действующим организациям и доб­росовестным предпринимателям организовать свои дела и вновь достичь финансовой стабильности, формируется струк­тура экономики, приспособленная к рынку.

Банкротство организаций и индивидуальных предпри­нимателей определяется следующими признаками:

- в отношении граждан — неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства или обязанности не исполнены им в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сум­ма его обязательств превышает стоимость принадле­жащего ему имущества;

- в отношении юридического лица — неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обяза­тельства или обязанности не исполнены им в течение 3 месяцев с момента наступления даты их испол­нения.

Внешними признаками несостоятельности (банкротства) организации является приостановление ее текущих платежей, если организация не обеспечивает или заведомо не способно обеспечить выполнение требований кредиторов в течение 3 месяцев со дня наступления сроков их исполнения.

Действующий Федеральный закон от 26.10.2006 № 127-ФЗ «О банкротстве (несостоятельности)» (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 34) определяет основание для при­знания должника несостоятельным (банкротом), регулиру­ет порядок и осуществление мер по предупреждению несос­тоятельности (банкротства), а также условия и порядок про­ведения процедуры банкротства. Данный закон детализирует как реорганизационные и ликвидационные меры, так и субъекты банкротства: стратегические предприятия и орга­низации, естественные монополии и другие.

В целях недопущения банкротства руководители пред­приятий должны регулярно по мере получения бухгалтер­ских финансовых документов (ежеквартально) проводить финансовый мониторинг — анализировать основные фи­нансовые характеристики с целью выявления динамики из­менения ключевых финансовых показателей, выявлять их тенденции (направление и скорость движения показателей), оценивать способность или неспособность достижения на­меченных результатов и принимать грамотные управленче­ские решения по финансовой стабилизации.

Антикризисный процесс включает две составляющие:

- антикризисное управление;

- антикризисное регулирование.

Антикризисное управление представляет сумму форм и методов реализации антикризисных процедур применитель­но к конкретным предприятиям. Оно включает диагностику технического, экономического, финансового состояния предприятия, оценку перспектив развития бизнеса, управ­ления предприятием, производного менеджмента, антикри­зисную инвестиционную политику.

Антикризисное регулирование — меры воздействия со стороны государства, направленные на защиту предприятия от кризисных ситуаций.

Интеграция организаций

В рыночной экономике разных стран существуют раз­личные типы объединений, которые различаются между со­бой по тем или иным признакам. В основу их классифика­ции положены признаки:

- цель объединения;

- характер хозяйственных отношений между участни­ками;

- степень самостоятельности входящих в объединение организаций.

Интеграция организаций осуществляется на основе коо­перации и концентрации.

Простейшей формой объединения является картель — объединение фирм одной отрасли. Участники договаривают­ся между собой:

- о рынках сбыта;

- об условиях реализации;

- о величине сбыта (квота);

- о товарных ценах.

Характерными особенностями объединения данного типа является то, что их объединение носит договорной харак­тер, сохраняется право собственности участников на свои предприятия, а следовательно, сохраняется хозяйственная, юридическая и финансовая самостоятельность.

Действующим антимонопольным законодательством со­здание картелей в России запрещено.

Синдикат является одной из разновидностей соглашения картельного типа. Как правило, участники данного согла­шения создают единый сбытовой орган продукции его уча­стников в форме АО или ООО.

Участники сохраняют свою юридическую и финансо­вую самостоятельность, иногда, частично, и свою сбыто­вую сеть. Коммерческую самостоятельность теряют.

Форма синдиката распространяется в отраслях с массо­вой однородной продукцией: горнодобывающей (угольная, цветная промышленность), металлургической, химической.

Другой разновидностью картельного типа являются пулы. Пулом называют объединение предпринимателей, предус­матривающее особый порядок распределения прибыли его участников. Формируется «общий котел» за счет прибыли участников, который распределяется между ними. Участни­ки пула приходят к взаимовыгодным соглашениям о форме передачи патентов и лицензий.

Трест представляет собой объединение, в котором орга­низации соединены в виде производственного комплекса, ранее принадлежащего разным предпринимателям, при этом они теряют свою юридическую и хозяйственную самостоя­тельность. Форма объединения в виде треста удобна для орга­низаций комбинированного производства. В трест как тип объединения входят либо организации разных отраслей про­мышленности, либо организации, осуществляющие после­довательную обработку сырья, либо играющие вспомога­тельную роль — одна организация по отношению к другой (АПК, целлюлозно-бумажные комбинаты).

Концерны - это объединения самостоятельных органи­заций, связанных посредством системы участия, персональ­ных уний, финансирования, патентно-лицензионных отно­шений, тесного производственного сотрудничества.

Концерн, как правило, представляет собой объединение производственного характера, в которое входят организа­ции разных отраслей. Форма объединения может носить ха­рактер «вертикального» и «горизонтального» вида.

Вертикальное объединение включает организации раз­ных отраслей промышленности, производственный процесс которых взаимосвязан (металлургические, горнодобыва­ющие).

Горизонтальное объединение включает в себя организа­ции разных отраслей производства, не связанных между со­бой. Как правило, это организации в форме акционерных обществ или иных хозяйственных объединений, сохраня­ющих самостоятельность, но они имеют общее руководство, осуществляемое головной компанией — холдингом.

Холдинг представляет собой головную, материальную компанию, обладающую контрольным пакетом акций орга­низаций, объединенных в единую структуру, осуществляет управление ими и контроль за их деятельностью (СМИ).

Особенностью холдинговых компаний является то, что это многофункциональные образования, обеспечивающие последовательное объединение производственных и денеж­ных ресурсов, характеризующиеся дифференциацией про­изводств, ориентацией на разработку и внедрение новей­ших технических решений и реализацию инвестиционных программ.

Холдинговые компании владеют контрольным пакетом акций юридически самостоятельных предприятий для осу­ществления контроля над их операциями.

Господствующее положение в экономике любой страны занимают крупные хозяйственные комплексы, представлен­ные мощными промышленными компаниями, которые на­зывают финансово-промышленными группами.

Финансово-промышленные группы (ФПГ) — это хозяй­ственные объединения организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных институтов, создаваемые с целью ведения совместной скоординированной деятельности.

Они включают в себя группировку различных организаций: промышленных, торговых, финансовых, страховых и т.д. ФПГ обычно контролируют многочисленные крупные, сред­ние, мелкие предприятия. Они могут возникнуть как на основе крупнейших промышленных или торговых компа­ний, влияние и могущество которых обеспечивают им до­ступ к ресурсам финансово-кредитных институтов, либо формироваться в результате финансовой концентрации во­круг кредитных и банковских организаций.

Финансово-промышленные группы обладают рядом пре­имуществ экономического характера:

- они лучше используют преимущества крупного про­изводства в ускорении научно-технического прогрес­са и повышении эффективности производства;

- более устойчивы в рыночной экономике, благодаря объединению предприятий разных отраслей;

- финансово-промышленные группы укрепляют эконо­мические связи во всем национальном хозяйстве.

Процессы приватизации и акционирования, изменения структуры инвестиций, увеличение доли предприятий, ос­нованных на частной и смешанной форме собственности, усиление финансовой мощи банков и их интеграция для мобилизации ресурсов привели к формированию финансо­во-промышленных групп в России.

Деятельность ФПГ имеет важное значение для форми­рования рынка России, так как в результате интеграции экономических, организационных, технологических, интел­лектуальных потенциалов их участников обеспечиваются ре­альные механизмы самофинансирования, наращивания ин­вестиционных ресурсов для новых высокоэффективных про­изводств.

ФПГ является действенным инструментом реализации приоритетов структурной политики, развития перспектив­ных отраслей и производств, реализации достижений НТП и экологических программ.

Некоммерческой организацией является организация (НКО), не имеющая извлечение прибыли в качестве основ­ной цели своей деятельности и не распределяющая полу­ченную прибыль между участниками. НКО могут создавать­ся для достижения социальных, благотворительных, куль­турных, образовательных, иных целей, направленных на достижение общественных благ.

НКО могут создаваться в форме общественных или ре­лигиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих орга­низаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмот­ренных федеральным законом.

Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная граж­данами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, иных целей. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпри­нимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.