Африка в середине ХХ – начале XXI вв.

Важной составной частью мирового сообщества является Африка. Перед этим континентом стоит гамма сложных геополитических проблем, одни из которых имеют давнюю, многовековую историю, например, колониализм, работорговля и т.д., другие зародились или обострились недавно, охватывают срав­нительно небольшой период, например, с разрушением СССР изменился баланс ми­ровых геополитических сил, меняются социально-экономические, политические, ду­ховные сферы жизни этого континента. Многие народы Африки сравнительно не­давно получили политическую независимость, но в экономическом и социальном плане большинства из них по-прежнему не коснулись реальные позитивные переме­ны.

Именно в Африке процесс деколонизации в 1950-60-х гг. проходил наиболее интенсивно. Начался он на севере континента. В конце 1951 г. национальной независимости от Италии добилась Ливия. В 1952 г. в борьбе с британскими колонизаторами обрел независимость Египет. В 1954 г. независимость завоевали бывшие французские колонии Марокко, Тунис и Судан. В результате вооруженной борьбы 1954-62 гг. добился независимости Алжир, считавшийся наиболее ценной колонией Франции.

С севера волна национально-освободительного движения двинулась на юг и прокатилась по Западной, Центральной и Восточной Африке. В 1957 г. первой среди колониальных стран тропической Африки завоевала независимость английская колония Золотой Берег - Гана. В 1958 г. стала свободной Гвинея.

1960 г. получил название «Год Африки». В этот год 17 колоний были провозглашены независимыми государствами: Камерун, Того, Сенегал, Мали, Мадагаскар, Заир, Сомали, Бенин (Дагомея), Нигер, Верхняя Вольта, Берег Слоновой Кости, Центрально-африканская республика, Конго, Габон, Нигерия, Мавритания. В 1962 г. обрели независимость Руанда и Бурунди. В 1963 г. - Кения и Занзибар. В 1964 г. - Малави и Замбия. В 1966 г. – Лесото, в 1968 г. - Свазиленд, Экваториальная Гвинея и Маврикий (республика Гвинея-Бисау). После апрельской революции 1974 г. в Португалии получили независимость Ангола, Мозамбик и Гвинея-Бисау. Затем ушли с политической арены наследники колониализма – режимы белого меньшинства в Южной Родезии, ставшей в 1980 г. республикой Зимбабве, и в Южно-Африканской республике, где в 1994 г. установился нерасовый режим.

 Таким образом Африканский континент был деколонизирован, а колониальная система распалась на всей территории земного шара. Среди большинства африканских стран не нашла поддержки концепция вестернизации, т. е. социальные институты, эталоны права Запада, в ча­стности США. В то же время не получила развития и идея геополитического тяготе­ния Африки к Евразии, в частности к Советскому Союзу.

За Африкой достаточно прочно утвердилась репутация наиболее конфликтного континента планеты. В последнюю четверть прошлого столетия ста­бильность имела устойчивую тенденцию к понижению. На континенте было зафик­сировано 35 крупных вооруженных конфликтов, в которых погибло более 10 млн. человек, более 90% из них — гражданское население. На континенте насчитывается почти половина общемирового количества беженцев (по разным оценкам, от 7 до 10 млн. человек) и 60% перемещенных лиц (около 20 млн. человек).

Это обусловлено сложным переплетением различных конфликтогенных факто­ров: этнического, кланового, конфессиональной рознью, противоречиями социально-экономического и политического характера и другими причинами. Каких-либо глубоких работ с анализом геополитического положения Африки в научной литературе СССР, России, западных стран, самой Африки практически нет. Есть попытки осмыслить отдельные направления геополитики и политологии, в ча­стности, проблему выбора пути социально-политического развития афри­канских стран в конце XX в., роль диктаторских режимов и армии в жизни конти­нента, конфликты и их типологию, роль религиозного фактора в нравственно-политической жизни, культура, синтез традиционного и современного, перспективы геополитического развития Африки в XXI в.

В мае 1991 г. в Намибии прошла конференция «30 лет независимости Африки: итоги и перспективы», где в качестве обобщающего вывода было сказано, что 30 лет независимости не принесли континенту ни демократии, ни процветания, еще более углубили экономический и политический кризис в Африке, т. е. этот «остров» так и остался прикованным к странам Западной Европы и США. Новая гео­политическая ситуация, сложившаяся после разрушения СССР и стран социалисти­ческого лагеря, наложила дополнительный негативный отпечаток на геополитиче­ский расклад в мировом балансе сил. Если в биполярном мире два блока, борясь за влияние на континенте, соревновались в помощи развитию африканских стран, то после 1991 г. они стали не нужны, о них забыли.

Современные африканские государства имеют различную социально-политическую и социально-экономическую направленность. Вместе с тем вне зави­симости от социальной ориентации, степени общественного развития характерной чертой африканских стран является борьба за ликвидацию вековой отсталости, за упрочение своего национального суверенитета, экономической независимости, соци­ального прогресса, борьба за право распоряжаться своими природными, людскими и финансовыми ресурсами.

Самая характерная черта развития стран континента - незавершенность формационных процессов за относительно короткий период после завоевания политиче­ской независимости. На континенте сложно переплелись раз­личные типы экономических отношений - от общинно-патриархальных до капитали­стических и социалистических. Слаба социально-классовая дифференциация обще­ства, социальная структура включает остатки общинно-племенных и даже родовых отношений. В политической системе господствуют различные виды власти: автори­тарно-военно-диктаторские, однопартийные, многопартийные, демократические и монархические. В сфере духовной идеологической жизни - широкий спектр раз­личных воззрений: от традиционных африканских культур и верований до мусуль­манской и христианской религий, буржуазных и социалистических идей. Пожалуй, как никакой другой континент Африка сохраняет политическую и экономическую зависимость от внешнего мира, особенно от стран Западной Европы и США, транс­национальных корпораций, международных финансовых центров. Эта зависимость постоянно стимулируется глобальными социальными проблемами: голодом, нище­той, болезнями, неграмотностью, низкой политической и общей культурой народа, острыми экономическими и политическими кризисами, обострением межэтниче­ских, религиозных противоречий.

Современная Африка в политическом плане представляет собой в основном ав­торитарные режимы, которые господствовали в середине 1990-х гг. в 38 из 45 госу­дарств тропической Африки. Тому есть внутренние и внешние причины. К числу первых относятся экономическая отсталость, слабая социально-классовая диффе­ренциация общества, наследие колониальной системы (диктаторы - вожди племен, народностей - ставленники колониальной администрации), отсутствие элементов гражданского общества и правового государства, низкая политическая культура на­селения, межэтнические противоречия, архаичная инфраструктура: плохие дороги, связь и др.

Помимо внутренних причин, формированию авторитарных режимов способство­вало и противоборство двух мировых систем - капитализма и социализма в борьбе за сферы влияния на континенте. На протяжении 30 лет Африка была полем различных видов соперничества этих двух систем. Эти системы удерживали у власти различных диктаторов, которые проводили их интересы. Народ, как пра­вило, беспрекословно подчинялся диктаторам, каким бы образом они ни приходили к власти. Население, за исключением национальной элиты, было объектом, а не субъектом политики и геополитических отношений. Отсюда и нестабильность во всех сферах жизни Африки: после 1960 г. в независимых государствах континента произошло более 100 военных переворотов. Порой их совершали лейте­нанты и даже сержанты, если им была обеспечена поддержка из-за рубежа.

Специфическим феноменом большинства африканских стран остается особая роль армии и политической оппозиции в виде сепаратистских движений. В глазах народа армия остается гарантом и символом государственной независимости, орга­низацией, способной установить и поддерживать хоть какой-то порядок внутри страны и добиться более или менее равноправных отношений с внешним миром. Армия - опора власти практически во всех странах Африки, в таких крупных, как Нигерия, Заир, Судан, Эфиопия, Чад, Сомали, и в государствах меньших разме­ров.

В геополитическом, региональном раскладе сил в Африке, естественно, большую роль играют страны, располагающие более мощной (многочисленной, обученной, вооруженной и т.д.) армией и значительным людским потенциалом. В конце XX в. на континенте под ружьем находилось приблизительно 2 млн. человек. Наиболее крупные армии были у Египта - 440 тыс., Марокко - около 196 тыс., Алжира - около 122 тыс., Эфиопии -120 тыс., Анго­лы - 82 тыс., ЮАР - 79 тыс.

В североафриканских странах, исповедующих, как правило, ислам, усиливается течение, стремящееся создать «исламскую государственность». Исламские группи­ровки фундаменталистского толка с начала 1990-х гг. откровенно встали на путь экстремистских действий, против светских форм государствен­ности в Алжире, Египте, Судане. 

Следующим специфическим фактором африканского континента, оказывающим большое влияние на его внутреннее положение, являются межэтнические от­ношения. На континенте живет примерно 50 наций и народностей, 3 тыс. племен, го­ворящих на тысяче языков. В результате колониального размежевания территории Африки государственные границы не имеют ничего общего с естественно-географическими и историческими границами проживания населения. 44% границ проведено по меридианам и параллелям, еще 30% - по прямым и дугообразным ли­ниям. Такой дележ территории был миной замедленного действия, основой межэт­нических конфликтов и войн. Подогревали их и противостояние между Востоком и Западом, проблемы выбора путей социального развития и геополитической ориентации.

По данным экономистов Института Африки РАН, уровень производимого на континенте ВВП на душу населения в конце XX в. был более чем в 20 раз ниже, чем в развитых капиталистических странах. Другими словами, XXI век большинство аф­риканских стран вступило в состоянии системного кризиса, следствием которого являются недоедание и даже голод, неграмотность, ужасающая детская смертность, эпидемии, уносящие и поражающие десятки миллионов жизней. Ката­строфически ухудшается экология и почти полностью отсутствуют средства для охра­ны окружающей среды. Непрерывные военные конфликты обостряют гонку вооружений и сокращают возможности для решения острых социальных проблем. На рубеже веков на грани национальной катастрофы оказались Эфиопия, Ангола, Заир, Мозамбик, Судан, Сомали и некоторые другие страны.

Социально-экономическое и политическое положение Африки, ее позиции в системе международных от­ношений во многом зависят от коренного изменения международного экономиче­ского порядка в пользу формирования лучших условий для этого конти­нента. Пока же этот порядок объективно направлен против интересов народов Аф­рики. Противостоять неоколонизации они могут только на базе объединения всех сфер общественной жизни - экономической, социальной, политической, духовной - большинства стран континента. Но реализовать эту задачу в конце XX - начале XXI вв. оказалось нереальным в силу ряда причин.

В экономическом и геополитическом плане Африка больше тяготеет к Западу, хотя бы потому, что после развала СССР и европейской системы социализма больше неоткуда получить поддержку. 

В странах Африки тесно соседствуют доиндустриальные и индустриальные типы производства, и даже производства, основанные на новейших достижениях научно-технической революции. Но в основном преобладают два первых типа. Экономика всех стран Третьего мира не является гармоничной и сбалансированной в развитии отраслей народного хозяйства. Это объясняется, в частности тем, что они не прошли в полном объе­ме последовательные фазы экономического развития, как лидирующие страны.

Для большинства развивающихся стран характерна политика этатизма, т.е. пря­мого государственного вмешательства в экономику с целью ускорения темпов ее роста. Отсутствие достаточного количества частных капиталовложений и иностран­ных инвестиций заставляет государство брать на себя функции инвестора. Правда, в последние годы во многих развивающихся странах начала осуществляться политика разгосударствления предприятий - приватизация, подкрепляемая мерами по сти­мулированию частного сектора: льготное налогообложение, либерализация импорта и протекционизм в отношении наиболее важных предприятий, находящихся в част­ной собственности.

К числу наименее развитых относятся страны Тропической Афри­ки: Экваториальная Гвинея, Эфиопия, Чад, Того, Танзания, Сомали, Западная Саха­ра.  Для них характерны низкие, или даже отрицательные темпы роста. В структуре хозяйства этих стран преобладает аграрный сектор (до 80-90%), хотя он не в состоянии обеспечить внутренние потребности в продовольствии и сырье. Низкая рентабельность основного сектора экономики не позволяет опираться на внутренние источники накопления для столь необходимых инвестиций в развитие производства, подготовку квалифицированной рабочей силы, совершенствование технологии и т.п.

Для наименее развитых стран характерно слабое развитие рыночного механизма. Это обусловлено рутинным состоянием сельского хозяйства, в котором занято в среднем 80% самодеятельного населения, создающего всего 42% валового внутреннего продукта, неразвитостью промышленности, низкой покупательной способностью населения. На­циональный капитал предпочитает заниматься торговлей импортными товарами и не инвестировать национальное производство из-за высокой степени риска.

Для экономики этой группы стран характерна неразвитость производственной, вспомогательной инфраструктуры, транспортной сети, электроэнергетики, системы связи, банковского дела, что совсем не способствует привлечению иностранных ин­вестиций и сдерживает развитие экономики на основе скудных внутренних накопле­ний. Более того, в 1980-90-е гг. проявилась тенденция к уменьшению притока зарубеж­ных инвестиций в их экономику, которая тем самым становится менее открытой.

Не способствует открытости экономики и структура внешней торговли. Все страны этой группы - одновременно и экспортеры сельскохозяйственной продук­ции, цены на которую наиболее подвержены колебаниям на внешнем рынке, и круп­нейшие импортеры промышленной продукции.

Негативное воздействие на экономическое развитие этих стран оказывает демо­графическая ситуация. Высокие темпы прироста населения способствуют сохране­нию низкого уровня дохода, сдерживают рост покупательной способности. А низкая производительность сельского хозяйства в сочетании с ростом народонаселения приводит к дефициту питания и голоду.

В мировом хозяйстве наименее развитые страны занимают место периферии, вы­полняя функции поставщиков сырья и дешевой рабочей силы.

В многочисленную группу африканских стран со среднем уровнем экономиче­ского развития входят Египет, Тунис, Алжир и др. Структура экономики этих стран характеризуется большим удельным весом промышленности по сравне­нию с аграрным сектором, более развитой внутренней и внешней торговлей. Эта группа стран располагает большим потенциалом развития благодаря наличию внутренних источников накопления. Перед этими странами не стоит столь остро проблема нищеты и голода. Их место в мировом хозяйстве определяется существен­ным технологическим разрывом с развитыми странами и большой внешней задол­женностью.

Характерной чертой интеграционных процессов в Африке является высокая сте­пень их институализации. В настоящее время на континенте около 200 экономиче­ских объединений различного уровня, масштабов и направленности. Наибольший интерес представляет функ­ционирование таких крупных организаций как Западноафриканское экономическое сообщество (ЭКОВАС), Сообщество развития Южной Африки (САДК), Экономиче­ское сообщество Центральноафриканских государств (ЭККАС), Африканский союз, Общий рынок стран Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), и т. п. Экономическая кооперация развивается в новых, по сравне­нию с 1970-ми гг., условиях противоречивого взаимодействия глобализации ми­ровой экономики и усиливающейся маргинализации позиций африканских госу­дарств в ее рамках. Интеграция уже не рассматривается как инструмент и основа для формирования самодостаточной и са­моразвивающейся экономики при опоре на собственные силы и в противовес импе­риалистическому Западу. Подход иной, который пред­ставляет интеграцию в качестве способа включения африканских стран в гло­бализирующееся мировое хозяйство.

В большинстве государств Африки возник разбухший, непрофессиональный и неэффективный бюрократический аппарат, насквозь пронизанный коррупцией, каз­нокрадством, вертикальной солидарностью трайбалистского (племенного) типа. При аморфности социальных структур единственной организованной силой остаются армии. Результат - бесконечные военные перевороты. Диктаторы, приходившие к власти, присваивали себе несметные богатства. Капитал Мобуту, президента Заира, к моменту его свержения составлял 7 млрд. долл. Экономика функционировала пло­хо, и это дало простор для "деструктивной" экономики: производства и распростра­нения наркотиков, нелегальной добычи золота и алмазов, даже торговли людьми.

Становление государственности на континенте крайне осложнялось абсолютной искусственно­стью государственных границ. Африка получила их в наследство от колониального прошлого. Они устанавливались при разделе континента на сферы влияния и имеют мало общего с границами этническими. Созданная в 1963 г., Организация африкан­ского единства, сознавая, что любая попытка исправить ту или иную границу может привести к непредсказуемым последствиям, призвала считать эти границы незыблемыми, сколь бы несправедливыми и нелепыми они ни были. Но эти границы все же превратились в источник этнических конфликтов и пе­ремещений миллионов беженцев.

Колониализм, используя политику "разделяй и властвуй", все-таки приглушал многие острые этнические распри, уходящие корнями в доколониальные времена - иначе бы колониальная экономика не могла работать. С уходом колониальных ре­жимов эти конфликты взорвались, как мины замедленного действия. Межэтнические распри, как между государствами, так и в пределах одного государства, стали трагедией Африки.

Стремясь спастись от нищеты, войн и геноцида, вырваться из перенаселенных городов, где невозможно найти работу из-за отсутствия промышленности, африкан­цы уезжали за пределы своего континента. В 1960-х гг., когда в Западной Европе был экономический бум, и требовались дешевые рабочие руки, туда эмигрировали, наряду с индийцами, пакистанцами и арабами, и африканцы. В Великобритании, Франции и других государствах Европы их сейчас миллионы. Достоверных данных об их ко­личестве нет, поскольку многие из них - нелегальные иммигранты. В Европе возни­кают стремления пресечь приток иммигрантов из Африки, но этот процесс уже вряд ли остановится. Подавляющее число иммигрантов не стремится к скорому возвра­щению в родные края, а борется за свои права в нынешних местах обитания.