Авиационная промышленность

При анализе конкуренции в авиационной промышленности необходимо разделять специфические рынки: внутренний рынок военной продукции, внутренний рынок гражданской продукции и внешний рынок.

В 2017 году отмечен значительный темп роста выпуска промышленной продукции, а именно (в сравнении с 2016 годом) по всей продукции - 111,7%; военной продукции - 113,7%; гражданской продукции - 103,9%. Доля объемов выпуска военной продукции промышленными предприятиями авиационной промышленности (в сравнении с 2016 годом) возросла с 78,7% до 80,7%, доля экспорта повысилась до 41,9%. Выработка промышленных предприятий на одного работника (производительность труда) увеличилась на 9,4%.

На внутреннем рынке военной авиационной продукции доминирующую роль играет ПАО «ОАК» в области самолетостроения и АО «Вертолеты России» в области вертолетостроения, конкуренция осуществляется предприятиями, входящими в структуры указанных корпораций.

Практически аналогичная ситуация наблюдается в подотраслях авиационного двигателестроения (представлено АО «ОДК»), а также агрегато- (АО «Технодинамика») и приборостроения (АО «КРЭТ»).

Внутренний рынок гражданской продукции не имеет больших объемов, но характеризуется большой конкуренцией особенно с иностранными компаниями. Ввиду этого, конкуренцию на этом рынке можно охарактеризовать как развитую. В данном сегменте задача состоит скорее не в развитии конкуренции, а в защите внутреннего рынка от иностранных конкурентов, стимулировании импортозамещения и повышении конкурентоспособности российских предприятий авиастроения.

Внешний рынок авиационной продукции обширен, наибольшие успехи у отечественных предприятий имеются на рынке военного вертолето- и самолетостроения, гражданский экспорт незначителен. Конкуренцию на мировом рынке можно охарактеризовать как развитую.

Конкурентоспособность предприятий российской авиационной промышленности на экспортном рынке военной продукции достаточно высокая, а на экспортном рынке гражданской продукции, за исключением отдельных сегментов, низкая. В целях совершенствования механизмов экспорта утверждена Стратегия развития экспорта гражданской продукции авиационной промышленности Российской Федерации на период до 2025 года.

На постоянной основе проводятся мероприятия по совершенствованию действующего фонда нормативно-технических документов по стандартизации авиационной техники в обеспечение её безопасности, надежности, конкурентоспособности, гармонизации с международными стандартами и внедрения инновационных технологий в области авиастроения.

На данный момент в авиационной отрасли функционирует 3 подконтрольных государству интегрированных структуры, которые фактически являются монополистами в своих сферах деятельности.

Государство оказывает поддержку, как правило, крупным предприятиям с достаточно высоким уровнем конкурентоспособности и входящим в интегрированные структуры. Тем самым повышается конкурентоспособность российских предприятий на мировом рынке, но уровень конкуренции между отечественными заводами снижается. Мелким и средним частным предприятиям сложно выдержать конкуренцию.

Государственная поддержка экспорта авиационной техники, а также импорта перспективных технологий происходит в основном за счет установления правил:

предоставления субсидий изготовителям воздушных судов (ВС) на возмещение части затрат на формирование первоначального склада запасных частей покупателей ВС, обеспечение средствами наземного обслуживания, переподготовку авиационного персонала для ВС нового типа, поставленных в 2016-2022 годах;

предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям (компаниям, предприятиям) авиационного приборостроения и агрегатостроения на компенсацию части затрат на реализацию проектов по выходу авиационных организаций на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2-4 уровней.

В зависимости от типа воздушного судна, стоимость импортных комплектующих изделий достигает уровня 70-80%, даже при строительстве военной техники доля импортных составляющих достаточно высока. В связи с необходимостью импортозамещения и увеличения локализации производства должна расшириться конкуренция среди отечественных поставщиков комплектующего оборудования, что может повлиять на конкуренцию на рынке конечной продукции.

Указанные выше, а также иные проблемы, препятствующие развитию конкуренции в авиационной промышленности, имеют межотраслевой характер и должны решаться комплексно в рамках общих для ОПК мероприятий по развитию конкуренции при существенной поддержке федеральных органов исполнительной власти.

Кроме этого, необходимо отметить, что авиастроение не может существовать в отрыве от других отраслей промышленности, в производстве авиационной техники принимают участие тысячи предприятий многих отраслей промышленности, и на ее рынки и конкуренцию непосредственно влияют многочисленные смежные рынки.

Учитывая вышесказанное, считаем, что создание отдельного плана развития конкуренции в авиастроении («дорожной карты») не рационально. По нашему мнению, необходима общая «дорожная карта» для отраслей ОПК.

В качестве задач по совершенствованию государственной политики по развитию конкуренции и предложений по решению проблем, препятствующих развитию конкуренции можно выделить следующие:

создание государством благоприятных и стимулирующих условий для развития малого и среднего предпринимательства в промышленной сфере;

поиск и завоевание новых рынков сбыта;

расширение государственного участия в компенсационной политике по кредитным ставкам;

осуществление комплекса мероприятий по реализации сбалансированной экспортно-импортной политики в интересах авиастроения, в том числе введение импортных квот и специальных пошлин на импорт воздушных судов, а также проведение мероприятий по законодательному ограничению закупок за рубежом товаров, работ и услуг в области авиастроения;

для государственных заказчиков (или подконтрольных государству) предусмотреть возможность закупать только отечественную продукцию (могут быть специально оговоренные исключения);

стимулирование расширения высокотехнологичного экспорта наукоемкой продукции;

расширение кооперационных связей и поиск новых поставщиков авиационного комплектующего оборудования и материалов, не присоединившихся к санкциям;

обеспечение заинтересованности заказчиков авиационной продукции отечественного производства с точки зрения экономических, технических, и политических интересов.