В России функционирует порядка 80 производителей металлообрабатывающего оборудования, доля крупнейшего отечественного игрока составляет порядка 5%, в среднем рентабельность оценивается на уровне 3-4%. В отрасли практически отсутствуют новые производственные предприятия, при этом увеличивается количество «фиктивных» поставщиков продукции, препятствующих развитию добросовестной конкуренции на рынке.
Текущее положение станкоинструментальной промышленности обусловлено совокупностью причин, в том числе неблагоприятными рыночными условиями как одного из ключевых показателей интегральной оценки конкурентного состояния отрасли. К основным внешним ограничениям развития конкуренции в отрасли относятся: низкая доступность финансирования, несовершенная система государственного регулирования, отсутствие (низкая конкурентоспособность) производства комплектующих.
Таким образом, приходится констатировать низкий уровень конкуренции в отрасли между внутренними игроками, а также их неготовность наравне конкурировать с мировыми лидерами по большинству видов оборудования, комплектующих и инструмента. В связи с этим важной задачей государства в рамках реализации общей политики повышения конкурентоспособности отечественной продукции является обеспечение благоприятной конкурентной среды – снятие ограничений для привлечения инвестиций и развития конкуренции. На отраслевом уровне, в частности в станкоинструментальной промышленности, повышение конкуренции также является одним из неотъемлемых условий эффективного функционирования.
Таким образом, стратегическими приоритетами развития станкоинструментальной отрасли является обеспечение лидерства российских компаний и увеличение количества «эффективных» игроков в отдельных нишах отрасли посредством поддержки инициатив «снизу» и стимулирования создания новых участников.
В этой связи, в целях развития российской станкоинструментальной промышленности, создания новых отечественных производств и их поддержки Минпромторгом России реализуется комплекс мер государственной поддержки.
В 2017 г. в Фонде развития промышленности в рамках программы «Станкостроение», направленной на поддержку технического перевооружения предприятий станкостроительной отрасли, подписаны договоры займа по 5 проектам на общую сумму более 1,3 млрд руб. (проекты ООО «Рязанский Станкозавод» и ООО «Шлифовальные станки», входящих в ООО «СТАН», а также ОАО «КЭМЗ», ПАО «Сиблитмаш» и ООО «ТИЗ»).
Помимо действующей программы ФРП «Станкостроение» в 2017 году создана и запущена программа «Комплектующие изделия», в рамках которой предоставляются льготные займы на развитие рынка комплектующих. Учитывая, что зависимость отечественного станкостроения от импортных комплектующих является достаточно критической, подобные механизмы финансирования будут стимулировать создание производства комплектующих изделий в интересах отрасли и его более глубокую локализацию.
В рамках программы «Комплектующие изделия» на данный момент рассматриваются несколько проектов, относящихся к производству комплектующих для станкостроения. Вместе с тем, в 2017 году уже подписан договор займа с ОАО «СИЗ» на сумму 0,14 млрд руб.
Кроме этого, в Фонде развития промышленности действует ряд других программ, которые эффективно работают в отрасли станкостроения. Так, в 2017 г. с ОАО «ЗАРЕМ» подписан договор займа на сумму 0,24 млрд руб. по программе «Проекты развития».
Таким образом, всего в 2017 г. подписаны договоры займа по 7 проектам на общую сумму более 1,68 млрд руб.
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 634 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям» принято решение о субсидировании российских организаций посредством компенсации части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям в 2017 году 26-ти проектов на общую сумму 0,633 млрд руб., что будет способствовать выходу на российский рынок новых продуктов и снижению импортной зависимости.
Также в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1312 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов» принято решение о субсидировании российских организаций путем субсидирования части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2017 году 3-х проектов на общую сумму 0,228 млрд руб.
В настоящий момент завершается разработка проекта Стратегии развития станкоинструментальной промышленности на период до 2030 года и плана ее реализации на 2018-2020 годы, учитывающий задачу развития конкуренции в станкоинструментальной промышленности России. ФАС России проект Стратегии согласовал.
