Сфера тяжелого машиностроения

Тяжелое машиностроение является отраслью промышленности, которая обеспечивает функционирование связанных с ней ключевых отраслей экономики Российской Федерации, прежде всего горнодобывающей и металлургической. Кроме этого, отрасль обеспечивает оборудованием цементную отрасль и производит тяжелые краны для машиностроения и металлургии, а также лифты.

В 2017 году в отрасли наблюдалось сокращение импорта по отдельным видам оборудования: карьерным экскаваторам, конвейерам шахтным ленточным, комбайнам проходческим, лифтам и другим видам оборудования тяжелого машиностроения.

В среднем по тяжелому машиностроению доля импорта в 2017 году составила 31,9 %, сохраняются значительные объемы импортных поставок подъемно-транспортного оборудования - более 50%

Объем российского рынка тяжелого машиностроения за 2017 года составил 271,4, млрд рублей, что на 1,2 % выше, чем в 2016 году и свидетельствует о повышении конкурентоспособности отечественного оборудования.

В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики, объём внутреннего производства в 2017 году к предыдущему году в целом по отрасли вырос на 15,5 % и составил 199,9 млрд руб. (2016 год – 173 млрд руб.).

Основные иностранные конкуренты являются глобальными компаниями и за счет доступности кредитных ресурсов - как для развития производства, так и для выхода на экспортные рынки со связанным финансированием, обладают рядом преимуществ.

В последние годы наблюдалась активизация инвестиционной деятельности в отрасли, направленная на расширение номенклатуры выпускаемой продукции и на техническое перевооружение. Объем капитальных вложений в отрасли в 2014-2017 годах поддерживается на уровне свыше 10,0 млрд. руб. в год, что является, в том числе следствием реализации программ импортозамещения.

Минпромторг России проводит работу по поддержке и развитию отрасли. Осуществляется поддержка машиностроительных предприятий, реализующих план мероприятий по импортозамещению в отрасли тяжелого машиностроения Российской Федерации, утвержденный приказом Минпромторга России

от 31.03.2015 № 654, а также в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие производства средств производства» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328, следующими механизмами государственной поддержки:

- в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 634 принято решение о субсидировании российских организаций посредством компенсации части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства в 2017 году 49 проектов на общую сумму 0,576 млрд руб.

- в ходе реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1312 принято решение о поддержке российских организаций путем субсидирования части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2017 году в рамках 8 проектов на общую сумму 0,324 млрд руб.

- в 2016-2017 г. Фондом развития промышленности подписаны договоры на предоставление льготного займа по 6 проектам на общую сумму более 1 млрд рублей.

Также в 2017 году были достигнуты результаты и приняты ряд важных решений для дальнейшего устойчивого развития отрасли.

Была продолжена работа по актуализации Стратегии тяжелого машиностроения до 2020 года и на перспективу до 2030 года, целью которой является интенсивное развитие основных направлений российского тяжелого машиностроения, обеспечение технического и технологического суверенитета отрасли и значительное увеличение доли внутреннего рынка российских производителей, а также развитие на глобальном мировом рынке.

Также разработана стратегия развития экспорта продукции тяжелого машиностроения. Результаты данной работы позволят сформировать структурированный подход к решению ключевых проблем, стоящих перед отечественными производителями.

Ведется работа по развитию производства промышленного оборудования для перехода на принципы наилучших доступных технологий. Целью является создание условий для развития собственной базы поставщиков оборудования и технологий, соответствующих принципам НДТ, позволяющих снизить объем импорта данной продукции в отраслях инновационного машиностроения с 220 млрд рублей до 198 млрд рублей к 2025 году. Введение в действие комплекса мер государственной поддержки по внедрению НДТ позволит повысить конкурентоспособность товаров российской промышленности и будет способствовать снижению доли импорта.

С целью обеспечения новых мер государственной поддержки в условиях сложности привлечения внешнего финансирования, во исполнение протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 30.08.2017 № ДМ-П13-59пр и протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 26.12.2017

№ АД-П9-131пр, при участии отраслевого и экспертного сообществ прорабатывается вопрос введения утилизационного сбора на ряд позиций продукции отрасли.

Также при содействии Минпромторга России в 2017 было утверждено соглашение о сотрудничестве с Китайской стороной по разработке Ключевского золоторудного месторождения в Забайкальском крае. В документе зафиксировано, что доля оборудования российского производства должна составлять не менее 40%, доля граждан Российской Федерации среди сотрудников предприятия должна составлять не менее 50%, при этом производство драгоценных металлов должно происходить на территории Российской Федерации.

В настоящее время Минпромторг России совместно с Минстроем России ведет работу по реализации мероприятий обновления лифтового парка страны с целью решения проблемы устаревшего парка лифтов в России, наращивания компетенции в производстве лифтов и снижения уровня износа лифтового парка в регионах.

Кроме этого запущена работа по созданию нового механизма для формирования общей потребности в литейной продукции и, соответственно, предложений со стороны отечественных литейных предприятий по поставке соответствующей продукции в целях перехода на преимущественную поставку литья из отечественных материалов для заготовок всей линейки выпускаемой или разрабатываемой продукции для тяжёлого машиностроения. Завершены работы по разработке концепции развития отечественного литейного производства с учетом консолидации отраслевого спроса. Проведен аналитический обзор текущего состояния литейной отрасли машиностроения в Российской Федерации и подготовлен план мероприятий по ее развитию. Предложена концепции работы электронной торговой площадки «биржа литья», способствующей интенсификации взаимодействия потребителей и производителей литейной продукции.

Подготовлен ряд предложений по ограничению поставок зарубежной техники для краностроительной отрасли с целью исключить факты заочной сертификации грузоподъемных машин в том числе б/у, без предъявления испытательной лаборатории тестируемого образца на нагрузочные и ходовые испытания.

Одним из важных событий отрасли за 2017 год является принятие решения о проведении первой отечественной выставки горного машиностроения «ГорпромЭкспо-2018». Выставка будет проведена в период с 11 по 14 апреля 2018 г. Минпромторгом России совместно с Некоммерческим Партнерством «Горнопромышленники России» в Гостином дворе. Она посвящена передовым достижениям в горной промышленности России и мира. Помимо основных производителей горного оборудования, на выставке в полной мере будут представлены все инструменты государственной поддержки. В рамках мероприятия планируется проведение ежегодного «Всероссийского форума горнопромышленников России». Выставка будет способствовать эффективной презентации научно-технического, производственного и инновационного потенциала отрасли горной промышленности регионов, успешному проведению деловых переговоров и подписанию соглашений. Минпромторг России намерен использовать данную площадку для дальнейшего расширения диалога с бизнес-сообществом и регионами России, направленного на реализацию механизмов стимулирования социально-экономического развития, вовлечения предприятий оборонно-промышленного комплекса в программы импортозамещения и производственной диверсификации, ускорения технологической модернизации предприятий минерально-сырьевой сферы.

Итогами данной работы должно стать дальнейшее устойчивое развитие отрасли, повышение ее конкурентоспособности, а также создание и модернизация современных производств.