В целях создания условий для развития конкуренции в железнодорожном машиностроении, в Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.08.2017 № 1756-р, предусмотрен раздел VIII. «О развитии конкуренции», где отражены основные направления развития конкуренции. В соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации на период до 2030 года» (раздел III. «Развитие конкуренции и повышение конкурентоспособности в отрасли транспортного машиностроения») определены мероприятия необходимые для создания благоприятной конкурентной среды.
В части развития конкуренции на рынке отечественного железнодорожного машиностроения следует отметить восстановление спроса на железнодорожный подвижной состав после кризиса, когда индекс производства в части железнодорожного машиностроения в 2015 году опускался до уровня в 68,4%. Определенную роль в создании положительной тенденции восстановления рынка в 2016 году сыграли реализованные Минпромторгом России меры государственной поддержки:
- субсидии покупателям вагонов на компенсацию части затрат в связи с приобретением грузового железнодорожного состава в размере 7 млрд руб. (постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 № 405);
- субсидии на компенсацию части затрат, связанных с производством инновационного грузового железнодорожного подвижного состава в размере 3 млрд руб. (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 677);
- субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по лизингу (кредиту) при покупке инновационных вагонов с повышенной осевой нагрузкой 1,9 млрд руб. (постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1223), а также введённый запрет погрузки в грузовые вагоны с продленным сроком службы с 01.01.2016 г. Индекс производства в 2016 году составил 121%.
В 2017 году в целях развития конкуренции и обеспечения стабильного социально-экономического развития железнодорожного машиностроения Российской Федерации реализованы следующие мероприятия, направленные на реализацию задач стратегии развития транспортного машиностроения:
- субсидии покупателям вагонов на компенсацию части затрат в связи с приобретением грузового железнодорожного состава в размере 5,2 млрд руб. (постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 544);
- субсидии покупателям вагонов на компенсацию части затрат в связи с приобретением тягового железнодорожного состава и вагонов дизель-генераторов в размере 0,2 млрд руб. (постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 545).
За счет реализации указанных мер поддержки в 2017 году положительная динамика развития железнодорожной отрасли продолжается. Основным значимым драйвером роста железнодорожного машиностроения являются вагоны грузовые магистральные. За 2017 год производство вагонов грузовых магистральных составило более 58,3 тыс. шт., что более чем на 59,8 % превышает показатели 2016 года.
В целях успешной конкуренции отечественных предприятий на международном рынке с глобальными производителями, руководствуясь приоритетным проектом «Международная кооперация и экспорт в промышленности», Минпромторг России осуществляет реализацию комплекса мер по поддержке экспорта продукции предприятий железнодорожного машиностроения, в том числе посредством компенсации части затрат на сертификацию и транспортировку продукции.
В 2017 году экспорт продукции отечественного железнодорожного машиностроения составил 692,1 млн долл. США (с учетом запасных частей). Кроме традиционных потребителей из стран ближнего зарубежья увеличились объемы поставок в Иран.
Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2017 года №1878-р утверждена отраслевая экспортная стратегия железнодорожного машиностроения. Реализация Стратегии позволит сформировать структурированный подход к решению ключевых проблем, стоящих перед российскими производителями-экспортёрами, повысить конкурентоспособность российской продукции на внешних рынках, обеспечит вклад железнодорожного машиностроения в развитие обрабатывающих отраслей промышленности и диверсификацию экономики, рост валового внутреннего продукта, рост конкурентоспособности предприятий железнодорожного машиностроения на внутреннем и внешних рынках.
Численность в 2017 году на основных предприятиях отрасли стабилизировалась на уровне 194,3 тыс. чел. (-0,6 % от прошлого года), что связано с тем, что на фоне увеличения объемов производства на многих предприятиях успешно реализуются процессы модернизации и автоматизации производства, повышается производительность труда. Выработка на одного работника по итогам 2017 года в железнодорожном машиностроении выросла до 386,4 тыс. руб. в месяц (+29,8 %). Средняя заработная плата в 2017 году увеличилась до 37,9 тыс. руб. месяц (+9,1%).
В целях развития конкуренции и продолжения положительного тренда на восстановления спроса на продукцию железнодорожного машиностроения
в 2018 году предполагается реализовать следующие меры государственной поддержки отрасли:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2018 г. № 175 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом, на возмещение части затрат, связанных с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава» с объемом финансирования 2 млрд. руб.
2. Постановление Правительства Российской Федерации 13 февраля 2018 г. № 157 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета производителям моторвагонного подвижного состава в целях предоставления покупателям скидки при приобретении моторвагонного подвижного состава» с объемом финансирования 1,5 млрд. руб.
