Переход экономики на инновационный тип развития невозможен без формирования конкурентоспособной национальной инновационной системы, представляющей собой совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и (или) коммерческой реализацией знаний и технологий, и комплекса институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских и некоммерческих организаций и структур во всех сферах экономики и общественной жизни.
Целью поддержки инноваций и технологического развития является масштабное технологическое обновление производства на основе передовых научно-технических разработок, формирование конкурентоспособного национального сектора исследований и разработок, обеспечивающего переход экономики на инновационный путь развития, формирование у населения и предприятий модели инновационного поведения, поддержка процессов создания и распространения инноваций во всех отраслях экономики.
В стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г., утв. распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р, определены основные задачи в сфере научно-инновационного развития:
- развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;
- повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний;
- максимально широкое внедрение в деятельность органов власти современных инновационных технологий;
- формирование сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок;
- обеспечение открытости национальной инновационной системы и экономики;
- активизация деятельности по реализации инновационной политики, осуществляемой муниципальными образованиями.
В соответствии со Стратегией научно-технологического развития РФ (до 2025 г.), утв. Указом Президента РФ от 01.12.2016 № 642, целью научно-технологического развития является обеспечение независимости и конкурентоспособности страны за счет создания эффективной системы наращивания и наиболее полного использования интеллектуального потенциала нации.
Для достижения цели научно-технологического развития необходимо решить следующие основные задачи:
− создать возможности для выявления талантливой молодежи и построения успешной карьеры в области науки, технологий и инноваций, обеспечив тем самым развитие интеллектуального потенциала страны;
− создать условия для проведения исследований и разработок, соответствующие современным принципам организации научной, научно-технической, инновационной деятельности и лучшим российским и мировым практикам;
− сформировать эффективную систему коммуникации в области науки, технологий и инноваций, обеспечив повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, создав условия для развития наукоемкого бизнеса;
− сформировать эффективную современную систему управления в области науки, технологий и инноваций, обеспечивающую повышение инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок, а также эффективности капиталовложений в указанную сферу, результативности и востребованности исследований и разработок.
Политика в области научно-технологического развития и инновационного развития должна базироваться на следующихосновополагающих принципах:
− свобода научного и технического творчества: предоставление возможности научным коллективам и организациям, другим участникам исследований и разработок выбирать и сочетать направления, формы взаимодействия, методы решения исследовательских, технологических задач при одновременном повышении их ответственности за результативность своей деятельности и значимость полученных результатов для развития национальной экономики и общества;
− системность поддержки: обеспечение полного цикла получения новых знаний, разработки качественно новых технологий, создания инновационных, прорывных продуктов и услуг, формирования новых рынков, а также занятие устойчивого положения на них;
− концентрация ресурсов: сосредоточение интеллектуальных, финансовых, организационных и инфраструктурных ресурсов на поддержке исследований и разработок, создании продуктов и услуг, необходимых для ответа на вызовы, стоящие перед РФ;
− рациональный баланс: поддержка исследований и разработок, направленных на решение как значимых задач в рамках приоритетов научно-технологического развития, так и задач, инициированных исследователями и обусловленных внутренней логикой развития науки, государственная и общественная поддержка фундаментальных исследований как инструмента долгосрочного развития;
− открытость: эффективное взаимодействие научных организаций, участников исследований и разработок с представителями бизнес-сообщества, общества и государства, а также исходя из национальных интересов с международным сообществом;
− адресность поддержки и справедливая конкуренция: использование публичных механизмов для обеспечения доступа к государственным инфраструктурным, финансовым и нефинансовым ресурсам наиболее результативных исследовательских коллективов, иных субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
В рамках реализации Стратегии предусмотрено развитие инноваций на базе развития МГТУ как градообразующего научно-образовательного центра (по примеру г. Томска) с формированием отраслей цифровой экономики, развитие инновационного предпринимательства, реализация проектов по высокоскоростным видам междугороднего транспорта.
Развитие инноваций в городе Магнитогорске в долгосрочном периоде определяется тремя ключевыми условиями:
- наличие субъектов, реализующих инновационные, прорывные проекты (ПАО «ММК»–внедрение инноваций в производственный процесс, муниципалитет – по проекту «Электронный муниципалитет», «Умный город»);
- наличие кадрового и научного потенциала (Магнитогорский государственный технический университет);
- наличие места приложения, апробации и дальнейшего тиражирования создаваемых инноваций (индустриальный парк, технопарк, системная поддержка предпринимательства на областном и муниципальном уровне).
Комплекс мер по приоритетным направлениям социально-экономической политики, в т.ч. по развитию научно-инновационной сферы города Магнитогорска, включает основные мероприятия, инвестиционные проекты и предложения, которые сгруппированы по задачам.
Приоритетное направление социально-экономической политики № 3 «Развитие научно-инновационной сферы»
Цель: Формирование научных компетенций и инноваций международного уровня.
Задачи:
1. Развитие индустриальных площадок для инновационных производств.
2. Развитие МГТУ как центра компетенций и инноваций.
Задача 1. Развитие индустриальных площадок для инновационных производств:
1. Развитие индустриального парка «ММК-Индустриальный Парк».
2. Создание кластера «Робототехника», технопарка «Робототехника».
3. Создание выставочного центра промышленных инноваций Челябинской области, Оренбургской области и Республики Башкортостан «ПРОПУСК».
Задача 2. Развитие МГТУ как центра компетенций и инноваций:
4. Создание R&D центра ММК-МГТУ.
5. Создание технопарка МГТУ.
6. Реализация проекта «Проектная школа».
7. Создание детского технопарка «Кванториум».
8. Создание научно-образовательного центра новых материалов и i-SmArt-металлургии.
