Образование и разбитие СССР 5 страница

В результате упорной борьбы, обострившейся из-за опасений воз­никновения единого оппозиционного фронта после переговоров Бу-» харина с Каменевым в июле 1928 г., Сталин и его сторонники (Куй­бышев, Молотов, Каганович, Андреев и др.) одержали верх над «пра-

154

 

иыми уклонистами», обвиненными в пособничестве буржуазии, на­саждении капитализма в деревне, и приступили к организации «на­ступления социализма по всему фронту». Окончательное вытеснение лидеров «правого уклона» с высот политической власти произошло в 1929-1930 гг.

§ 4. Восстановление народного хозяйства, переход к индустриализации и коллективизации

Финансы и торговля. Провал продуктообмена и возвращение к орговле, торгово-денежным отношениям повлекли за собой восста­новление банков — учреждений, обслуживающих денежный оборот и кредитные отношения, осуществляющих эмиссию денег и контроль:ia хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий. В октябре 1921-го открылся Государственный банк. В 1922 г., с выпуска новых денежных знаков, началась финансовая реформа. При этом новый рубль Приравнивался к 10 тыс. прежних. В 1923 г. выпущены другие совзнаки, один рубль которых равнялся 100 рублям образца 1922 г. Одновремен­но с новыми совзнаками Госбанк с конца ноября 1922-го стал выпус­кать банковские билеты — червонцы с твердым покрытием. Один чер­вонец приравнивался к 7,74 г чистого золота, или дореволюционной золотой десятирублевой монете.

Денежная реформа завершилась в 1924 г. В начале января этого года курс доллара на Московской бирже равнялся 2 руб. 20 коп., в апреле ~- 1 руб. 95,5 коп., и на этом остановился. Совзнаки к этому времени были вытеснены из обращения червонцами. Финансовая си­стема в стране стабилизировалась. В 1925 г. червонец официально коти­ровался на различных валютных биржах мира.

Кредитование предприятий промышленности и торговли на ком­мерческой основе поначалу осуществлял только Госбанк. Позднее со­зданы специализированные: Торгово-промышленный, Электробанк для кредитования электрификации, Российский коммерческий (с 1924 — Внешторгбанк) для финансирования внешней торговли, Цен-фальный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства и| др. Они осуществляли кратко- и долгосрочное кредитование, распре- деляли ссуды, назначали ссудный, учетный и процент по вкладам. На­ряду с государственными возникли акционерные банки, среди акцио­неров которых были Госбанк, синдикаты, кооперативы, а также част­ные лица и иностранные предприниматели. Кредитование предприятий потребительской кооперации осуществляли созданные для этой цели ^оперативные банки, для сельскохозяйственного кредита —- сель-< кохозяйственные, для кредитования частной промышленности и торгов-

155

ли — общества взаимного кредита, для мобилизации денежных накоп­лений населения — сберкассы. В 1926 г. работал 61 банк,адоля Госбанка в общих кредитных вложениях к этому времени снизилась до 48%.

Вопросы регулирования торговли, которая играла роль основного звена нэпа, в мае 1921 г. были переданы от ВСНХ и Наркомпрода в специально созданную Комиссию внутренней торговли. В 1924 г. она была преобразована в Наркомат внутренней торговли. Наряду с госу­дарственными торговыми организациями возникли смешанные тор­говые общества. Допускалась свобода частной торговли. Заработали ярмарки, торговые выставки и биржи. Большое развитие получила по­требительская кооперация. Но основные позиции в торговле занимало государство. Через Наркомвнешторгоно целиком контролировало вне­шнюю торговлю, куда частный капитал не допускался. 77% оптовой торговли внутри страны также принадлежало государственным торго­вым организациям, 15 — частному капиталу и 8 — кооперации. У част­ного капитала поначалу были особенно сильны позиции в розничной торговле: в разгар нэпа она на 75% контролировалась капиталистами. Планомерное наступление на нэпманов, занятых в этой сфере, нача­лось в ноябре 1923 г., когда были осуществлены операции ОГПУ по административной высылке из Москвы, а затем и из других крупных городов спекулянтов, контрабандистов, валютчиков и других «соци­ально опасных элементов». В феврале 1924-го в Москве обвинены в спекуляции и высланы на Север более тысячи нэпманов. В целом этот год стал периодом новой «красногвардейской атаки на капитал». В 1925/26 хозяйственном году удельный вес капиталистического сектора в тор­говле понизился до 42,2; а в 1927/28 году — до 24,8%. Частный капи­тал из этого сектора вытеснялся в основном кооперацией.

Торговля и цены были основным механизмом неэквивалентного обмена между городом и деревней, позволявшим получать накопле­ния крестьян для индустриализации. Промышленность, объединен­ная в синдикаты, диктовала цены рынку. В погоне за прибылью син­дикаты в урожайном 1923 г. всего за несколько месяцев подняли цены на промышленные товары в два с лишним раза. Чтобы купить плуг, крестьянин должен был продать 36 пудов ржи (в 1913 — 10). В некото­рых губерниях пара сапог была эквивалентна стоимости 44 пудов муки. Крестьяне не могли покупать товары по таким ценам. Промышленные товары лежали на складах, заводы оставались без выручки. Кризис 1923-го стал следствием первой попытки перехода к «сверхиндустри­ализации», предлагавшейся Л. Д. Троцким.

Сельское хозяйство. В условиях преимущественно аграрной страг восстановление народного хозяйства после Гражданской войны бы решено начинать с сельского хозяйства и легкой промышленное Это позволяло создать основу для подъема тяжелой индустрии. Одн ко рост сельскохозяйственного производства начался не сразу. К ко цу 1922 г. деревня не оправилась от засухи 1921-го. И лишь с урожа

156

кого 1923-го сельское хозяйство пошло на подъем. В 1925 г. посевная площадь в стране составила 99,3% от уровня 1913-го, а валовая про­дукция сельского хозяйства превзошла этот уровень на 12%. Сбор зер­новых культур достиг почти 4,5 млрд пудов и был на 11% выше сред­негодовых сборов пяти предвоенных лет. Поголовье крупного рогатого скота, овец и свиней превысило показатели 1916 г. — наиболее высо­кие в дореволюционной истории России. Меньшим, чем в довоенное время, оставалось поголовье лошадей. Но в целом валовая продукция сельского хозяйства, составлявшая в 1921 г. 60% довоенного уровня, в 1926 г. превзошла его на 18%.

Существенно изменился социальный облик сельского населения. В 1924/25 г. 61,1% самодеятельного населения деревни составляли се­редняки, 25,9 — бедняки, 9,3 -— сельскохозяйственные рабочие (бат­раки), 0,4 — служащие. Кулаков, по данным на этот год, было 3,3% от сельского населения. К 1927/28 г. удельный вес бедняцких хозяйств сократился до 22,1%; середняцких — увеличился до 62,7%, кулац­ких — до 3,9% и батрацких — до 11,3%.

Большую роль в налаживании сельскохозяйственного производ­ства сыграли сбытовые, потребительские, машинные кооперативы, в которые объединялись относительно зажиточные крестьяне, произ­водившие товарную продукцию. Бедняки, которые не производили продукцию на продажу, чаще создавали коллективные хозяйства — коммуны, артели и товарищества по совместной обработке земли. В артелях основные средства производства обобществлялись, а в ТОЗах сохранялись в частной собственности при совместном труде. В 1925 г. в кооперативах состояли более четверти, а в 1928-м — 55% всех кресть­ян. В районах специализированного производства (льноводческие, свек­лосахарные, овощеводческие, молочные хозяйства) кооперация ох­ватывала подавляющее большинство крестьян. В 1925 г. кооперативный товарооборот составлял 44,5% розничного товарооборота страны. В РСФСР на долю кооперации в 1926/27 г. приходилось 65% снабже­ния крестьян орудиями и машинами.

Колхозы и совхозы, которые пользовались большой поддержкой государства, были немногочисленны. К. середине 1927 г. в СССР суще­ствовало 14 832 колхоза, в которых объединялись 194,7 тыс. крестьян­ских семей — 0,8% от их общего числа по стране. Через год колхозы объединяли уже 416,7 тыс. крестьянских хозяйств. Еще менее числен­ными были совхозы (4398 в начале 1927). Хотя они обладали передо­вой по тому времени материально-технической базой (их обслужива­ло примерно такое же количество тракторов), на них приходилось 1,5% зернового производства (в 1929 — 1,8).

Для создания материально-технических предпосылок коллективи­зации сельского хозяйства определяющее значение имели трактора. Поступившие в деревню в 20-е годы немногочисленные еше машины сосредоточивались преимущественно в совхозах, колхозах и коопера-

157

тивных объединениях (в конце 1926 г. здесь было 81,5% тракторов, имеющихся в сельском хозяйстве), 7,7% — в крестьянских обществах взаимопомощи и 10,8: — в кулацких хозяйствах.

В 1927 г. возникла идея организации государственных предприятий для обслуживания деревни машинной техникой. В том же году совхоз им. Шевченко (Одесская область) организовал колонну из 10 тракто­ров для вспашки и посева на землях окружавших его крестьянских хозяйств. Этот опыт использовали другие совхозы и колхозно-коопе­ративные предприятия. В 1928 г. в основных зерновых районах только совхозы сформировали 73 тракторные колонны. В ноябре 1928 г. на базе такой колонны в совхозе им. Шевченко создана машинно-трак­торная станция. МТС сыграли затем важнейшую роль в коллективиза­ции крестьянских хозяйств и развитии сельскохозяйственного произ­водства в СССР.

Промышленность. По сравнению с сельским хозяйством восста­новление промышленности шло медленнее. Оно началось с легкой и мелкой промышленности, не требовавшей, в отличие от сильно раз­рушенной тяжелой промышленности, огромных капиталовложений, дорогостоящего сырья и топлива (железо, уголь). Легкая промышлен­ность, получая сырье от возрождающегося сельского хозяйства, мог­ла обходиться дешевым топливом (дрова, торф). Она требовала срав­нительно небольших капиталовложений и в силу этого была привле­кательной для частников и артельщиков.

Предприятия легкой и мелкой промышленности производили тка­ни, обувь, мыло и многие другие потребительские товары массового спроса, способствующие быстрому налаживанию товарооборота между городом и деревней. Мелким кустарно-ремесленным производством и 1925 г. занималось две трети всех работников промышленного произ­водства. Кустарей было вдвое больше, чем рабочих, они давали треп, всей промышленной продукции — лишь вдвое меньше, чем крупная промышленность. Легкая промышленность вплотную приблизилась к довоенному уровню производства уже в 1925 г., создавая предпосыл­ки для восстановления тяжелой индустрии.

Промышленность в целом, находившаяся в 1920 г. на уровне 13,8% от 1913 г., в 1925 г. достигла 73% от довоенного уровня. Однако уже в следующем, 1926 г., валовая продукция промышленности СССР со­ставила 98% (добыча нефти — 90, угля — 89, выплавка чугуна — 52,1 стали — 69) довоенного уровня. Машиностроение при этом удалось] развивать более высокими темпами. В 1925 г. оно равнялось 92,6% от. уровня 1913 г., а в 1926-м превзошло его на 33,4%. Грузовой оборот железных дорог, от которых во многом зависело развитие индустрии, в 1925/26 г. составлял 88,1% по сравнению с 1913 г.

Особое внимание уделялось выполнению плана ГОЭЛРО. Вслед за открытием в 1922 г. Каширской и Петроградской районных электро-станций в 1924/25 г. вступили в строй Кизеловская (на Урале), Шатур-

158

екая и Нижегородская (Балахнинская) ГРЭС; завершалось строитель­ство Штеровской (Донбасс), Ярославской и Волховской станций, стро­ились местные электростанции в Азербайджане, Белоруссии, Туркес­тане, Грузии. В 1925 г. мощность всех электростанций страны составила 1,4 млрд киловатт, на 299 тыс. больше, чем в 1913 г. Выработка элект­роэнергии в 1,5 раза превысила довоенный уровень.

План ГОЭЛРО в восстановительный период был основной базой для дальнейшего совершенствования планирования. Г. М. Кржижанов­ский (в прошлом председатель комиссии ГОЭЛРО; в 1921-1923 и 1925-1930 — председатель Госплана СССР) подчеркивал насущную по­требность «в обобщающей перспективе, необходимой при составле­нии планов». В апреле 1925-го Госплан поставил задачу постройки ряда металлургических заводов — Александровского (Запорожского), Криворожского и Керченского на юге страны; у горы Магнитной на Урале; Кузнецкого в Кузбассе. В декабре 1925 г. утвержден план строи­тельства 14 новых машиностроительных заводов, в том числе трактор­ного — на Волге, вагонного — в Нижнем Тагиле, завода тяжелого машиностроения в Свердловске, заводов сельскохозяйственного ма­шиностроения в Челябинске и Ростове-на-Дону. По существу намеча­лись контуры будущей промышленной карты первой пятилетки. Всего к концу 1925 г. в стадии проектирования и начального строительства находилось 28 шахт, более 100 предприятий, предназначенных для выпуска тракторов, автомобилей, самолетов, машин для электротех­нической и текстильной промышленности, строительства морских и речных судов. По существу это было уже начало технической реконст­рукции народного хозяйства.

Основные итоги восстановления народного хозяйства в 1921-1925 гг. подведены на XV конференции ВКП(б), работавшей 26 октября — 3 ноября 1926 г. В ее резолюции отмечалось, что «восстановительный период может считаться в общих чертах законченным. Теперь народ­ное хозяйство входит в новый период своего развития — период пере­стройки хозяйства на основе новой, более высокой техники».

Общие тенденции и результаты развития народного хозяйства, выраженные в производстве валового внутреннего продукта в стране и восстановительный период на фоне всего XX в. отечественной исто­рии, представлены в таблице* (с. 160).

Изменения в структуре народного хозяйства и социальном составе населения. За годы восстановления окреп социалистический сектор народного хозяйства. В 1924/25 г. государственная и кооперативная про­мышленность составляла 79,3%, частная — 20,7. К концу 1925-го 91,5% оптовой и 57,7% розничной торговли приходилось на долю социали­стических {государственных и кооперативных) предприятий. 28% кре-

* Составлена по: Федоренко Н. П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. М., 2001. С. 469-471.

159

Валовой внутренний продукт России (1900—2000)

	Объем	Рост объема	Рост объема	Рост объема
Годы	в сопоставимых	в сравнении	в сравнении	в сравнении
	ценах, млрд руб.	с предыдущим	с последним	с последним
		годом, %	годом предыду­щего пятилетия, %	годом предыду­щего десятиле­тия, %
1900	6
1905	9	112,5	150,0
1910	13	108,3	144,4	216,7
1911	14	107,7	155,6	233,3
1913	16	106,7	145,5	200,0
1915	20	111,1	153,8	222,2
1917	26	118,2	173,3	260,0
1918	24	92,3	150,0	2J8,2
1920	21	91,3	105,0	161,5
1921	20	95,2	90,9	142,9
1922	19	95,0	73,1	126,7
1923	22	115,8	91,7	137,5
1925	28	112,0	133,3	140,0
1928	42	113,5	190,9	175,0
1929	48	114,3	192,0	208,7
1932	72	114,3	194,6	378,9
1933	83	115,3	197,6	377,3
1935	108	114,9	196,4	385,7
1937	141	114,6	195,8	381,1
1938	161	114,2	194,0	383,3
1940	209	113,6	193,5	380,0
1941	219	104,3	178,0	347,6
1945	263	104,8	125,8	243,5
1950	332	104,7	126,2	158,9
1951	367	110,5	133,0	167,6
1953	450	110,8	149,0	187,5
1955	552	110,8	166,3	209,9
1958	749	110,6	166,4	248,0
1959	830	110,8	166,7	261,8
1960	918	110,6	166,3	276,5
1961	983	107,1	160,0	267,8
1964	1205	107,0	145,2	242,0
(965	1289	107,0	140,4	233,5
1970	1811	107,0	140,5	197,3
197!	L900	104,9	137,7	193,3
1975	2305	105,0	127,3	178,8
1977	2538	104,9	127,3	171,8
1980	2933	104,9	127,3	162,0
1982	3146	103,6	124,0	157,8

1983	3258	103,6	122,3	155,7
1984	3373	103,5	120,7	153,6
1985	3494	103,6	119,1	151,6
1988	3953	104,0	121,3	148,4
1989	4331	109,6	128,4	155,0
1990	4310	99,5	123,4	146,9
1991	4490	104,2	123,1	147,8
1992	4266	95,0	112,3	135,6
1995	2907	87,3	67,4	83,2
1998	2685	95,4	73,6	67,9
1999	2770	103,2	83,2	64,0
2000	2939	106,1	101,1	68,2

пьянских хозяйств были охвачены различными видами кооперации. Государство поддерживало развитие совхозов и колхозов. Однако их доля в производстве сельскохозяйственной продукции вплоть до кон-па 20-х годов оставалась незначительной.

С восстановлением промышленности на фабрики и заводы воз-иращались рабочие, покинувшие их в годы войны и разрухи. К 1926 г. общее их число в цензовой промышленности составило 2261,7 тыс. (К7,6% от уровня 1913). Основные отряды рабочего класса концентри­ровались в промышленных районах РСФСР и Украины. В других союз­ных республиках и автономных образованиях их еще предстояло со-шавать. Поданным на середину 1925 г., в Татарии и Башкирии насчи-швалось по 12 тыс. промышленных рабочих, в Дагестане — около 1,5 тыс., в Марийской АССР — 624, в Чувашии — 610, в Якутии — моего 87 человек. Их заработная плата в промышленности составляла 94% от довоенного уровня.

В результате Гражданской войны и сдвигов в экономике в 20-е годы кардинально изменилась классовая структура российского об­щества. В 1913 г. она включала 16,3% рабочих и служащих, 66,7 — крестьян-единоличников, некооперированных кустарей и ремеслен­ников и 17 — помещиков, представителей крупной и мелкой буржуа­зии, торговцев и кулаков. В 1928 г. численность рабочих и служащих СССР выросла до 17,6%, крестьян-единоличников, некооперирован­ных кустарей и ремесленников — до 74,9. Появился класс колхозного крестьянства и кооперированных кустарей (в 1928 составлял 2,9% на­селения страны). Из социальной структуры были вытеснены помещи­ки, крупные буржуа, торговцы и значительная часть кулаков. 4,6% населения принадлежали к мелкой городской буржуазии, торговцам и кулакам.

Общее число жителей СССР с 1923 г. увеличивалось примерно на.'% в год. Перепись населения 1926 г. зафиксировала 147 млн жителей страны, 82% населения (как и в 1913) было сельским. Значительный

■■ 5578

161

его общий рост (на 13 млн в 1923—1926) во многом имел компенса­торный характер после войны и голода 1921 — 1922 гг.

Переход к индустриализации. В декабре 1925 г. XIV съезд партии переименовал РКП(б) во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков). Однако главным решением съезда было принятие кур­са на индустриализацию страны, необходимость которой сознавали все противоборствующие в партии группировки. Они исходили из пред­ставлений об СССР как осажденной врагами крепости и не теряли надежд на мировую революцию. Общее настроение определяла аль­тернатива: либо ликвидировать отставание, либо погибнуть.

Планы индустриализации обретали все более зримые очертания по мере утверждения сталинской линии в руководстве страной. Кон­цепция Бухарина (продолжение нэпа, сбалансированное развитие промышленности и сельского хозяйства, приоритетное развитие тя­желой промышленности при одновременном внимании к производ­ству предметов потребления, кооперирование крестьянских хозяйств на. добровольной основе) в конце концов была отвергнута. Утвержда­лась «сталинская»: свертывание нэпа, усиление роли государства в развитии экономики, ужесточение дисциплины, форсированное раз­витие тяжелой промышленности, использование деревни как постав­щика средств и рабочей силы для нужд индустриализации.

XV конференция партии (октябрь—ноябрь 1926) постановила в относительно минимальный срок «нагнать, а затем превзойти» уро­вень индустриального развития передовых капиталистических стран. В качестве источников индустриализации, как и ранее, назывались накопления госпромышленности, бюджетное перераспределение средств из других отраслей (главным образом из сельского хозяйства) в пользу тяжелой индустрии и привлечение сбережений населения через займы. Заметную роль среди источников индустриализации иг­рали доходы от экспорта сельскохозяйственной продукции (зерно) и сырья, в основном леса и нефти (только за 1926—1929 гг. экспортные суммы выросли более чем на 70%), а также от продажи алкоголя. Го­сударственные займы также составляли значительную часть бюджета СССР (в 1927/28 — 10%). Вместе с тем партия отвергла предложения троцкистов о дальнейшем повышении отпускных цен на промышлен­ные товары, считая необходимым их постепенное снижение.

Наиболее циничным выразителем троцкистской экономической программы был Е. А. Преображенский (член коллегии наркомата фи­нансов в 1924—1927 гг.). В 1925 г. он вместе с Г. Л. Пятаковым (зампред ВСНХ) полагал: если допустить, что возможно построение социа­лизма в одной стране, то это нужно делать с максимальной быстро­той, форсируя темпы строительства и напрягая все силы страны. В его книге «Новая экономика» (1926) обосновывалось экономическое по­нятие «первоначальное социалистическое накопление». В условиях

162

СССР 20-х годов предлагалось черпать средства в основном «вне ком­плекса государственного хозяйства», создавать «первичное накопле­ние капитала за счет крестьянства», осуществлять индустриализацию его эксплуатацией и разорением. Рыков и Бухарин называли эту идею «возмутительной», но по сути дела все сводилось к перераспределе­нию средств деревни, легкой и пищевой промышленности на нужды тяжелой промышленности, что, конечно же, не могло не ограничи­вать рост жизненного уровня трудящихся. Все понимали, что индуст­риализация требует жертв. Так что, взяв курс на индустриализацию, руководство партии в лице Сталина и его сторонников со временем, в сущности, все более склонялась к позиции Преображенского.

Отличительной особенностью первого этапа индустриализации (от утверждения идеи в декабре 1924 до начала первой пятилетки в октяб­ре 1928) было сочетание восстановительных процессов в промыш­ленности с развертыванием нового строительства по планам ГОЭЛРО. В 1928 г. валовая продукция СССР почти на треть превышала уровень 1913 г. При этом крупная промышленность только за 1926—1928 гг. ныросла почти вдвое. Однако производство чугуна в 1928 г. составляло всего 78% от довоенного уровня. В эти годы завершилось строительство крупных по тем временам электростанций, а в 1927 г. началось строи­тельство 10 новых станций. В марте этого года в 12 км от Запорожья, у небольшого селения Кичкас развернулось строительство мощной элек­тростанции на Днепре. Проект Днепрогэса в течение многих лет разра­батывал выдающийся ученый-энергетик и гидротехник И. Г. Алексан­дров (академик АН СССР с 1932).

В мае 1927 г. были утверждены генеральный план и смета Ростов­ского завода сельскохозяйственных машин, летом началось его стро­ительство. Тогда же первые строители пришли на площадку Сталин­градского тракторного завода. В этом году было начато строительство Керченского металлургического и крупного завода в Кривом Роге. С июля 1927 г. велась подготовка к строительству Кузнецкого метал­лургического завода, сырьевой базой которого стали коксующиеся угли Кузбасса и железные руды Урала. Развернулись работы на север­ном и южном участках Туркестано-Сибирской железной дороги (длина 1452 км, проходит по территории Казахстана от Семипалатинска че­рез Алма-Ату до ст. Луговая). В 1927 г. построены также первые тупо-невские самолеты АНТ, положившие начало развитию советской тя­желой авиации.

Всего в первые годы индустриализации развернулось строитель­ство более 600 новых промышленных предприятий, на многих старых проводилась коренная реконструкция, почти равная новому строитель­ству. Все это позволило поднять удельный вес промышленного произ-нодства (в сравнении с аграрным) с 36% в 1926 г. до 48 — в 1928-м. Начался процесс превращения страны в индустриальную державу.

163

Курс на коллективизацию. Основные экономические показатели сельского хозяйства в 1926—1928 гг. были выше, чем в предреволюци­онной России. Валовой продукции в стране производилось на 18—20% больше по сравнению с 1913 г., однако темпы прироста оставались низкими, составляя всего 3% в год. Три четверти посевных работ в стране велось ручным способом; до половины зерновых убиралось косой и серпом, обмолачивалось цепом и другими примитивными орудия­ми. Товарного хлеба (для города) деревня производила на 30% мень­ше, чем до революции. Число крестьянских хозяйств в стране достиг­ло максимума в 1927 г. (25 млн) против 21 млн в 1916-м. Основную их массу составляли бедняцко-середняцкие хозяйства, производившие зерно в основном для собственного потребления. На фоне промыш­ленности несостоятельность мелкого крестьянского производства про­являлась все отчетливее. Надежды на улучшение связывались с пере­водом мелких хозяйств на рельсы крупного производства.

XV съезд партии (декабрь 1927), вошедший в историю страны как съезд коллективизации сельского хозяйства, принял резолюцию «О работе в деревне». Она призывала «широко развернуть пропаганду необходимости и выгодности для крестьянства постепенного перехо­да к крупному общественному сельскому хозяйству». Начавшаяся ин­дустриализация открывала возможность для подготовки материально-технической базы социалистического преобразования сельского хо­зяйства, расширяя поставку тракторов, прицепных машин и орудий. Для наиболее эффективного обслуживания техники начали создаваться государственные и кооперативные тракторные колонны и МТС. Под­готовке массовой коллективизации способствовали простейшие фор­мы кооперации. В кооперативы (сбыто-снабженческие, ТОЗы — това­рищества по совместной обработке земли и др.) к осени 1927 г. объе­динено около трети крестьянских хозяйств, а в 1929-м — более 55%. Однако в колхозы (высшую форму кооперации) к июню 1929 г. было вовлечено лишь 3,9% крестьянских хозяйств.

Разработка плана первой пятилетки. На XV съезде партии было решено разработать комплексный план развития народного хозяйства страны, устанавливавший пропорции и темпы развития различных секторов и отраслей хозяйства, регионов страны на пятилетний пери­од. Работа была сосредоточена в Госплане и ВСНХ, происходила в острой борьбе, отражая различия во взглядах на перспективы разви­тия страны в высшем руководстве. По предложению председателя Гос­плана Г. М. Кржижановского готовились два варианта пятилетнего плана — минимальный (отправной) и оптимальный. Наметки первого были на 20% ниже, чем во втором.