Тарифные льготы и тарифные преференции. Правила и условия предоставления.

Под тарифной льготой понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Таможенного союза в рамках ЕАЭС и (или) России льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу ТС в виде:

• освобождения от уплаты пошлины;

• снижения ставки пошлины;

• возврата ранее уплаченной пошлины.

В соответствии с ТК ТС виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются статьей 74 ТК ТС или международными договорами государств-членов Таможенного союза. Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации «О едином таможенном тарифном регулировании» от 25.01.2008г. определены принципы применения единого таможенного тарифного регулирования на территории государств-членов ТС. В том числе применение освобождения от уплаты таможенных пошлин, перечень категории товаров, а также случаев их освобождения от уплаты таможенных пошлин. Тарифные льготы применяются как к ввозимым на таможенную территорию таможенного союза товаров, так и к товарам, вывозимым с таможенной территории ЕАЭС.

Тарифные льготы (освобождения от уплаты таможенных пошлин) применяются в зависимости от целевого назначения ввозимых товаров, т.е. товары, в отношении которых предоставлены тарифные льготы, должны использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.

В Российской Федерации тарифные льготы предоставляются в отношении товаров:

- ввозимых на таможенную территорию РФ и (или) вывозимых с этой территории временно под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных процедур;

- вывозимых в составе комплектных поставок для сооружения объектов инвестиционного сотрудничества за рубежом в соответствии с межправительственными соглашениями, участником которых является РФ;

- вывозимых с таможенной территории РФ в пределах объемов поставок на экспорт для федеральных государственных нужд;

- ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставные фонды коммерческих организаций с иностранными инвестициями и иностранных организаций, а также вывозимых этими организациями отдельных видов товаров собственного производства в случаях, предусмотренных соглашениями о разделе продукции

Под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза, таким образом, тарифные преференции дают право импортерам применять нулевые либо сниженные ставки ввозной таможенной пошлины в зависимости от страны происхождения товаров.

Согласно ст. 36 Договора о ЕАЭС в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран Союз в соответствии с настоящим Договором может предоставлять тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей единой системы тарифных преференций Союза и (или) наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций Союза.

В отношении ввозимых на таможенную территорию Союза преференциальных товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей единой системы тарифных преференций Союза, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

В отношении ввозимых на таможенную территорию Союза преференциальных товаров, происходящих из наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций Союза, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС.

В рамках применения единой системы преференций Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшим органом таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» утверждены: 1) Перечень развивающихся стран; 2) Перечень наименее развитых стран; 3) Перечень преференциальных товаров.

Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, международными договорами Российской Федерации. (ст. 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе»). При отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для получения тарифных преференций, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по базовым ставкам ЕТТ ЕАЭС. Выпуск товаров осуществляется при условии уплаты таможенных пошлин, налогов либо обеспечения их уплаты в соответствии со статьей 63 Таможенного кодекса Таможенного союза. Помещение товаров под таможенную процедуру не осуществляется только в случае, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров может являться страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

В отношении товаров, применяются (восстанавливаются) режим предоставления тарифных преференций при условии подтверждения страны происхождения этих товаров до истечения 1 (одного) года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации. В этом случае излишне уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин подлежат возврату (зачету) в соответствии с главой 13 ТК ТС.

Условия предоставления тарифных референций в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран. Положение об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций ЕАЭС (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.04.2016 № 47) определяет условия и порядок применения единой системы тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС.

Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, применяются при наличии следующих условий: а) страна происхождения ввозимых товаров включена в перечень развивающихся стран - пользователей единой системы тарифных преференций Союза (далее - перечень развивающихся стран); б) товар включен в перечень товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Союза предоставляются тарифные преференции (далее - перечень преференциальных товаров); в) обеспечено выполнение требований, предусмотренных действующими в рамках Союза правилами определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран.

Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран, применяются при наличии следующих условий: а) страна происхождения ввозимых товаров включена в перечень наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций Союза (далее - перечень наименее развитых стран); б) товар включен в перечень преференциальных товаров; в) обеспечено выполнение требований, предусмотренных действующими в рамках Союза правилами определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран.

Кроме того, тарифные преференции представляются при одновременном выполнении следующих условий: Непосредственная закупка товара. Прямая поставка товара. Предоставление сертификата происхождения товара по форме «А».