Минимальные стандартные правила обращения с заключенными распространить среди администрации тюрем и лиц, находящихся в местах заключения, с целью их изучения;

Постоянно обмениваться мнениями относительно улучшения условий содержания осужденных;

Установить гласный контроль за деятельностью мест лишения свободы со стороны суда, парламента и независимых национальных органов;

Доводить информацию об условиях содержания заключенных до сведения широкой общественности;

Стимулировать проведение исследований, касающихся деятельности мест лишения свободы.

Девятый Конгресс ООН предложил также качественно улучшить деятельность пенитенциарных систем государств. В связи с этим было рекомендовано: переосмыслить деятельность пенитенциарной системы; установить приоритетные направления (модернизация тюрем, укрепить связь науки и практики); улучшить подготовку кадров для тюремной системы; уважать достоинство и права заключенных, содержащихся в местах лишения свободы; когда это возможно, в отношении правонарушителей использовать альтернативные меры наказания (например, условное осуждение вместо тюремного заключения).

Десятый Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями состоялся в апреле 2000 г. в Вене (Австрия). Предметом его обсуждения были вопросы: укрепление законности (в основу подхода к законности была положена концепция верховенства закона и природы правопорядка); сотрудничество в борьбе с организованной преступностью; эффективное предупреждение преступности в соответствии с новейшими достижениями; ответственность и справедливость в процессе правосудия. Конгресс проходил под девизом: "Преступность и правосудие: ответы на вызовы XXI века" <234>.

--------------------------------

<234> См.: X Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями // Государство и право. 2000. N 9. С. 95.

Особое внимание участники конгресса уделили проблеме борьбы с организованной преступностью, которая связана с производством и распространением наркотиков, опасными тенденциями усиления терроризма, расширением незаконного рынка огнестрельного оружия.

Обсуждались и такие проблемы: борьба с коррупцией, участие общественности в предупреждении преступлений, женщины в системе правосудия, преступления, связанные с использованием компьютерной сети.

По проблеме предупреждения преступности конгрессом обращено внимание на разработку международных принципов предупреждения преступности, активизацию участия общественных формирований ее предупреждении.

Проблемы, связанные с исполнением наказания, на десятом конгрессе не рассматривались.

Одиннадцатый Конгресс ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию состоялся в Бангкоке (Таиланд) и проходил 18 - 25 апреля 2005 г. В этом глобальном антикриминальном форуме принимало участие три тысячи делегатов из 178 стран.

Одиннадцатый Конгресс ООН характеризуется как уникальный форум, поскольку он обеспечил возможность обсуждения первоочередных проблем в области профилактики преступности и уголовного правосудия. В число пунктов повестки дня работы одиннадцатого Конгресса были включены пять основных вопросов:

профилактика преступлений и борьба с рецидивной преступностью; международное сотрудничество в борьбе с терроризмом и другой транснациональной организованной преступностью; наркопреступность и противодействие наркотикам; экономические, финансовые преступления и противодействие коррупции; о преступлениях в сфере использования компьютеров и компьютерных технологий. Меры по предупреждению компьютерной преступности и кибертерроризма. В целом же одиннадцатый Конгресс ООН проходил под названием: "Взаимодействие и ответные меры: стратегические союзы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия".