В необходимых случаях защищать свое субъективное право.

Представляется, что предлагаемые корректировки уголовного и уголовно-исполнительного законодательства являются весьма своевременными и актуальными, что, в свою очередь, дает право относить их к одному из важных направлений в сфере современной уголовно-исполнительной политики.

Кроме того, важным направлением современной уголовно-исполнительной политики остается совершенствование руководства складывающейся новой системой исполнения наказаний. Следует отметить, что в этой сфере государственного управления в 2004 г. проведена достаточно серьезная организационная реконструкция Министерства юстиции РФ. Так, Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" закреплены основные положения и структура органов исполнительной власти Российской Федерации. Далее, Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" проведена реорганизация системы органов юстиции Российской Федерации. Этим документом в составе Министерства юстиции РФ были созданы три самостоятельных федеральных службы:

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН);

2) Федеральная регистрационная служба (ФРС) <32>;

--------------------------------

<32> В соответствии с Указами Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и от 25 декабря 2008 г. N 1847 "О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная регистрационная служба (ФРС) переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Указанная служба выведена из состава Министерства юстиции РФ и включена в состав Министерства экономического развития РФ. Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии утверждено Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП). 21 февраля 2001 г. был принят Федеральный закон N 25-ФЗ, который достаточно серьезно гуманизировал условия и порядок исполнения и отбывания наказаний, особенно наказания в виде лишения свободы.

21 ноября 2003 г. Государственная Дума РФ приняла Федеральные законы N 161-ФЗ "О приведении Уголовно-процессуального кодекса РФ и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ" и N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ".

Указанные нормативные акты внесли существенную корректировку в саму сущность проводимой современной уголовной и уголовно-исполнительной политики.

В соответствии с Указом от 29 марта 2004 г. был принят Федеральный закон N 58-ФЗ, который уточнил положения ряда законов (включая УИК РФ, УК РФ и УПК РФ) в сфере исполнения уголовных наказаний, в том числе и параметры взаимоотношений Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) и Министерства юстиции РФ.

В настоящее время ФСИН обладает более широким правовым статусом по сравнению с существовавшим ранее Главным управлением исполнения наказаний (ГУИН). Это обстоятельство, в конечном счете, положительно отражается на организационном уровне деятельности ФСИН. Обновленный правовой статус Главного управления исполнения наказаний определил его самостоятельность и более высокий уровень в ранге государственных структур, что, в свою очередь, предопределяет возросшую необходимость совершенствования системы исполнения уголовных наказаний.

Особого внимания требуют к себе проблемные вопросы повышения эффективности борьбы с преступностью несовершеннолетних. Совершенствование уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в вопросах ответственности и условий отбывания уголовных наказаний несовершеннолетними - одна из важнейших проблем современной правовой политики.

Следует отметить, что определенные меры по борьбе с этим социальным явлением предпринимались ранее. Так, Советом Министров РСФСР 4 октября 1957 г. было принято Постановление N 1099 "О мерах улучшения работы среди детей вне школы и предупреждения детской безнадзорности". 15 февраля 1977 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об основных обязанностях и правах инспекций по делам несовершеннолетних, приемников-распределителей для несовершеннолетних и специальных учебно-воспитательных учреждений по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". 24 июля 1998 г. был принят Федеральный закон N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". 24 июня 1999 г. был принят Федеральный закон N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". 5 декабря 2001 г. было принято Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ N 389-СФ "О парламентских слушаниях "Детская безнадзорность" и беспризорность как один из факторов угрозы национальной безопасности России".

Представляется, что выполнение всех требований и рекомендаций указанных документов позволит оздоровить обстановку в стране в сфере преступности среди несовершеннолетних и значительно усовершенствовать систему исполнения наказаний в отношении их.

Таким образом, можно заключить, что ожидаемые последствия проводимой уголовно-исполнительной политики должны предопределяться следующими принципами: