Возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, то есть право на чужие действия;
Возможность прибегнуть к мерам государственного принуждения в случае неисполнения противостоящей стороной своих обязанностей;
Возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом.
Определяя основные направления современной уголовно-исполнительной политики, Президент РФ обозначил несколько основных задач, стоящих перед государством:
Достижение необходимого уровня гуманизма в системе исполнения наказаний, улучшение условий содержания лиц и приведение в соответствие всей уголовно-исполнительной системы и ее нормативной базы в соответствие с международными стандартами;
Совершенствование судебной практики, практики назначения наказания по различным делам, в частности по вопросам применения меры пресечения в виде содержания под стражей за малозначительные преступления, преступления средней тяжести;
Более широкое применение наказаний, не связанных с лишением свободы;
Введение специальных мер социальной реабилитации для лиц, которые отбыли наказание;
Активная профилактика рецидива преступлений путем принятия активных мер социальной реабилитации и т.д.
Эти задачи он отнес к категории наиболее важных, существенных и безотлагательных.
В качестве общего вывода глава государства констатировал: "Уголовно-исполнительная система за последние годы изменилась, но она до сих пор крайне несовершенна. Необходимо самым внимательным образом посмотреть на действующее уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, потому что оно не бывает, во-первых, совершенным, во-вторых, время проходит, требуется вносить какие-то коррективы, и, наконец, мы должны посмотреть на саму судебную практику, которая вытекает из соответствующих решений на основе соответствующего законодательства" <30>.
--------------------------------
<30> См.: Вступительное слово Президента РФ Д.А. Медведева на заседании Президиума Государственного совета "О состоянии уголовно-исполнительной системы РФ" в Вологде 12 февраля 2009 г.
Необходимость внесения корректив в действующее законодательство следует рассматривать как вынужденную меру, которая реализуется в настоящий момент путем существенного ужесточения санкций и условий применения уголовного законодательства. Как показывает правовой анализ, в последнее время законодатель вносит существенные изменения в такие фундаментальные правовые документы, как кодексы. Примером такой правовой политики может служить Федеральный закон от 27 июля 2009 г. N 215-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации". Указанным нормативным актом ст. 131, 132, 134, 135 и 242.1 УК РФ изложены в новой редакции с введением в них дополнительных квалифицирующих признаков, усиливающих уровень уголовной ответственности. Кроме того, расширены диспозиции ст. 105, 111, 112. Внесены значительные корректировки и в Общую часть УК РФ - ужесточены условия применения ст. 47, 79, усилена санкция ст. 156 УК РФ.
Представляется, что принятые меры способны обеспечить надлежащую безопасность, жизнь и здоровье граждан.
Реализация основных направлений современной уголовно-исполнительной политики обусловливает необходимость постановки и решения следующих задач:
Проблема обеспечения правового статуса личности осужденных в деятельности органов, исполняющих наказание, и организаций, учреждений, отдельных граждан, содействующих им в этой работе, является приоритетным направлением реформирования уголовно-исполнительной системы и рассматривается как ключевое направление развития уголовно-исполнительной политики и уголовно-исполнительного права России;
Повышение эффективности деятельности в сфере достижения целей уголовной ответственности и эффективности борьбы с преступностью за счет неукоснительного исполнения всех предписаний приговоров суда и надлежащего обеспечения правового статуса осужденного к уголовному наказанию;
