Профессор, доктор юридических наук Г.Е. Быстров 6 страница

Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления энергоснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.

Резервный источник снабжения электрической энергией в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии. При невыполнении потребителем указанного требования резервный источник снабжения эектрической энергией устанавливается и обслуживается сетевой организацией за счет соответствующего потребителя. Сетевая организация не несет ответственности за нарушение условия о категории надежности по договору (п. 113 Правил РР) до установки резервного источника питания потребителя, в частности, в случае возникновения отключений подачи электрической энергии вследствие повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных бедствий; вследствие необходимости отключения подачи электрической энергии с целью устранения угрозы жизни и здоровью людей (внерегламентных отключений).

 

Правоотношения по оказанию услуг коммерческим оператором системы оптового рынка………………………………………………………………..84

 

Недискриминационный доступ субъектов оптового рынка электроэнергии к услугам Коммерческого оператора (ранее- администратора торговой системы (АТС) предусматривает обеспечение равных условий оказания субъектам оптового рынка услуг независимо от их организационно-правовой формы и отношений с лицом, оказывающим эти услуги^[10].

КО не вправе отказаться от оказания услуг субъектам оптового рынка, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами и правилами оптового рынка электрической энергии (мощности).

Услуги КО могут быть оказаны лицам, получившим статус субъекта оптового рынка в соответствии с правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) и предоставившим администратору документы и информацию, предусмотренную Правилами, и подписавшим договор о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Юридическое лицо (далее - заявитель), желающее получить доступ к услугам КО, подает заявление об этом и представляет его КО, в частности, следующие документы:

а) информацию о типе субъекта оптового рынка (поставщик электрической энергии, энергосбытовая организация, энергоснабжающая организация, гарантирующий поставщик электрической энергии, потребитель электрической энергии и т.д.), которому соответствует заявитель, в соответствии с правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода;

б) однолинейную схему присоединения к внешней электрической сети, согласованную с собственником или иным законным владельцем сетевых объектов, к которым технологически присоединен заявитель либо третьи лица, интересы которых он представляет, с указанием названий и уровней напряжения шин внешних подстанций, предполагаемых групп точек поставки, мест подключения приборов коммерческого учета, измерительных трансформаторов напряжения и границ балансовой принадлежности, заверенной представителями смежных владельцев электрических сетей;

в) акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласованные с собственниками или иными законными владельцами сетевых объектов, к которым технологически присоединен заявитель либо третьи лица, интересы которых заявитель намерен представлять;

г) документы, подтверждающие наличие заключенного в установленном порядке договора об оказании услуг по передаче электрической энергии (в случае если поставщик (покупатель) электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации является плательщиком по такому договору);

д) документы, подтверждающие обеспечение системы связи, включая систему передачи данных, с системным оператором Единой энергетической системы России и КО.

Администратор не вправе требовать от заявителя представления сведений, не предусмотренных настоящими Правилами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения равного доступа к услугам администратора собственник или иной законный владелец сетевых объектов обязан в течение 30 дней со дня получения указанных документов обеспечить согласование однолинейной схемы присоединения к внешней электрической сети и оформить акты разграничения балансовой принадлежности и ответственности.

Администратор оказывает услуги субъектам оптового рынка на основании договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Подписанный экземпляр договора о присоединении к торговой системе оптового рынка направляется администратором субъекту оптового рынка.

Услуги администратора оплачиваются субъектом оптового рынка по тарифам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В случае неоплаты услуг администратора субъектом оптового рынка администратор вправе приостановить прием заявок субъекта оптового рынка для участия в процедуре конкурентного отбора ценовых заявок на оптовом рынке или применить иные меры, предусмотренные договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, до полного погашения задолженности.

Администратор вправе прекратить оказание услуг субъекту оптового рынка в случае:

а) утраты юридическим лицом статуса субъекта оптового рынка;

в) неоднократного неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом оптового рынка обязательств по оплате услуг администратора;

в) прекращения действия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка;

г) прекращения деятельности субъекта оптового рынка по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

 

 

Обязанности системного оператора (СО) Единой энергетической системы России и услуги Федеральной сетевой компании………………………….87

 

Субъектами оперативно-диспетчерского управления являются: системный оператор Единой энергетической системы России (далее - СО) - специализированная организация, осуществляющая управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и уполномоченная на выдачу оперативных диспетчерских команд и распоряжений.

Такие команды и распоряжения обязательны для всех субъектов оперативно-диспетчерского управления, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой.

В качестве субъектов ОПДУ могут выступать иные организации и физические лица, уполномоченные на выдачу оперативных диспетчерских команд и распоряжений, обязательных для субъектов оперативно-диспетчерского управления нижестоящего уровня, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой в пределах зон диспетчерской ответственности соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления, деятельность которых осуществляется на основании договоров с системным оператором и иными субъектами оперативно-диспетчерского управления и подчинена оперативным диспетчерским командам и распоряжениям субъектов оперативно-диспетчерского управления вышестоящего уровня.

Создание первых энергосистем, предусмотренное планом ГОЭЛРО, потребовало организации параллельной работы электростанций. В 1932 г. создаётся первый диспетчерский центр в объединённой энергосистеме Урала, в 1940 году создаётся диспетчерский центр Центральной и Восточной зон Украины. В 1945 году организовано Объединённое диспетчерское управление Центра, координировавшее параллельную работу Московской, Горьковской, Ивановской и Ярославской энергосистем. Строительство в 50-е годы XX века мощных ГЭС на Волге и освоение сверхвысокого напряжения 500 кВ для выдачи их мощности стало новым толчком к развитию ОЭС Центра, Средней Волги и Урала и включению их на параллельную работу. Массовое строительство тепловых электростанций с серийными блоками 150-200-300 МВт и крупных ГЭС в Сибири, значительное усиление электрических сетей потребовали нового уровня координации режимов объединённых энергосистем Центра, Урала и Средней Волги. Эти функции были возложены на ОДУ Центра с дальнейшим преобразованием его в ОДУ Европейской части ЕЭС СССР. С продолжением развития ЕЭС СССР для централизованного управления ее функционированием и развитием в 1969 было создано Центральное диспетчерское управление (ЦДУ) ЕЭС СССР.

17 июня 2002 года Открытое акционерное общество «Системный оператор — Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы» (ОАО «СО — ЦДУ ЕЭС») выделено из структуры ОАО "РАО ЕЭС России" и зарегистрировано как самостоятельное предприятие.

Выделяемые в ходе реформирования электроэнергетики из состава акционерных обществ энергетики и электрификации («АО-энерго») Центральные диспетчерские службы, вводились в состав ОАО «СО — ЦДУ ЕЭС» в статусе филиалов, имеющих название региональное диспетчерское управление (РДУ). К 1 апреля 2004 года в Системном операторе сформирована единая организационная и технологическая структура оперативно-диспетчерского управления ЕЭС России.

ОАО «СО ЕЭС» имеет трехуровневую иерархическую структуру, в которую входят: c 2007 года в состав ОАО «СО ЕЭС» в качестве дочернего общества входит ОАО; ОАО «СО ЕЭС» — Открытое акционерное общество «Системный оператор Единой энергетической системы». Осуществляет централизованное оперативно-технологическое управление Единой энергетической системой России. Имеет региональные отделения практически во всех регионах России. Исполнительный аппарат (г. Москва); 7 Филиалов — Объединенных диспетчерских управлений (ОДУ); 59 Филиалов — Региональных диспетчерских управлений (РДУ).

 

С февраля 2008 года зарегистрировано новое название компании: Открытое акционерное общество «Системный оператор Единой энергетической системы». Сокращенное название ОАО «СО ЕЭС»^[11]. Системный оператор представляет собой верхний уровень системы оперативно-диспетчерского управления и осуществляет, в частности: обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России и качества электрической энергии; управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики в порядке, устанавливаемом основными положениями функционирования оптового рынка и правилами оптового рынка, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и энергетических объектов по производству электрической и тепловой энергии, а также ввода их после ремонта и в эксплуатацию; выдачу субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии с управляемой нагрузкой обязательных для исполнения оперативных диспетчерских команд и распоряжений, связанных с осуществлением функций системного оператора; разработку оптимальных суточных графиков работы электростанций и электрических сетей Единой энергетической системы России; регулирование частоты электрического тока, обеспечение функционирования системы автоматического регулирования частоты электрического тока и мощности, системной и противоаварийной автоматики; организацию и управление режимами параллельной работы российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств; участие в формировании и выдаче при присоединении субъектов электроэнергетики к единой национальной (общероссийской) электрической сети и территориальным распределительным сетям технологических требований, обеспечивающих их работу в составе Единой энергетической системы России. (ст. Ст. 11, 12, 15 Закона Об электроэнергетике).

Анализ указанных прав и обязанностей системного оператора (СО) свидетельствует, что они вытекают из особых технико-юридических норм, обеспечивающих нормальное функционирование Единой энергетической системы России.

СО согласно договора обеспечивает соблюдение установленных параметров функционирования ЕЭС России и качества электрической энергии;

управляет технологическими режимами работы объектов электроэнергетики;

участвует в организации деятельности по прогнозированию объема производства и потребления в сфере электроэнергетики и в процессе формирования резерва производственных энергетических мощностей;

согласует вывод в ремонт и из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и энергетических объектов по производству электрической и тепловой энергии, а также ввод их после ремонта и в эксплуатацию;

выдает субъектам электроэнергетики обязательные для исполнения оперативные диспетчерские команды и распоряжения, связанные с осуществлением функций СО;

разрабатывает оптимальные суточные графики работы электростанций и электрических сетей ЕЭС России;

регулирует частоту электрического тока, обеспечивает функционирование системы автоматического регулирования частоты электрического тока и мощности, системной и противоаварийной автоматики;

организует управление режимами параллельной работы Российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств.

Оплата услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике Участниками регулируемого сектора осуществляется в порядке, утвержденном соответствующим решением федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий.

При осуществлении взаимодействия СО несет перед АТС (КО) ответственность за содержание, достоверность и качество информации, передаваемой в АТС, а также выполнение требований, предусмотренных договором и регламентами оптового рынка, по оформлению передаваемой информации, основанной, в том числе, на уведомлениях Участников оптового рынка. СО при взаимодействии с КО (АТС) выполняет, в частности, следующие обязанности: определяет точки поставки электроэнергии Участника оптового рынка к узлам расчетной модели; подписывает акт о согласовании групп точек поставки Участника оптового рынка и отнесения их к узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту в соответствии с регламентами оптового рынка; осуществляет прием и хранение уведомлений Участника оптового рынка о составе и параметрах генерирующего оборудования и/или о собственном плановом почасовом потреблении; по требованию АТС предоставляет сведения о них в такой форме, которая бы позволяла их использовать в качестве сведений о фактах, на основании которых Арбитражный суд города Москвы или Третейский суд при НП «АТС» смогут достоверно установить наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон спора.

Изучение всего договора показывает, что по своему значению он выступает в качестве особого индивидуально-правового нормативного акта, предопределяющего договорно-правовой режим для всех участников ФОРЭМ. Согласно п. 5.4 договора Участников, не включенных в состав субъектов ФОРЭМ, Системный оператор (СО) не имеет права понуждать к заключению двусторонних договоров оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

 

7. Услуги Федеральной сетевой компании

 

ФСК ЕЭС – оператор Единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) России. ФСК обеспечивает функционирование линий электропередачи напряжением 110-1150 кВ.

Уставный капитал ФСК ЕЭС составляет 577 млрд 700 млн руб. и состоит из 1 трлн 155 млрд 400 млн акций номиналом 0,5 руб. Доля государства в сетевой компании составляет 76,6%, остальные акции распределены между бывшими акционерами РАО «ЕЭС России» и миноритариями магистральных сетевых компаний.

В 2009 году Правление Федеральной службы по тарифам (ФСТ) утвердило норму доходности инвестированного капитала для расчета тарифов на передачу электрической энергии для ОАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС» при переходе на RAB (метод регулирования на основе возвратности инвестированного капитала). Как сообщила пресс-служба ведомства, на первый трехлетний период регулирования после перехода компании на RAB норма доходности на новый капитал составит 11%. По словам главы ведомства Сергея Новикова, рост тарифов на услуги ФСК ЕЭС в связи с переходом на RAB может превысить 50%, поскольку тариф будет являться одним из основных источников финансирования инвестиционной программы ФСК. Инвестпрограмма компании на 2010 г. составила 170,9 млрд руб. Для капитала, созданного до перехода на новый метод тарифного регулирования, ФСТ установила норму доходности на 2010 г. в размере 3,9%, на 2011г. – 5,2% и на 2012 г. – 6,5%.

Правительство РФ 18 июня 2008 г. утвердило постановление о внесении изменений в постановление от 2004 г. «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», связанных с введением новой системы тарифообразования RAB. Тариф по методу RAB устанавливается на долгосрочный период регулирования, составляющий 3 года для первого периода и 5 лет впоследствии^[12].

Федеральная сетевая компания оказывает Участнику оптового рынка следующие основные услуги по передаче электрической энергии по магистральным электрическим сетям:

-обеспечивает согласованные параметры надежности передачи Участнику оптового рынка электрической энергии и мощности в рамках деятельности ФСК;

-обеспечивает передачу электрической энергии в пределах объемов, установленных двусторонним договором на оказание услуг по передаче электрической энергии по магистральным сетям;

-обеспечивает соблюдение регламентов оптового рынка в части исполнения обязательств ФСК;

-предоставляет учетно-измерительные данные в соответствии с регламентами оптового рынка; участвует в разработке расчетной электрической модели оптового рынка.

 

8. Внутрихозяйственные споры и разногласия между ФСК и субъектами оптового рынка

 

Иногда ФСК не выполняет свои функции, что влечет внутрихозяйственные споры между ФСК и субъектами оптового рынка электроэнергии.

О факте препятствования ОАО «ФСК ЕЭС» доступу ОАО «Ульяновскэнерго» на оптовый рынок электроэнергии

На заседании Конфликтной комиссии при Наблюдательном совете НП «Совет рынка» в январе 2015 года рассмотрена жалоба Открытого акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (далее – ОАО «Ульяновскэнерго», Заявитель) на действия (бездействие) Открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ОАО «ФСК ЕЭС»), выразившиеся в уклонении от согласования однолинейной схемы присоединения к внешней электрической сети в сечении ОАО «ФСК ЕЭС» МЭС Волги (по сетям Ульяновской области) – ОАО «Ульяновскэнерго» (ОАО «Ульяновскэнерго»).

По результатам рассмотрения жалобы Комиссия признала оспариваемые Заявителем действия (бездействие) ОАО «ФСК ЕЭС» не соответствующими законодательству Российской Федерации об электроэнергетикеи Договору о присоединении, препятствующими доступу ОАО «Ульяновскэнерго» на оптовый рынок. Комиссия рекомендовала ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Ульяновскэнерго» в течение 10 рабочих дней со дня получения решения Комиссии согласовать однолинейную схему присоединения к внешней электрической сети в сечении в сечении ОАО «ФСК ЕЭС» МЭС Волги (по сетям Ульяновской области) – ОАО «Ульяновскэнерго» (ОАО «Ульяновскэнерго»).

В соответствии с п. 4.16 Положения о Конфликтной комиссии в случае признания действий (бездействия) субъекта электроэнергетики не соответствующими Правилами оптового рынка электроэнергии и мощности и (или) препятствующими доступу хозяйствующих субъектов (коммерческих организаций) на оптовый рынок электроэнергии по итогам рассмотрения обращения (жалобы) заявителя, Комиссия обязана представить материалы по факту нарушения вышеуказанных Правил Председателю Наблюдательного совета НП «Совет рынка» для рассмотрения Наблюдательным советом НП «Совет рынка».

 

На дату заседания Наблюдательного совета НП «Совет рынка» препятствование доступу ОАО «Ульяновскэнерго» на оптовый рынок электроэнергии и мощности со стороны ОАО «ФСК ЕЭС» устранено, однолинейная схема по указанному сечению согласована.

 

По результатам рассмотрения представленных материалов Наблюдательным советом НП «Совет рынка» 19 марта 2015 года было принято решение:

 

• опубликовать на официальном сайте НП «Совет рынка» информацию о создании ОАО «ФСК ЕЭС» препятствий доступу ОАО «Ульяновскэнерго» на оптовый рынок электроэнергии.

 

 

8.Двусторонний договор оказания услуг по передаче электрической энергии по магистральным сетям (договор «последней мили»)

 

Действия, осуществляемые ФСК при оказании услуг по передаче электрической энергии Участникам оптового рынка и перечисленные в Договоре (п. 7.1), а также порядок их оплаты определяются отдельно заключаемыми двусторонними договорами на оказание услуг по передаче электрической энергии между ФСК и Участниками оптового рынка.

ФСК имеет право расторгнуть двусторонний договор оказания услуг по передаче электрической энергии по магистральным сетям при прекращении действия Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка в отношении Участника оптового рынка.

Продлив летом на три года возможность заключения договоров «последней мили», власти решили подстраховаться и теперь сделали их фактически обязательными. Госкомпания ФСК получила указание от основного акционера не заключать прямых договоров с промпотребителями иначе как по решению суда, рассказал РБК daily источник в отрасли. Таким образом, компании вынуждены будут подписывать договоры «последней мили» с МРСК, что означает продолжение перекрестного субсидирования энергетики. Кроме того, ФСК рекомендовано больше не участвовать в судебных тяжбах между МРСК и крупными компаниями, пытающимися отбиться от «последней мили».

 

Суть вопроса в следующем: крупные промышленные потребители подключают свои объекты напрямую к магистральным сетям, а распредсетевые компании остаются не у дел. В этом случае они должны перекладывать свои расходы на потребителей, пользующихся сетями низкого напряжения, а это в большинстве случаев население. Чтобы не допустить этого, предложена схема договоров «последней мили»: распредсетевые компании, прежде всего «дочки» МРСК, берут в аренду часть магистральных сетей у ФСК, взимая с промпотребителей плату. По экспертным оценкам, в 2010 году речь идет о 200 млрд руб. Срок действия договоров «последней мили» истекал в 2011 году, но летом Госдума приняла поправки, продлевающие возможность их заключения до 2014 года^[13].

Между тем Высший Арбитражный Суд РФ эту проблему решают иначе.

Президиумом Высшего арбитражного суда (ВАС) был создан прецедент, в результате которого может быть пересмотрен целый ряд судебных решений по спорам между распределительными сетевыми компаниями и промышленными потребителями.

иске между Челябинским электрометаллургическим комбинатом (ЧЭМК) и «МРСК Урала» по «последней миле» он встал на сторону сетевиков и отменил все акты нижестоящих инстанций. В результате металлурги не получат возврат переплаты за электроэнергию. Также это может послужить основанием для пересмотра решений, принятых в пользу крупных потребителей, среди которых СИБУР, НЛМК, «Русала», по аналогичным спорам. А это иски на сумму минимум в 10 млрд. руб.

Напомним, что «последняя миля» — это аренда распределительными сетевыми компаниями высоковольтных объектов, к которым подключены крупные потребители, у Федеральной сетевой компании (ФСК). Это делается для их непрямого субсидирования, так как сетевые компании повышают тарифы на свои надбавки. Несмотря на то, что комплексный энергетический аудит предприятий, конечно, не проводился, эксперты энергетического центра бизнес-школы «Сколково» оценили объем переплат. По их подсчетам, приведенным в «Ъ» от 4 марта, он составляет 58,6 млрд. руб. в год.

Разбирательство по делу ЧЭМК началось в 2011 году. Комбинат обратился в суд, намереваясь взыскать с «МРСК Урала» разницу, между причитающимися ей 107,4 млн. руб. и фактически уплаченными им 456,7 млн. руб. Перечислены он были по договору между ЧЭМК и «Челябэнерго», являющейся правопредшественницей «МРСК Урала», которой осуществлялась поставка электроэнергии. Но оказалось, что «Челябэнерго» еще в 2005 г. за плату предоставило права на владение и пользование объектами ЕНЭС компании, позже ставшей частью ФСК, и после передало эти же объекты в субаренду по зеркальному договору. Согласно отдельному постановлению Московского суда эти договора аренды и субаренды были признаны прекращенными.

Высоковольтные сети остались во владении ФСК, с которой «МРСК Урала» могла, но так и не заключила отдельный договор на пользование спорными линиями. В результате суд решил, что она могла требовать оплату только за две линии на 110 кВ, но не четыре на 220 кВ, на которые действовали тарифы ФСК. Сетевую компанию обязали вернуть переплаченную стоимость электроэнергии. Не помогли ей суды и второй и третьей инстанции. Стоит отметить, что, как правило, промышленные предприятия подают немного отличные от ЧЭМК иски. В них они оспаривают или одностороннее расторжение с ними ранее действовавших с ФСК договоров о поставке электроэнергии (прямые договоры, без участия МСРК) или то, что система электроснабжения была арендована как «последняя миля» МРСК у ФСК. Немало таких судов было выиграно потребителями. Например, в двух инстанциях был подтвержден иск НЛМК о взыскании 5,1 млрд. руб. с «МРСК Центра», Красноярский алюминиевый завод «Русала» по трем инстанциям выиграл иск о взыскании 796,9 млн. руб. с «МРСК «Сибири», свои деньги отсудили «Русэнергосбыт», СИБУР и другие потребители. Согласно близкому к холдингу МРСК источнику, суммарные потери компании уже достигли несколько десятков миллиардов рублей. Кстати, скоро такие судебные споры могут прекратиться, так как с 2014 года правительство намерено отменить «последнюю милю».

В качестве задач для отрасли на ближайшие месяцы Медведев назвал работу по исключению оплаты из лишнего резерва мощности, запуск газовой биржи, применение конкурсов при заказе строительства новых ГЭС, оптимизацию инвестпрограмм и принципов оплаты услуг сетевых компаний. Также он обратил внимание на передачу в управление или приватизация региональных распределительных компаний, которые сегодня находятся под контролем холдинга МРСК, а также на вопросы повышения уровня технической и антитеррористической безопасности объектов электроэнергетики^[14].

 

Пунктом 4 ст. 25 Закона об электроэнергетике введено еще одно понятие — «ис­ключительное положение», которое позволяет участникам рынка манипулировать ценами, что происходит, как правило, в условиях дефицита в тех или иных зонах рынка. Так, в зоне свободного перетока реальна ситуация, когда один участник рын­ка замыкает энергетический баланс и влияет на ситуацию на рынке, потому что без его электроэнергии этот баланс никогда не будет обеспечен.

Для предотвращения манипулирования ценами на рынке необходим их монито­ринг с последующим соотнесением с некоторыми критериями, в частности с ценой, которая установлена Федеральной службой по тарифам для различных электростан­ций (например, электростанции, работающие на угле, наиболее затратны, а их товар наиболее дорогостоящий. Поэтому ситуация, когда цена в заявке оказывается суще­ственно выше цены электроэнергии, полученной на угольной электростанции, долж­на вызвать подозрение экспертов), а также с устойчивыми ценами на рынке, кото­рые внезапно начинают расти.

 

 

Тема 5. Правовые проблемы совершенствования регулирования заключения договоров поставки энергоресурсов и управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и защиты прав граждан

 

Литература

1. Лукьяненко В. Е. Правовые проблемы защиты прав граждан в сферах энергоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)// Журнал по перечню ВАК: Вестник московского университета МВД России. 2012. № 1. С. 175-180.

2. Лукьяненко В.Е., Рамазанов М.Х., Лютов Д.Л. Правовые особенности поставки энергии и энергоресурсов в многоквартирные дома (МКД) и коммерческим потребителям// Журнал по перечню ВАК: Аграрное и земельное право. 2015. № 3 (123). С. 104-109.

3.Лукьяненко В.Е., Рамазанов М.Х. Правовые проблемы обеспечения безопасной подачи энергии в многоквартирные дома// Журнал: «Энергобезопасность и энергосбережение». 2016. № 5. С. 35-39 (Включен в Перечень ВАК, систему РИНЦ (Российский индекс научного цитирования), Google Scholar, Global Impact Factor, Gaudeamus, Research Bible, Journal Rate, Genamics JournalSeek, OAJI, WorldCa Ulrich’s Periodicals Directory, AGRIS, EBSCO, Index Copernicus, Медиалогия, SHERPAt. Реферируется ВИНИТИ РАН).

 

 

1. Правовые проблемы заключения договоров поставки энергоресурсов и управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)[15]

 

Порядок заключения договоров подачи энергетических ресурсов (электроэнергии, теплоэнергии, газа, холодной и горячей воды) в квартиры многоквартирных домов и индивидуальные дома граждан зависит от того, с кем владелец квартиры или дома заключил договор на предоставление энергии (электроэнергии, теплоэнергии) и коммунальных ресурсов (газа, холодной и горячей воды) и бытовых услуг (уборке мусора, ремонт подъездов, дверей, лифто и т.п.): непосредственно с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или сетевой организацией), товариществом собственников жилья (ТСЖ) или с управляющей организацией. С учетом указанной схемы заключения договоров предопределяется и структура договорных связей по обеспечению граждан энергоресурсами.