Права человека относятся ко всем физическим лицам без исключения в силу факта их принадлежности к человеческому роду.
Права гражданина относятся только к лицам, имеющим гражданство соответствующего государства.
Под свободами следует понимать так называемые негативные права, т. е. права, основанные на требовании невмешательства в определенную сферу жизнедеятельности человека. Например, свобода слова означает также право человека говорить то, что он хочет, и право па невмешательство в этот процесс со стороны третьих лиц. Если права и свободы призваны обеспечить различные интересы — не только личной свободы, но и, например, безопасности, социального благополучия, — то они уже не вписываются в классическую концепцию либерального правового государства, призванного гарантировать лишь свободу индивида (см. ниже).
Действительно, большинство современных правовых государств не ограничивается признанием лишь негативных (гражданских, личных) прав и свобод, а утверждает также права позитивные. Такие права для своей реализации требуют позитивных действий со стороны самого государства. К ним относятся политические, социально-экономические, культурные и иные права. Например, для того чтобы реализовать политическое право избрания представителей народа в органы государства, необходимо чтобы государство организовало эти выборы, зарегистрировало кандидатов, составило избирательные списки и т. д.; для того чтобы гражданин мог получать пенсию по старости, необходимо, чтобы было принято решение о назначении ему пенсии в определенном размере.
Ввиду того, что права и свободы человека и гражданина не даются сразу от природы, они проходят определенный период становления. Известно несколько этапов становления прав и свобод человека и гражданина, последовательно закреплявшихся в законодательстве западноевропейских государств. На первом этапе получили законодательное закрепление права личные; на втором — политические права; на третьем этапе — права социальные, экономические и культурные. В настоящее время имеет место четвертый этап формирования прав человека, таких, как экологические и информационные.
ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА
Учебник
Так, в последние годы активно обсуждается возможность признания в качестве неотъемлемого коллективного и личного права — права на коммуникацию. В документах международного движения «Права на коммуникацию в Информационном обществе» право на коммуникацию рассматривается как всеобщее право человека, лежащее в основе всех прав и служащее обеспечению всех остальных прав.
При развитии информационного общества это право должно расширяться и усиливаться на благо всех: «Все люди уполномочены на участие в коммуникации и в принятии решений, касающихся коммуникаций в пределах обществ и между ними. Демократизация коммуникации является прежде всего вопросом гражданственности и социальной справедливости. Она с4юрмулирована в праве человека на информацию и коммуникацию. Другими словами, она является неотъемлемой частью демократической жизни самого общества, жизнеспособность которого зависит оттого, будут ли у него надлежащим образом проинформированные и участвующие в обсуждении граждане, способные принимать участие и нести совместную ответственность за принятие решений по вопросам, касающимся всего общества. Развитие Информационного общества позволяет увидеть и сделать реальными события для всех нас: для малых групп, для независимых СМИ, для туземных народов и меньшинств, а также для женщин, оно оказывает влияние на социальные изменения в каждом сообществе и в каждой стране, оно определяет способ и предмет действия для всех, кто работает в настоящее время с целью создания другого возможного мира. Если мы хотим провозгласить справедливое и свободное глобальное общество, приоритетом которого являются люди, а не доходы, а также симфония гуманизма, а не оглушающее доминирование корпоративной монокультуры, мы должны потребовать ПРАВА ПА КОММУНИКАЦИЮ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ. Во всем мире люди стремятся воспринять новые технологии для того, чтобы создать глобальные сообщества, поделиться друг с другом знаниями и усилить голоса всех людей, несмотря на то, что многонациональные конгломераты СМИ, мощь которых все возрастает, (форсируют тенденцию к корпоративной глобализации, насильственно подавляя несогласных и искусственно создавая консенсус,
В то время, как эти гигантские корпорации превращают информацию в товар, коммерциализируют общее пространство и колонизируют ментальную и культурную среду бледными и направленными против общества новостями, МЫ используем инструменты СМИ, радиовещания и связи для организации политической акции, усиления гражданственности и защиты и прославления культурного и интеллектуального разнообразия».
Приведенная классификация прав и свобод человека и гражданина не совсем совпадает с классификацией тех же прав и свобод, построенной на основании последовательности их закрепления в международно-правовых актах. В этом случае к первому поколению
