Лекция № 20
Тема: «Оформление организационных и распорядительных документов»
План лекции.
1. Организационные документы
2. Устав
3. Положение
4. Должностная инструкция
5. Распорядительные документы
6. Постановление
7. Решение
8. Указание
9. Приказ
10. Распоряжение
Организационные документы
Организационныедокументы определяют статус предприятии, порядок их работы. Они являются основополагающими в деятельности любого предприятия и обладают высшей юридической силой. Одна из основных управленческих функций, реализуемых в деятельности учреждений, организаций, предприятии, фирм, это функция организации системы и процессов управления, которая включает в себя:
• создание организации, включая выбор ее организационно-правовойформы; установление ее структуры;
• определение штатной численности и состава (номенклатуры) должностей- руководителей, специалистов, технических исполнителей и их тарификация по Единой тарифной сетке (ЕТС);
•регламентацию деятельности структурных подразделений и работников;
|
· формирование совещательных органов управления;
• регламентацию деятельности аппарата управления;
• лицензирование деятельности (в необходимых случаях);
· установление режима работы и системы охраны;
•организацию труда работников и оценку их труда;
· реорганизацию;
• ликвидацию организации и некоторые другие виды работ.
Организационная деятельность учреждения выражается в разработке и утверждении соответствующего комплекса организационных документов.
К организационным документам относятся: устав организации или положение об организации; положения о структурных подразделениях, коллегиальных_и совещательных органах учреждения; регламент рабoты коллегиальных и совещательных органов, аппарата управления или руководства; штатное расписание, договоры, инструкции по отдельным видам деятельности, нуждающихся в регламентации; должностные инструкции работникам, правила, памятки и др.
Организационно-правовые документы содержат положения, строго обязательные для исполнения, они реализуют нормы административного права и являются правовой основой деятельности упреждения. Эти документы в обязательном порядке проходят процедуру утверждения уполномоченным на это органом - вышестоящей организацией, руководителем данной организации или ее коллегиальным органом (например, собранием акционеров или советом директоров и др.). Организационные документы могут утверждаться непосредственно актом руководителя с проставлением грифа «Утверждаю» на организационно-правовом илираспорядительном документе (постановлении; решении, приказеили распоряжении).
Цель разработки организационных документов -рациональное разделение и кооперация труда между подразделениями и работниками.
Порядок внесения измененийи дополнений и их пересмотра зависит от вида организационно-правовых документов.
Устав - правовой акт, определяющий структуру, функции и права предприятия, организации учреждения.
Предприятия действуют на основании устава либо учредительного договора и устава. Требования к содержаниюуставов тех или иных предприятий, атакженекоторые реквизиты, предписываются соответствующими законами (например, требования к содержанию устава образовательного учреждения -Законом РФ «Об образовании»). Устав разрабатывается и утверждается учредителями юридических лиц. Содержание устава должно соответствовать существующему законодательству. Устав содержит набор обязательных реквизитов:
наименование организации, данные об организации, наименованиевида документа (Устав), место издания, гриф «УТВЕРЖДЕНО», текст документа.
Структура Устава состоит из следующих разделов:
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (цели и задачи создаваемой организации )
2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА (состав, функции и взаимосвязиструктурных подразделений).
3. РЕГЛАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ (система управления, права и обязанности должностных лиц).
4 ФИНАНСОВО-МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА (источники финансирования, основные и оборотные средства, порядок распоряжения средствами).
5. ОТЧЕТНАЯ И РЕВИЗИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
6. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ.
Договором признается соглашение двух или, не нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленными законом и иными правовыми актами, действующими на момент его заключения. Если в договорные отношения вступают предприятие (юридическое лицо) и гражданин (физическое лицо), то договор называют трудовым соглашением.
Договоры составляются в нескольких экземплярах (по числу участников), подписываются уполномоченными лицами и удостоверяются печатями организаций..
Текст договора допускается делить на разделы, подразделы, пункты, подпункты. Каждая часть текста; должна иметь номер. Нумерация производится арабскими цифрами.
Договор имеет следующие реквизиты: название вида документа (ДОГОВОР); дату; индекс; места составления или издания; заголовок к тексту; текст (вводная часть - наименование сторон, заключающих договор, должности, фамилии, инициалы лиц, подписывающих договор, указание их полномочий; предмет договора; изложение порядка рассмотрения споров; общую сумму договора; общий срок действия договора); юридические адреса с торон; подписи и печати сторон.
Положение -правовой акт, определяющий порядок образования, правовой статус, права, обязанности, организацию работы предприятия, структурного подразделения (службы)
Положение о персонале предприятия, организации (ранее именуемое Правилами внутреннего трудового распорядка) включает в себя следующие разделы:
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (цель разработки Положения, правовая база содержания документа, конституционные гарантии персонала).
2. ПОРЯДОК НАЙМА И ВЫСВОБОЖДЕНИЯ ПЕРСОНАЛА (прием на работу, необходимые документы, приказ о приеме, условия работы, инструктаж по технике безопасности, права и обязанности работника, перспективы карьеры, перевод на другyю должность, порядок расторжения трудового договора как по инициативе работника, так и по инициативе работодателя.
3. ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ПЕРСОНАЛА (круг обязанностей в соответствии с должностными инструкциями).
4. ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ (обязанности, вьшолняемые в соответствии с законодательством: совершенствование организации труда персонала, форм и методов оплаты, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии и т. п.)
5. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ (начало и окончание работы, перерыв, формы и организацию контроля рабочего времени, порядок предоставления отпусков и т. д.).
6. ПООЩРЕНИЯ ЗА УСПЕШНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ (виды поощрений в соответствия-с различными трудовыми показателями, в том числе: разработка и внедрение рационализаторских предложений, повышение производительности, труда, качественное выполнение должностных обязанностей).
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (виды нарушений трудовой дисциплины, порядок их фиксации и соответствующие санкции).
Положения разрабатываются на основе типовых положений с учетом специфики конкретного предприятия, организации, учреждения.
Положения, как разновидность организационных документов, оформляются для структурных подразделений предприятия, обладающих определенной степенью самостоятельности в своей работе. Они утверждаются руководителем соответствующей организации, предприятия, фирмы.
