Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Состав и порядок формирования Суда Европейских сообществ. Правовой статус судей и генеральных адвокатов.




Наднациональные органы правосудия осуществ­ляют судебную власть и вырабатывают новые юридические нормы — прецедентное право ЕС. В совокупности органы правосудия Союза выступают как еди­ная судебная система. Она складывается из нескольких звеньев, связанных друг с другом иерархическими отношениями:

1) первоначально единственное, а ныне высшее звено судебной системы — Суд (Суд Европейских сообществ). Он функционирует с 1952 г., когда вступил в действие Договор о ЕОУС;

2) следующим звеном является Трибунал первой инстанции, созданный в 1989 г.;

3) Ниццкий договор 2001 г. предусмотрел учреждение еще од-ного звена судебной системы, которое будет включать в себя суды специальной юрисдикциисудебные палаты, рассматривающие отдельные категории правовых споров (служебные, в сфере интел­лектуальной собственности и др.). Кол-во такого рода специ­альных судов не ограничивается.

Решения судебных палат могут быть обжалованы в кассацион­ном порядке в Трибунал, а решения Трибунала — в Суд Европей­ских сообществ. Его решения обязательны для исполнения всеми гос-вами, институтами, гражданами и ю/л ЕС. Обжалованию или оп­ротестованию в какие-либо другие инстанции они не подлежат.

Суд в пределах своей юрисдикции рассматривает дела по первой инстанции, рассматривает в порядке кассации дела, разрешенные судом первой инстанции (трибуналом первой инстанции). Суд заседает в Люксембурге.

Основные источники, закрепляющие статус Суда Европейских сообществ: Договор о Европейском сообществе; Статут (Устав) Суда ЕС 1957 г. [+ Статут Суда Евратома]; Статут Суда Европейских сообществ 2001 г; Процессуальный регламент (Правила процедуры) 1991 г.

Состав Суда образуется из двух категорий членов: судьи и генеральные адво­каты. Последние имеют особый круг задач: они содействуют Суду в разрешении дел, проводя собственное независимое рассле­дование обстоятельств дела и представляя свои выводы на заключи­тельном этапе судебного заседания. В осталь­ном же и судьи, и генеральные адвокаты обладают единым личным статусом, составляя вместе корпус членов Европейского суда. Всего в его состав входят 25 судей и 8 генеральных адвокатов. Как показывает практика, этого числа генеральных адвокатов недостаточно, поскольку количество дел, рассматриваемых Судом, исчисляется сотнями, а на каждое из них должен быть назначен 1 ге­неральный адвокат. В этой связи Договор о ЕС допускает возможность увеличения числа генеральных адвокатов. Соответст­вующее решение должен принять Совет ЕС по хо­датайству Суда. Формально заключение адвоката не обязательно для Суда. В своем заключении генеральный адвокат детально ана­лизирует каждое имеющее значение обстоятельство дела, 38. причем бо­лее подробно, чем это производится в самом судебном решении. Ниццкий договор и Статут 2001 г. ввели правило о том, что ес­ли рассматриваемое дело «не поднимает новых вопросов в области права», то Суд может принять решение о рассмотрении его без уча­стия генерального адвоката.

Судьи и генеральные адвокаты выбираются из числа лиц, чья независимость не вызывает сомнений, и должны обладать квалифи­кацией, необходимой для назначения на высшие судейские долж­ности в своих странах, или быть юрисконсультами, компетентность которых общепризнана.

Каждое государство-член имеет в Суде «своего» граждани­на-судью в соответствии с Договором о ЕС. Судейский кор­пус ЕС формируется путем «кооптации» правительством каждого государства одного из собственных граждан, обладающего соответ­ствующей квалификацией, а получение «общего согласия» имеет чисто формально значение. Поэтому соответствующее решение обычно принимается в ходе заседания COREPER. Что касается кор­пуса генеральных адвокатов, то они ранее традиционно назначались из числа граждан 5 крупнейших государств-членов. После вступле­ния в Союз в 1995 г. трех новых государств было решено сохранить за пятью крупнейшими странами ЕС — Великобританией, Испани­ей, Италией, Францией, ФРГ — по одному постоянному адвокату, а остальные 3 вакансии решили поочередно предоставлять гражданам Других стран Союза в алфавитном порядке.

Устав Суда ЕС устанавливает следующие ос­новные гарантии независимости:

1. Несменяемость судей и генеральных адвокатов. Отстране­ние от должности - на основании единогласного решения Суда на пленарном заседании.

2. Несовместимость должностей состоит в запрете занимать «любые политические и административные должности» либо «иметь иное место работы, оплачиваемое или нет».

3. Судейский иммунитет, в том числе иммунитет от уголовного преследования.

Срок полномочий Европейского суда — 6 лет, хотя, ввиду отсут­ствия запрета на повторное назначение, многие его члены нередко за­нимают свои должности свыше 10 и даже 20 лет. При этом некоторые из них сначала работали генеральными адвокатами, а затем, приоб­ретя соответствующий опыт и квалификацию, получили назначение на должность судьи. Обновление состава Суда всегда носит частич­ный характер и осуществляется каждые 3 года (ст. 223 ДЭС).





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2017-02-25; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 398 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Ваше время ограничено, не тратьте его, живя чужой жизнью © Стив Джобс
==> читать все изречения...

2245 - | 2190 -


© 2015-2025 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.011 с.