Внутренняя организации Европейской комиссии (Председатель, зам. Председ-ля и комиссары, генеральные директораты и служба.

Каждое входящее в состав Комиссии лицо является не просто членом коллегиального органа, участвующим наряду с другими членами в принятии решений Комиссией, но обладателем определнного «портфеля», должностным лицом ЕС, отвечающим персонально за определенную отрасль управления — комиссаром по определенным делам. Круг дел определяется после ее формирования на общем заседании.

«Портфель» каждого комиссара включает от одного до нескольких блоков вопросов: - антимонопольная политика ЕС; окружающая среда и безопасность в сфере атомной энергетики.

Каждому члену Комиссии присваивается соответствующий «титул», определяемый по главному из вопросов специальной компетенции: - комиссар ЕС по вопросам конкуренции, по вопросам бюджета и персонала.

Для обеспечения эффективной работы комиссаров каждый их имеет личный персонал — кабинет, руководитель которого шеф кабинета — является доверенным лицом данного члена Комиссии и может замещать его на заседаниях.

*Среди департаментов Комиссии важнейшее место занимают ге­неральные директораты, являющиеся, подобно (органы отраслевого управления в структуре Комиссии.) Их образу­ется свыше 20: (по вопросам сельского хозяйства, транспорта, внут­реннего рынка и финансовых услуг, бюджета, региональных поли­тик)

Каждый из генеральных директоратов имеет свой численный номер (например: Генеральный директорат IV «Конкуренция») и в свою очередь подразделяется на директораты (обозначаемые бук-нами латинского алфавита: А, В, С...), а директораты — на от­делы.

Определение основных задач, координацию и контроль за дея­тельностью генеральных директоратов осуществляет соответствую­щий комиссар, которому «придаются» один или несколько генераль­ных директоратов с учетом его должностных обязанностей. Члены Комиссии обладают правом давать указания определенным депар­таментам и их руководителям (генеральным директорам). Послед­ние, в свою очередь, как по указанию комиссара, так и в рамках те­кущей деятельности и задач разрабатывают предложения, которые представляются соответствующему комиссару. Связь между комис­саром и «его» генеральными директоратами носит, таким образом, двусторонний характер.

Кроме генеральных директоратов в структуре Комиссии суще­ствуют и другие департаменты, в том числе Юридическая служба.

Обеспечение необходимой координации работы всех генераль­ных директоратов и других департаментов Комиссии возлагается на Генеральный секретариат, возглавляемый Генеральным секре­тарем. Генеральный секретарь содействует Пред

35. седателю в подготовке и проведении заседаний Комиссии; подписывает вместе с Председателем аутентич­ные копии решений; обеспечивает официальное обнародование и опубликование документов, утвержденных Комиссией; несет ответ­ственность за поддержание официальных отношений с другими ин­ститутами Сообщества.

Общее политическое руководство работой Комиссии возлагает­ся на ее Председателя. (назначается

на свою должность отдельно от остальных комиссаров). Кандидат на должность Председателя должен получить I вотум доверия со стороны Европарламента, что делает обладателя этого поста не только более легитимным, но и способна повысить его роль в управлении Комиссией и Союзом в целом. Председатель обладает правом решающего голоса в подборе кандидатур на должности остальных членов Комиссии (может препятствовать «прохождению» кандидата).

Согласно ст. 217 Договора о ЕС Председатель:

-определяет политические ориентиры всей работы Комиссии; -устанавливает внутреннюю организацию Комиссии;

-распределяет обязанности между членами Комиссии; -осуществляет надзор за индивидуальной работой каждого чле Комиссии; -назначает своих заместителей; -имеет право требовать от любого члена Комиссии досрочно подать в отставку.

Также он осуществляет ряд важных прав и «за пределами» возглавляемого (проводит перегов ры и консультации с иностр-ми государствами и межд-ми организациями; будучи высшим должностным лицом не толь ко Комиссии, но и ЕС в целом, «представляет Сообщество в тех вопросах, где другие страны представляет их глава государства», На равных с руководителями государств (правительств) стран-членов Председатель Комиссии является членом Европейского совета высшего органа политической координации в ЕС.

В структуре Комиссии существуют также один или два замая, назначаемых Председателем.