Наряду с лицами незнатного происхождения (Адашевым и Сильвестром), в Избранную раду вошли представители знати: князья Курбский, Курлятев, Воротынский, Одоевский, Горбатый, Серебряный, бояре Шереметевы. Эти люди много сделали для становления самодержавия, для укрепления авторитета личности молодого царя. Без решения этой задачи акт венчания на царство потерял бы смысл. Правда, впоследствии царь всячески чернил своих бывших соратников, чуть ли не весь состав «злобесного совета».
«Собор примирения». Не являясь официальным государственным учреждением, Избранная рада в то же время пыталась упорядочить управление страной, расширить источники поступления доходов в казну, учесть интересы землевладельцев. Программа реформ была объявлена на впервые созванном в 1549 г. Земском соборе — собрании «всякого чина людей». На нем присутствовали Боярская дума в полном составе, Освященный собор во главе с митрополитом Макарием, казначеи и дворецкие, дети боярские и московские дворяне («государев двор»).
Земский собор 1549 г. вошел в историю под названием «Собора примирения». По определению самого Ивана IV, целью его была попытка «смирить всех в любовь». В сущности, «собор примирения», как и Избранная рада, отражал политику компромисса между феодальной аристократией, с одной стороны, и служилым дворянством с другой. Целью ее была консолидация правящего класса и «умиротворение» посадских людей и крестьян обещанием защитить их от притеснений боярства и местных властей. Выступая перед участниками собора, 18-летний царь публично заявил о необходимости перемен. Свою речь он начал с угроз боярам-кормленщикам, притеснявших детей боярских и «всех христиан», чинившим служилым людям «обиды великия». Критика боярских злоупотреблений со стороны царя отныне возводилась на уровень официальной доктрины и формировала общественное мнение.
Земские соборы неоднократно собирались на протяжении второй половины XVI — первой половины XVII в. Они воплощали идею сплочения различных слоев господствующего класса, расширения социальной опоры власти, стремившейся к максимальной централизации. Потребность в подобном учреждении была вызвана слабой централизацией государства.
Созыв собора 1549 г. свидетельствовал о создании центрального сословно-представительного учреждения, о превращении России в сословно-представительную монархию. При всем различии прав сословий, их взаимоотношений с верховной властью создание института сословного представительства, роднило Российское государство с европейскими сословно-представительными монархиями — Францией, Англией, Речью Посполитой.
«Турнир публицистов». Между силами, соединившимися в политическом компромиссе в конце 40-х гг., шла острая идейная борьба по поводу важнейших социальных вопросов. На первый план внутренней политики выдвигались вопросы о полномочиях центральной власти, ее правах и обязанностях по отношению к разным слоям населения, о путях будущих преобразований. Эти вопросы затрагивали разные общественные группы и широко обсуждались.
Одним из самых ярких публицистов той поры был Иван Семенович Пересветов. Выходец из русских земель Великого княжества Литовского, он первую половину своей жизни провел на военной службе в Польше, Чехии, Венгрии, Валахии. Около 1538 г., он отправился в Москву «на царево имя» и привез царю книжки, «списанные из многих королевств».
Сочинения Пересветова были изложены в форме челобитных и сказаний о взятии Царьграда турками. В них он прибегнул к аллегории и описал в качестве идеального образца государства сильную Османскую империю. Резко высказывался Пересветов по поводу русских бояр, «ленивых богатинов», которые стремятся ограничить власть царя («мысль царскую отнимают») и не по своим заслугам занимают высокое положение. Выступая против боярства, Пересветов защищал интересы многочисленных служилых людей — дворян, «воинников», которые являются опорой царской власти и которых государь должен вознаграждать. Опираясь на них, царь сможет установить «правду», т. е. справедливые законы, необходимые для оздоровления государства. Вот главные пункты пересветовских предложений: кодификация законов, создание постоянного войска, упорядочение местного управления, регламентация налогов, отмена кормлений, ликвидация полного холопства. Путь к реализации этих реформ — царская «гроза», которая должна обрушиться на бояр.
Иван Пересветов наметил в общих чертах и внешнеполитическую программу. Главной ее целью он считал присоединение новых территорий, которые могли бы удовлетворить потребности дворянства. В качестве ближайшей задачи Пересветов выдвигал завоевание Казани и называл ее «подрайской землицей».
Одним из идеологов сословно-представительной монархии был Сильвестр. Он также выступил с проектом реформ, изложенным в форме посланий. Одно из них (1550) было адресовано царю и преследовало цель исправления нравов, в частности, нравственного исправления самого Ивана IV. По его мнению, «всякая скверна и нечистота» поразили общество, благодаря попустительству властей, их «небрежению». Он подчеркивал, что царь — не только светский государь, но и духовный глава своим подданным, «вождь и учитель всемирный» и несет ответственность за них перед Богом.
Сильвестр — сторонник сильной царской власти. Как и Филофей, он считал Москву — Третьим Римом. Но судьбу страны он ставил в зависимость от нравственности царя. В послании князю А. Горбатому Сильвестр высказывал мысль о необходимости поддержки царской власти мудрыми советниками и воеводами, развивая идею тесного сотрудничества и компромисса между царем и боярской знатью, с одной стороны, и дворянством — с другой. Это была программа сословного представительства. Еще в письмах Федора Карпова, известного дипломата и думного боярина Василия III, государство должно строиться на основах «правды», «закона» и «милости», при этом «правда» — синоним «закона». Карпов — сторонник сильной центральной власти, но при строгом соблюдении законности, исключающей тираническое правление. Сложным и интересным русским мыслителем XVI в. был Ермолай (в монашестве Еразм), выражавший интересы служилого дворянства. Он принадлежал к кружку книжников, группировавшихся вокруг митрополита Макария, и написал ряд трактатов, в том числе «О благоугодии земли и умалении насильства». Около 1549 г. он обратился к царю с предложением своих литературных услуг. Ермолай не предлагал никаких насильственных мер. Он был уверен, что все можно устроить убеждением и доброй волей законодателя. Наиболее полно взгляды Ермолая Еразма раскрыты в его публицистическом трактате «Благохотящим царем правительница и землемерие». Это — проект реформ социально-экономической жизни общества и морально-нравственной сферы. По мнению Еразма, социальной основой общества являются крестьяне, поскольку они производят самое дорогое из земных благ — хлеб. По степени своего общественного значения они должны находиться выше вельмож. Публицист предлагал царю не считаться ни со знатностью происхождения, ни с богатством, а жаловать служилых людей (в том числе и бояр) только по их личным заслугам.
Скорее всего, проекты публицистов-реформаторов являлись талантливыми обоснованиями общественных построений. В своеобразном турнире их идей первой половины XVI в. все громче звучал голос дворянства.
Начало реформ. Самым крупным начинанием правительства было составление в июне 1550 г. нового Судебника. Эту законодательную работу вел Казенный приказ во главе с Адашевым. Не случайно в период подготовки Судебника он получил звание казначея. Основное отличие Судебника 1550 г. от Судебника 1497 г. определялось установлением более централизованной системы суда и управления. Это достигалось, во-первых, усилением центральных органов (приказов) и, во-вторых, резким ограничением власти наместников. Статьи нового Судебника предусматривали непременное участие выборных земских властей — старост и «лучших людей» — в наместничьем суде.
В соответствии с требованиями дворянства, Судебник ограждал служилых людей от холопства, запрещая принимать в холопы детей боярских, за исключением тех, которые были отставлены от царской службы. В интересах всего класса землевладельцев Судебник подтверждал право крестьянского перехода в Юрьев день, но несколько увеличивал плату за крестьянский выход (пожилое). Увеличилась власть феодалов над крестьянами: на землевладельцев возлагалась ответственность за преступления крестьян. Эти статьи означали очередной шаг по пути крепостничества.
Более половины всех статей Судебника касались феодального землевладения. Они, с одной стороны, ограничивали права родового выкупа вотчин, с другой — ограждали вотчинное землевладение от посягательств монастырей. Ограничивались Судебником и податные привилегии монастырей — «тарханы».
В 1550 г. по особому царскому указу на прилегающих к Москве землях (не далее 70 верст) было решено испоместить «для посылок» 1070 «лучших слуг» из наиболее видных боярских и дворянских родов. Для раздачи им были отведены дворцовые и черные земли. Находясь вблизи от столицы, «лучшие слуги» могли быть в любой момент вызваны в Москву для выполнения различных (военных, административных, дипломатических) поручений. Однако реформа не была осуществлена до конца, так как у правительства не хватило фонда свободных земель под Москвой. Только одна из сторон реформы была претворена в жизнь: в 1551—1552 гг. всех служилых людей государева двора занесли в Дворцовую тетрадь, им стали устраивать регулярные смотры. Так было положено начало выделению из состава дворянства высшего слоя. Цвет дворянства приобщался к управлению государством, а так называемая «Избранная тысяча» должна была служить надежной опорой самодержавию.
Для укрепления вооруженных сил правительство Адашева приступило к организации постоянного стрелецкого войска. Стрельцы набирались из посадского люда и получали денежное жалованье, обмундирование, продуктовое довольствие. Они были вооружены не только холодным оружием, но и огнестрельным (пищалями) и поэтому имели значительные преимущества перед дворянской конницей.
Правительство принимало меры по перераспределению поместных земель. Смысл этого «переверстания», как указывал Иван IV, состоял в наделении дворянства землей «по достоинству и службе», а «у кого лишек, ино недостаточного пожаловати». Для этого была предпринята всеобщая перепись земель. Начатая в 50-х гг., она затянулась до 80-х гг. XVI в. Учет земельного фонда был необходим и для реформы налогового обложения. В ходе переписи земель в центральных районах России вводилась новая окладная поземельная единица — так называемая большая соха. Соха состояла из разного количества земли, в зависимости от ее качества и сословной принадлежности владельца. Для земель служилых людей размер сохи равнялся 800 четвертям «доброй земли» в одном поле, для церковных — 600 четвертям, для земель черносошных крестьян — 500 четвертям. Это означало неравную степень тяжести обложения.
Стоглав. Вопросы перераспределения земель в пользу дворянства были поставлены на церковном соборе 1551 г., получившем название «Стоглавого» (по числу глав его постановления). Нестяжательское окружение Сильвестра идеологически обосновывало необходимость ликвидации земельных богатств церкви. Еще в сентябре 1550 г. было принято постановление, по которому церковным землевладельцам запрещалось заводить новые слободы в городах, а в старых слободах запрещалось ставить новые дворы. Над церковными землями вновь нависла опасность секуляризации. Это вызвало острое противодействие со стороны иосифлянского большинства участников собора во главе с митрополитом Макарием, считавшим землевладение незыблемой основой церкви. Молодой царь не осмелился вступить с ним в конфликт, и в конце концов было принято компромиссное решение: собор разрешил монастырям приобретать и продавать земли только с ведома царя и запретил духовенству заниматься ростовщической деятельностью. На царя отписывались поместные и черные земли, которые были захвачены монастырями у детей боярских и крестьян «насильством», за долги в малолетство Ивана IV.
Стоглавый собор унифицировал церковные обряды, утвердил единый в государстве пантеон святых. При участии Ивана IV и Сильвестра он принял меры по искоренению безнравственности в среде духовенства. Духовенство и «церковные люди» подлежали суду епископов, а не государства. Решения Стоглава надолго стали своеобразным кодексом церковного права в России.
«Подрайская землица». Наряду с осуществлением внутренних преобразований правительство Адашева разработало обширную внешнеполитическую программу. Ее центральным пунктом была активная восточная политика, главной задачей которой стало присоединение Казанского ханства. На Казани сходились интересы всех господствующих слоев Российского государства. Боярство и духовенство, стремившиеся обезопасить свои вотчины от конфискации, были заинтересовано в приобретении новых территорий. Дворянство, особенно заинтересованное в земле, видело в Казанском ханстве новый источник поместных раздач. Купечеству было необходимо обеспечить свободное плавание по Волге для торговли с прикаспийскими и среднеазиатскими странами, для продвижения в Зауралье.
Кроме того, Казанское ханство представляло серьезную опасность: татары нападали на пограничные нижегородские, костромские, муромские места и почти ежегодно их опустошали. Эта угроза особенно возросла после того, как в 20-х годах XVI в. власть в Казани перешла в руки крымских ханов, которые находились в вассальной зависимости от турецкого султана. В середине XVI в. Турция занимала резко враждебную позицию по отношению к России.
Первые походы Ивана IV на Казань (в 1545, 1547—1548 гг.) были неудачными. Тогда московское правительство решило создать прочную военную базу для наступления. В 1551 г. вблизи татарской столицы, в устье реки Свияги был построен город Свияжск, который имел важное стратегическое значение. Вскоре под власть московского царя отошло почти все правобережье Волги, заселенное чувашами и черемисами (мари). В 1551 г. началась подготовка к новому походу, а летом 1552 г. Иван IV во главе огромного войска (до 150 тысяч человек) двинулся на Казань и осадил ее. Город был хорошо укреплен и защищен естественными рубежами. На стороне московских войск было не только численное превосходство, но и лучшая организация, более совершенная техника и вооружение. Казань подвергалась мощному артиллерийскому обстрелу. В октябре был взорван большой подкоп, пробивший широкую брешь в каменных укреплениях. Казань пала. Казанское ханство было ликвидировано. В результате взятия Казани в состав России было включено все Среднее Поволжье с его многонациональным, хотя и немногочисленным населением (татары, чуваши, мордва, удмурты, мари).
Падением Казани была решена судьба и Астраханского ханства, преграждавшего выход из Волги в Каспийское море. В 1556 г. Астрахань была взята московскими войсками, а принадлежавшие астраханским ханам нижневолжские земли присоединены к России. Признали себя вассалами царя Ногайская орда, кочевавшая между нижним течением Волги и Яиком (Уралом), и соседняя с ней Башкирия, ранее поделенная ногайским и казанским ханами.
Победы над Казанью и Астраханью и укрепляли авторитет Ивана IV. В то же время они влекли международные осложнения. В частности, резко обострились отношения России с Крымским ханством. Поэтому в 50-е гг. было начато строительство Засечной черты — оборонительной линии из лесных засек, крепостей, городков и естественных преград. Отстроенный участок черты проходил южнее Оки, недалеко от Тулы и Рязани.
Династический кризис. Весной 1553 г. царь опасно заболел «огненной болезнью». С часу на час ожидали его смерти. Встал вопрос о наследнике престола. Ближние бояре и сподвижники царя (Алексей Адашев, Даниил Юрьев) присягнули на верность наследнику престола, младенцу Дмитрию. Между тем, удельная знать и боярство выдвигали на престол двоюродного брата царя — князя Владимира Старицкого. Как сообщает летописец, готовясь к захвату власти, Старицкие вызвали в столицу войска. Многие знатные бояре выражали сочувствие Старицким, так как в случае прихода к власти царевича Дмитрия управлять страной должен был регентский совет из родственников царицы — бояр Захарьиных. Знать, пережившая всевластие Глинских, не желала допускать их к власти. Но заговорщики не успели осуществить свои планы. Царь выздоровел, и вопрос о наследнике престола потерял остроту.
События 1553 г. оказали серьезное влияние на дальнейшую политическую историю страны. Вскоре после выздоровления Иван IV провел реорганизацию правительства, удалив из него лиц, близких Старицким. Он пожаловал Алексею Адашеву чин окольничего. Влияние же Сильвестра, поддерживающего в ходе мартовских событий 1553 г. кандидатуру старицкого князя, начало падать.
Расправа с еретиками. Во время династического кризиса в среде московских детей боярских была выявлена ересь, центром которой был кружок служилого дворянина Матвея Башкина. В 1550 г. он был зачислен в «Избранную тысячу», а осенью 1553 г. над ним уже состоялся суд: в «распросных речах» еретик показал, что «злое учение…принял от Литвы». Лично допросив Башкина, Иван IV приказал посадить его в подклеть на царском дворе и провести расследование.
Ересь Матвея Башкина по своей сущности примыкала к учению антитринитариев. Его единомышленники отрицали троичность бога, не признавали икон и официальную церковь, «хулили» самого Христа и называли баснословием священное писание. Кроме того, Башкин осуждал рабство и требовал упразднить холопство. Свои убеждения он подтверждал на практике, уничтожив все «кабалы» на своих холопов и отпустив их на волю. По решению церковного собора 1553—1554 гг. еретики были преданы анафеме. Матвей Башкин был заточен в темницу Иосифо-Волоколамского монастыря. Его брат Федор был приговорен к смерти и как еретик предан публичному сожжению. Другие члены вольнодумного кружка были отправлены в ссылку.
В связи с разбирательство дела Матвея Башкина в документах московского собора появилось еще одно имя — Феодосий Косой. Холоп одного из царских слуг, Косой «смущал» своими рассуждениями о вере других холопов и московских бояр. Чтобы вырваться на свободу, Феодосий бежал из Москвы в Белозерский край и принял монашество в Кирилловом монастыре. Вскоре к нему присоединились его московские единомышленники и ученики. Отсюда и стало распространяться «рабье ученье», выражавшее интересы общественных низов — крестьян и холопов.
Косой не признавал догмат троичности, отрицал воплощение Бога в Христе, которого считал земным человеком и не видел ничего особенного в его происхождении. Он отвергал не только иконы, поклонение кресту, мощам, церковные таинства (крещение, причащение), но и всю организацию церкви. Он противопоставлял ей «верные соборы», т. е. объединения единомышленников. Сокрушительной критике Феодосий Косой подвергал церковно-монастырское землевладение. Он объявлял все людей равными перед богом, независимо от их происхождения или веры: «все люди едино суть у бога, и татарове, и немцы, и прочие языци».
В середине 50-х гг. Феодосий Косой был схвачен и заключен под стражу, но ему удалось бежать в Великое княжество Литовское, где антитринитаризм имел широкое распространение. Там учение Косого быстро охватило плебейские круги (по словам его главного обличителя Зиновия Отенского, «запад развращен Мартином немчином, Литва же Косым»).
Последние реформы Избранной рады. Добившись успеха под Казанью, расправившись с еретиками и упрочив свое положение при дворе, правительство Адашева в начале 1555 г. вернулось к государственным преобразованиям. Начался второй этап реформ, в ходе которого завершилась перестройка центральных органов власти и возникла единая приказная система.
Важнейшие отрасли государственного управления перешли в ведение особых специализированных учреждений — «изб», за которыми позднее закрепилось наименование приказов. Так, внешнеполитические сношения сосредоточились в Посольском приказе, военные дела — в Разрядном, земельные — в Поместном. Делами о «лихих людях» занимался Разбойный приказ, а Земский выполнял полицейские функции в Москве. Особое место занимал Челобитенный приказ, возглавлявшийся самим Адашевым. Этот приказ, разбиравший «челобития» (прошения, жалобы), контролировал работу центральных ведомств. По мере присоединения к Российскому государству новых территорий возникали областные приказы (Казанский, Сибирский). Старые территориальные учреждения (Казна и Дворец) не были уничтожены, но утратили прежнее значение.
Ведение всех текущих дел в приказах осуществляли дьяки, происходившие, как правило, из дворян. Приказная администрация составляла интеллектуальную элиту московского общества и выдвигала своих представителей на государственные должности и в Боярскую думу. Создание разветвленной приказной системы с аппаратом бюрократии способствовало централизации управления и в целом укрепляло государственную власть.
Не меньшее значение имела реорганизация местного управления. В это время была завершена губная реформа, начатая в 30-х гг. Суд по важнейшим уголовным делам на местах был изъят из ведения наместников и волостелей и поручен губным старостам, которые выбирались (обычно по уездам) из провинциальных детей боярских и подчинялись Разбойному приказу. В дворцовых и вотчинных землях губные учреждения сосуществовали с органами крестьянского земского управления, постепенно подчиняя их себе. В землях черносошных вся местная власть была передана выборным от «простого всенародства» земским старостам.
В 1555 г. был издан указ об отмене кормлений и замене власти бояр-кормленщиков органами местного управления. Судебные функции, которые раньше принадлежали наместникам и волостелям, перешли к «излюбленным головам». Излюбленные головы и состоявшие при них помощники («целовальники») выбирались из среды зажиточных посадских людей и черносошных крестьян. Собранные земскими властями подати поступали в царскую казну. Однако в полной мере земская реформа была проведена только на черносошном Севере. Во многих областях и городах, исконные вольности которых внушали правительству серьезные опасения, сохранялись наместники-воеводы.
Цель дальнейшего улучшения комплектования дворянской конницы преследовало Уложение о службе 1556 г. Оно устанавливало единообразный порядок несения военной службы для всех землевладельцев (как вотчинников, так и помещиков). Раньше они выводили на войну своих слуг «по силе». По новому уложению с каждых 150 десятин земли они должны были выставлять одного человека на коне, в доспехах, в полном вооружении, с запасной лошадью для дальнего похода. Вводилась строгая система обеспечения исправности несения военной службы. Регулярными стали военные смотры, составлялись военно-учетные списки служилых людей. Уложение о службе завершало военные реформы 50-х гг. и формирование армии в целом.
Начало Ливонской войны. Реформы 50-х гг. и победы под Казанью и Астраханью стабилизировали внутриполитическое развитие Российского государства и укрепляли его международное положение. Правительство могло перейти к осуществлению второй важнейшей внешнеполитической задачи — к борьбе за выход к Балтийскому морю. Решение этой задачи было вызвано потребностями как экономического, так и геополитического развития России.
На пути развития российской торговли и связей с западноевропейскими странами стояла Ливония. В середине XVI в. Ливония являлась конфедерацией нескольких независимых политических структур (Орден, церковь и ганзейские города), из которых главную роль играл Ливонский орден. Он состоял из отдельных областей с командорами во главе. Верховная власть принадлежала магистру. Владения ливонской церкви складывались из земель пяти епископств.
С конца XV в. московские великие князья рассматривали Ливонию как свою вотчину. Полная реализация объявленной еще Иваном III программы «собирания» земель Руси была невозможна без борьбы с Великим княжеством Литовским и с Ливонией. Попыткой реализации этих планов, весьма заманчивых, но трудноосуществимых, была Ливонская война (1558—1583). В 30—40-е гг. XVI в. Польша, Ливония и Швеция пытались закрыть для России выход в открытое море. Магистр Ливонского ордена запрещал проезд мастеров, нанятых московскими агентами за границей, и открыто заявлял о необходимости прервать сношения России с западноевропейскими странами. Враждебную позицию занимал шведский король Густав Ваза, стремившийся создать коалицию против России в составе Швеции, Дании, Польши и Ливонского ордена. К союзу пытались привлечь и германского императора.
Не ожидая результатов дипломатии, царь сам начал войну. Ливонцев обвинили в том, что они «целовали крест государю дань принести…и дани не принесли и, на чем целовали, в том во всем солгали». В начале 1558 г. крупные военные силы России перешли границу Ливонии в районе Пскова. Начало войны ознаменовалось рядом побед. В мае после недолгой осады была захвачена Нарва, что открывало дорогу в Эстляндию. В августе того же года был занят Юрьев (Дерпт), население которого также получило торговые привилегии. Всего до осени войска Ивана IV заняли до 20 укрепленных городов-крепостей где были оставлены гарнизоны. Уже летом 1558 г. московские полки стояли на берегу Балтики. Военная кампания 1559 г. также была успешной.
Единственной реальной силой в Прибалтике были орденские войска; ополчения городов не оказывали никакого сопротивления. Однако Россия неожиданно пошла на заключение перемирия с Ливонией с марта по ноябрь 1559 г. Одной из веских причин этого решения было давление со стороны германской дипломатии. В целях скорейшего прекращения войны дипломатическое давление оказывалось и на третьи страны — Великое княжество Литовское, Швецию, Данию. В 1559 г. посольства Швеции и Великого княжества Литовского посетили Москву; предлагали посреднические услуги для переговоров и угрожали вступлением в войну своих держав против Москвы. В том же направлении через своих резидентов в Москве действовала и Дания. Наконец, в самой Москве за перемирие с Ливонией выступали деятели Избранной рады во главе с Адашевым. Главным направлением внешней политики они считали борьбу за выход к Черному морю.
Перемирие 1559 г. имело пагубные последствия для России. Используя предоставленную передышку, правящие круги Ливонии заключили соглашение с королем Польши и великим князем литовским Сигизмундом II Августом о переходе Ордена под протекторат Польши. Война России с Ливонией из-за дани превратилась в борьбу государств Восточной Европы за ливонское наследство. Вслед за Польшей в события вмешалась Дания; согласно договору 1559 г. к ней перешло епископство Эзель (Сааремаа), а в июле 1561 Швеция захватила Ревель, урвав и свою долю «ливонского пирога». Так, без участия России и вопреки ее интересам произошел раздел Ливонии, зафиксированный Виленским договором 1561 г. Россия получила Дерптское епископство вместе с Дерптом и несколькими замками и Нарву. Эти события завершили первый этап войны.
Не имея возможности действовать против всех участников раздела и надеясь на соблюдение Швецией нейтралитета, Иван IV решил основной удар направить на Великое княжество Литовское и Польшу. В начале 1562 г. московская армия начала военные действия, осадила главный стратегический пункт Великого княжества Литовского — Полоцк, который был взят в феврале 1563 г. Победа была отпразднована торжественно и пышно. Значение ее было не только в том, что взятие Полоцка открывало московским войскам путь на Вильно. Она символизировала успехи в присоединении белорусских земель Великого княжества Литовского, что являлось важнейшей целью войны и всей западной политики Ивана Грозного. Кроме достигнутых результатов, эти земли могли стать плацдармом для дальнейшего продвижения к Балтике. Однако менее чем через год после взятия Полоцка, в январе 1564 г., царские войска потерпели жестокое поражение в битве у реки Уллы.
Падение Избранной рады. Международные осложнения вызвали изменения и внутриполитической ситуации в России. Поскольку фактически действиями армии в Ливонии руководил Адашев, на него царь и возложил всю ответственность. Глава правительства получил приказ принять в управление замок Феллин в Ливонии, что означало отставку с конфискацией всех его земельных владений. Предчувствуя опалу, Сильвестр удалился простым иноком в монастырь. В 1560 г. умерла царица Анастасия. По Москве ползли слухи о том, что ее отравили бывшие правители. Созванный в Москве собор осудил их как «ведомых злодеев». Сильвестра отправили в Соловки на вечное заточение, а Адашев был взят под стражу в Юрьеве, где вскоре умер. Правительство компромисса ушло в прошлое.
Внешнеполитический курс Избранной рады содействовал отставке правительства, но не был ее главной причиной. Планы, намеченные Избранной радой, направляли развитие России по пути сословного представительства. Эту тенденцию ограничения самодержавия утверждала серия реформ 50-60-х гг. Раздел власти между царем и его подданными в изобилии демонстрировала Европа. Наиболее пугающим примером несамостоятельности монарха была Польша, где шляхта фактически управляла страной. Английская королева должна была обсуждать государственные дела с парламентом.
Самодержавие или сословное представительство — вот альтернатива, перед которой стояла Россия в середине XVI в. В противопоставлении этих политических принципов находилась исходная точка последующего развития России, и здесь же коренились основные причины расхождения царя с Избранной радой.
Обоснование опричнины. Начало 60-х гг. было рубежом, с которого начался новый этап правления Ивана IV как «Грозного» царя. С обоснованием нового политического курса он выступил сам в переписке со своим бывшим соратником князем Андреем Курбским, который в 1564 г. сбежал в Великое княжество Литовское, где получил большие земельные владения, стал видным магнатом и принял участие в военных действиях против России. «Отъезд» Курбского свидетельствовал об устойчивости давних представлений о политических правах феодальной знати, вольной, как всюду в Европе, избирать себе сюзерена. В Московском царстве древний обычай «отъезда» означал непризнание нового политического строя, в условиях же войны это была государственная измена.
