Основные работы государственной статистики. С 1930 г. в статистические органы регулярно стали поступать годовые отчеты предприятий, охватывающие все главные показа­тели (объем продукции

С 1930 г. в статистические органы регулярно стали поступать годовые отчеты предприятий, охватывающие все главные показа­тели (объем продукции, рабочая сила, отработанное время, про­изводительность труда, себестоимость продукции и т. д.). Даль­нейшее расширение отчетной базы произошло в 1933 г., когда была введена единая форма годового отчета об основной деятель­ности для промышленных предприятий Наркомтяжпрома, Наркомлегпрома, Нартомлеса и Наркомснаба СССР.

До 1932 г. текущая отчетность промышленных предприятий обобщалась Центральным отделом статистики (ЦОС) ВСНХ. В связи с упразднением ВСНХ 5 января 1932 г., созданием нар­коматов функции ЦОС переданы ЦУНХУ, которое подводило итоги текущей работы всей крупной промышленности на основе отчетов наркоматов по установленной программе. Отчетность предприятий поступала также в областные и республиканские ор­ганы народнохозяйственного учета, что позволяло получать ито­ги в территориальном разрезе. Однако отчетность ни по програм­ме, ни по срокам поступления и обработки не удовлетворяла потребностям планирования. Переход к отраслевому принципу уп­равления повлек за собой возрастание отчетности. В предвоенные годы была проведена большая работа по ее пересмотру, изданы инструкции по заполнению ежемесячных отчетов, в ряде отраслей (например, в металлургии) введена суточная и декадная отчетность и т. д. Текущей и годовой отчетностью были охвачены колхозы, совхозы, машинно-тракторные станции, предприятия коммуналь­ного хозяйства и других отраслей.

Проводились и специально организованные наблюдения. Прав­да, их функции и характер существенно изменились – они стали более специализированными. Переписи проводились либо для учета тех явлений, которые не были охвачены отчетностью (пере­писи населения, мелкой промышленности, скота), либо для изу­чения тех сторон явлений, которые плохо отражались, либо во­обще отсутствовали в отчетности (переписи промышленного обо­рудования и т. п.). Проведение статистических переписей и обсле­дований в эти годы было небезопасно: нужно было не только обеспечить проведение массовых работ в ограниченные сроки, но и получить те результаты, которые не противоречили бы ожида­ниям руководства страны. В 1935 г. был репрессирован Н. Осинский. Начальником ЦУНХУ Госплана СССР был назначен Иван Адамович Краваль (1897–1937), проработавший в этой должности всего два года. В 1937 г. была организована перепись населения, которой придавалось большое Политическое значение. С момента переписи 1926 г. произошли значительные изменения в социально-демографическом составе населения не только из-за динамики его режима воспроизводства, но и из-за насильствен­ного переселения крестьян, репрессий в ходе коллективизации, гонений на интеллигенцию и т. д. В результате итоги переписи 1937 г. не совпали с ожидаемой правительством численностью на­селения: получилось 164 млн. чел., тогда как Сталин высказал предположение, что численность населения Советского Союза со­ставила 170 млн. чел. Данные были аннулированы, а перепись признана дефектной. Это вызвало новые репрессии, в результате которых погибли И.А. Краваль, заведующий Бюро переписи на­селения О.А. Квиткин, его заместитель Л.С. Бранд и др.

Было принято решение провести новую перепись. Перепись была проведена в 1939 г. по состоянию на 17 января. Впервые в советских переписях учитывалось как наличное, так и постоян­ное население, что повышало точность данных. Изменилась про­грамма переписи: были включены вопросы об обучении в настоя­щее время, образовании, принадлежности к той или иной соци­альной группе, вопрос о народности был заменен вопросом о на­циональности, исключены вопросы о безработице, миграции, на­личии физических недостатков. Принятый в 1939 г. порядок про­ведения переписи, ее методология в основном сохранялись и при последующих всесоюзных переписях населения. Краткие итоги переписи были опубликованы в 1939–1940 гг. Начавшаяся война не позволила завершить полную разработку данных.

Важное социальное значение имела библиотечная перепись 1934 г. Она была проведена по состоянию на 1 октября 1934 г. по инициативе Н.К. Крупской, которая руководила политико-просветительной работой Наркомпроса РСФСР. К этому времени возросли культурные запросы трудящихся, тяга к знаниям, по­высились требования читателей к библиотеке, к книге. Перепись, проведенная Наркомпросом и ВЦСПС под руководством ЦУНХУ, выявила наличие и состав фондов библиотек, их использование.

В 1932 г. было организовано бюджетное обследование семей колхозников (6,5 тыс. семей). С этого времени бюджетным обследованием охватывались все категории населения. В начале 30-х годов были проведены переписи товарных складов (1930), роз­ничной торговой сети и торговых кадров (1932), предприятий об­щественного питания (1933), общеторговая перепись (1935).

Для индустриализации страны большое значение имели спе­циальные работы в области статистики промышленности: всесоюз­ная регистрация предприятий социалистической промышленности (включая мелкую) в 1934, 1936, 1938 гг.; переписи мелкой про­мышленности (1939); переписи металлообрабатывающего обору­дования (1932) и остальных видов промышленного оборудования (l939). Последние две работы были выполнены под руководством крупного советского статистика Якова Бенционовича Кваши (1903–1976), внесшего вклад в разработку классификации отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности, создав­шего классификацию оборудования. Переписям оборудования предшествовала большая работа по упорядочиванию его учета на предприятиях. В результате были собраны полные данные о ко­личестве, составе, состоянии оборудования, его использовании. В этих переписях были приняты две единицы наблюдения – единица производственного оборудования и предприятие, что позво­лило связать характеристики оборудования с общей системой по­казателей предприятий и соответственно расширило возможность анализа.

В области статистики сельского хозяйства проводились инвен­таризация важнейших сельскохозяйственных машин и орудий (1934), ежегодные переписи скота во всех категориях хозяйств (с 1935 по 1941. г., кроме 1939), первая всесоюзная перепись ви­ноградных насаждений (1940).

Следует отметить, что хотя ежегодно и проводились крупные статистические обследования, глубина их разработок была незначи­тельной. Если в переходный период недостатком советской статейки был «академизм», чрезмерное увлечение исследователь­скими задачами в ущерб оперативности, то в этот период, наобо­рот, оперативные задачи выдвинулись на первое место. Эта тен­денция продолжала усиливаться в послевоенные годы, обнару­живая в полной мере свои негативные стороны.