Лекция 15. Конституционное законодательство Великой французской революции XVIII в.

Вопросы:

1. Предпосылки, особенности и этапы Великой французской револю­ции (1789–1794 гг.)

2. Важнейшее законодательство отдельных этапов Великой французской революции

1. Предпосылки, особенности и этапы Великой французской революции

Буржуазная револю­ция 1789–1794 годов привела к падению абсолютизма не только во Франции, но и во многих европейских странах. Кроме того, она явилась стимулом для дальнейшего развития мирового капитализма, ставшего новой ступенью в истории мировой цивилиза­ции – передового для своего времени общественно-полити­ческого строя.

Абсо­лютизм во Франции, в XVIII веке уже переставший выражать общенациональные интере­сы, утративший опору практически среди всех слоев населе­ния, по-прежнему защищал средневековые сословные привилегии (в том числе эксклюзивные права дворянства на землю, цехо­вой строй и торговые монополии). Однако власть французского короля, как и прежде, оставалась безграничной, осуществляясь в рамках доктрины о божественном предопределении монарха, который должен был отчитываться только перед богом.

Важной предпосылкой революции стала эволюция тре­тьего сословия, осознавшего свои экономические и полити­ческие интересы. Ко времени начала революции значительная доля на­ционального богатства сосредоточилась в руках финансово-промышленной буржуазии, которая политически по-прежнему оставалась бесправной. Представители третьего сословия не только были отстранены от участия в государственных делах, но и не защищались французским правом от незаконных конфискаций имущества и произвола королевских чиновни­ков. Общим стремлением всех социальных групп, входив­ших в состав третьего сословия, начиная с городской бедно­ты и заканчивая верхушкой буржуазии, был протест против феодальной системы. Он вылился в стремление к ликвида­ции абсолютизма и сословного неравенства.

В значительной степени французская революция была под­готовлена изменениями в философско-идеологической сфере. Еще в XVI–XVII веках во Франции были высказаны идеи, ставшие прообразом просветительской философии. Клод де Сейсель, Франциск Готоман, Жюрье писали о необходимости ограничения королевской власти и расширения полномочий Генеральных штатов, о праве народа на участие в законо­творчестве и управлении государством. Огромное влияние на развитие французского конституцио­нализма оказали политические идеи просветителей. Главными достижениями просветительской мысли стали концепции разделения властей (Монтескье), обществен­ного договора и народного суверенитета (Руссо). Они в своих работах под­вергали резкой критике пороки старого феодального общества и абсолютизма с позиций рационализма и естественно­го права.

Таким образом, Великая французская революция была пре­допределена целым комплексом предпосылок: социально-экономических, политических, социокультурных, менталь­ных. Она стала закономерным итогом развития французско­го общества.

По сравнению с другими европейскими буржуазными ре­волюциями французская имела ряд особенностей. Француз­ские революционеры, разрабатывая революционную теорию и практи­ку, имели возможность пользоваться итогами английской и американской революций, включая их конституци­онные акты. В их распоряжении имелась достаточно четкая программа организации конституционного порядка. Французская революция проходила в принципиально иных условиях, когда буржуазные отношения значительно окреп­ли, а их носители представляли собой уже мощную полити­ческую силу, имевшую четко сформулированную идеологию. Поэтому Великая французская революция условно относится не к ранним буржуазным революциям, как голландская и английская, а к класси­ческим.

Классический характер революции во Франции оп­ределялся и статусом участвовавших в ней сил. Если в анг­лийской революции уча­ствовала верхушка финансово-промышленной буржуа­зии, то французская – охватила обширные слои народных масс, выдвинувших радикальные требования и лозунги. Это обстоятельство предопределило максималистский характер преобразований в области государственности и права.[28] Ее специфика определялась еще и тем, что события 1789–1794 годов до основания потрясли здание феодализма и сокру­шили политические и экономические устои «старого режи­ма» в то время, как английская буржуазная революция 1640– 1660 годы носила консервативный, ограниченный характер, не приведя к радикальным изменениям.

Ученые-исследователи условно делят ход Французской революции 1789–1794 годов на следую­щие этапы:

· первый этап – создание конституционной монархии (14 июля 1789 г. – 10 августа 1792 г.);

· второй этап – установление Жирондистской республики (10 августа 1792 г. – 2 июня 1793 г.);

· третий этап – утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 г. – 27 июля 1794 г.).

Непосредственным толчком к открытому конфликту общества и абсолютистской монархии послужил финансовый кризис 80-х годов XVIII века. Наиболее отчетливо реакционный характер французского абсолютизма проявился в финансовой политике правитель­ства, поставившей страну на грань финансового краха. Не­смотря на постоянный рост налогового бремени, взвален­ного на представителей третьего сословия, королевская каз­на была пуста, а государственный долг вырос до астрономи­ческих размеров, перевалил за 5 млрд. ливров (что примерно равнялось национальному доходу за 50 лет!).

Управ­ление страной осуществлялось огромным чиновничьим аппа­ратом, полностью подконтрольным королю. Неспособность короля Людовика XVI управлять страной привела к необходимости созыва Генеральных шта­тов 5 мая 1789 года после 175–летнего перерыва. Но попытка короля ввести новые налоги с помощью Генеральных штатов не удалась. В знак протеста третье сословие (буржуазия) вышло из Генеральных штатов и 17 июня 1789 года объявило себя Наци­ональным собранием, взяв на себя миссию спасения страны, не повинуясь королю. Буржуазия стала оперировать понятием «нация», что явилось революцией во французском самосознании. Попытка короля разогнать Собра­ние провалилась, так как на его защиту встало полумиллионное население Парижа. Началась революция. 9 июля 1789 года. Национальное собрание объявило себя Учредитель­ным собранием, претендуя на учреждение нового государства. 14 июля восставшие захватили королевский дворец и главную королевскую тюрьму Бастилию, символ абсолютизма, и на месте тюрьмы (впоследствии в течение года разрушенной) была установлена табличка с надписью «Здесь танцуют». С тех пор день 14 июля является Днем национальной независимости Франции.

Народ Франции смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми выборны­ми органами – муниципалитетами, в которые входили наиболее автори­тетные представители третьего сословия. В Париже и провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруженные силы – Национальную гвардию (территориальное ополчение). Первый этап революции стал периодом господства крупной буржуазии, поскольку власть во Франции оказалась в руках политической группировки, пред­ставлявшей интересы богатых буржуа и либеральных дворян, не стре­мившихся к полной ликвидации старого строя. Их идеалом являлась конституционная монархия, поэтому в Учредительном собрании они получили название фейянов или конституционалистов.