 |
 |
Здравоохранение Образование Статистика
Хозяйственная Общественное призрение
Значение земств
Решение хозяйственно - Формирование
административных вопросов либеральной интеллигенции
Недостатки земской реформы
• Земства введены только в великорусских губерниях.
• Введение земств затянулось на 15 лет.
• Земства находились под контролем министра внутренних дел и губернатора.
• Полиция земствам не подчинялась.
• Земствам запретили взаимодействовать друг с другом.
• Их не было на уровне волости и на уровне государства.
Земская контрреформа
· 1889 г.- институт земских начальников.
· 1890 г.- землевладельческая курия стала чисто дворянской.
· Духовенство лишалось избирательных прав.
· Повышение ценза для городской курии.
· Введение нового административного звена – губернского по земским делам присутствия.
· По закону 1892 г. от участия в городском самоуправлении устранялись трудящиеся массы и мелкая буржуазия.
Судебная реформа 1864 г.
Точки зрения на содержание реформы:
1. Позиция министра юстиции графа В.Н. Панина, считавшего невозможным какие-либо изменения.
2. Улучшать судопроизводства без существенных изменений при исправлении лишь его одиозных недостатков путём синтеза начал российского законодательства и элементов западноевропейского.
3. Полностью отказаться от наследия прошлого, взяв за эталон западные правовые институты (Д.А. Оболенский, директор Комиссариатского департамента Морского Министерства).
Основные принципы Нового Судебного устава:
· Новые судебные учреждения – коронный и мировой суды
· Всесословность
· Гласность, устность, состязательность процесса
· Суд присяжных для сложных уголовных дел
· Независимость и несменяемость судьи
· Институт выборных мировых судей
· Прокурорский надзор
· Адвокатура (присяжные или частные поверенные)
· Формирование института судебных следователей, входившего в состав окружных судов (передача им из полиции предварительного следствия по уголовным делам)
· Кассационный суд
· Нотариат
· Отмена телесных наказаний
· Упрощена система судопроизводства и сокращено число судебных инстанций
Попытка судебной контрреформы
· Ограничивалась гласность в судопроизводстве по политическим делам
· Стал нарушаться принцип несменяемости судей
· Ряд дел изымались из ведения суда присяжных
· Ликвидированы мировые суды
· «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» - чрезвычайный закон для борьбы с революционным движением. Губернаторы получали чрезвычайные полномочия. Созданы охранные отделения, вводится политический сыск.
