| 3 января 1857г. | Создание Секретного комитета по крестьянскому делу из высших сановников, который рассматривал проекты предыдущих царствований. |
| 20 ноября 1857г. | Рескрипт Александра II виленскому генерал-губернатору В.И. Назимову об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы. |
| 5 декабря 1857г. | Рескрипт Александра II генерал-губернатору Петербурга П.И. Игнатьеву об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы. |
| 8 января 1858г. | Преобразование Секретного комитета в Главный комитет по крестьянскому делу. Создание аналогичных комитетов в 46 губерниях. Обсуждение отмены крепостного права стало носить гласный характер. |
| 17 февраля 1859г. | Создание редакционных комиссий при Главном комитете во главе с Я.И. Ростовцевым для рассмотрения материалов губернских комитетов и составления правовых актов, регламентирующих отмену крепостного права. |
| 10 октября 1860г. | Роспуск редакционных комиссий и передача документов по крестьянской реформе сначала в Главный комитет, а затем в Государственный Совет для обсуждения. |
| 19 февраля 1861 г. | Император подписал основные правовые документы по крестьянской реформе (всего их было 17), главные из которых: · Манифест «О всемилостивейшим даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта». · «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» · «Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости, о содействии правительства в приобретении ими в собственность полевых угодий» |
В процессе разработки содержания реформы можно выделить 3 этапа
| Помещичий | Идея освобождения крестьян без наделов. |
| Абсолютистски-либеральный | При освобождении сохранить, по возможности, крестьянам землю за выкуп. |
| Абсолютистски-крепостнический | Допускались различные варианты реформы и максимум уступок крепостникам. |
Манифест 19 февраля 1861 г.
· Личная свобода крестьян; гражданские права; крестьянское самоуправление
· Право помещика на все земли
· Выкуп усадьбы
· Обязательная аренда надела за оброк или барщину в течение 10 лет («временнообязанные»)
· Выкуп надела: 80% - государство, 20% - община, долг – за 49 лет под 6% годовых
· Отрезки – 40-65% (в т.ч. луга, выгоны, водопои)
· Прирезки – 3-15%
· Без земли: дворовые, крестьяне мелких помещиков
· Право помещика до выкупа переносить крестьянские усадьбы, обменивать наделы на свою землю и др.
Значение и результаты крестьянской реформы 1861 г.
«Император Александр II выкупил душу и тело крестьян. Он сделал их свободными от помещичьей власти, но не сделал их свободными сынами отечества, не устроил их быта на началах прочной закономерности».
С.Ю.Витте
Значение
| Положительное | Отрицательное |
| Формирование рынка рабочей силы из освобождённого крестьянства | Многие крестьяне были морально-психологически не готовы к «воле» |
| Развитие буржуазных отношений в экономике | Большинство помещиков не смогло вписаться в новые экономические условия |
| Важный шаг к преодолению сословного неравноправия, к гражданскому обществу | Крестьянское малоземелье, диктат общины, огромные налоги и выкупные платежи |
| В сельское хозяйство проникают элементы буржуазного уклада | Крестьяне остались в положении «полусвободных», что приводило к деградации крестьянства |
Крестьянский вопрос при Александре III
· Обязательный выкуп надела, снижение выкупных платежей (с 1883 г.)
· Создан Крестьянский банк
· Переселенческая политика (с 1889 г.)
· Начало отмены подушной подати (с 1886-1887гг.)
Но
· Увеличение налогов с государственных крестьян, прямых (на 1/3) и косвенных (в 2 р.) налогов со всего населения.
· Меры, направленные на укрепление крестьянской общины (переделы земли дозволялись не чаще, чем через 12 лет; запрет на аренду надела не членам общины и др.)
· Поддержка дворянского землевладения (создание в 1885 г. Дворянского земельного банка; расширение прав нанимателя-землевладельца).
Земская реформа (1864 г.)
Земства – компенсация дворянству за утерянную власть над крестьянством.
