Реформаторство и охранительство в политике Николая I.

 

Николай I вступил на престол в очень непростой для России период – после первого открытого выступления представителей дворянства против существующего строя. Восстание заставило Николая проводить охранительную политику с целью не допустить повторения подобного политического события. Вместе с тем проекты и планы декабристов требовали от императора проведения определённых преобразований.

 

«Два обстоятельства оказали особенно сильное действие на характер царствования. Император Николай I не готовился и не желал царствовать».

«Правление императора Николая I крепко держалось правила не вводить ничего нового, не упорядочив существующего и не подготовив умов к нововведению».

В.О.Ключевский

 

«Всё сведено к немногим основным представлениям о власти и государстве…, которые казались простыми и отчётливыми, как параграфы воинского устава, и скреплены были идеей долга, понятой в духе воинской дисциплины, как выполнение принятого извне обязательства».

А.Е.Пресняков

 

«Я смотрю на всю человеческую жизнь только как на службу, так как каждый служит».

«Странная моя судьба: мне говорят, что я один из самых могущественных государей в мире, и надо бы сказать, что всё должно бы быть для меня возможным… На деле, однако, именно для меня справедливо обратное. А если меня спросят о причине этой аномалии, есть только один ответ: долг!»

Николай I

 

I период царствования (1825-1831 гг.) - «Преобразовательный»

 

 

Главным инструментом внутренней политики Николая I стала

 

 

· Изучение планов и проектов декабристов.

· Отставка некоторых реакционеров предшествующего царствования

· Возвышение М.М.Сперанского и В.П.Кочубея.

· Создание Секретного комитета 1826 г. для разбора бумаг Александра I и выработки проекта реформ государственного управления (по большей части остался на бумаге).

· В крестьянском вопросе – запрет отдавать крепостных на заводы; утверждение личной свободы крестьян в Молдавии и Валахии

 

II период царствования (1831-1848 гг.) - «Консервативный».

Избавившись от необходимости проводить преобразования после революционных событий 1830-го года, Николай I взял новый, строго консервативный курс, который оказался наиболее продуктивным, особенно в решении крестьянского вопроса.

n Кодификация законов М.М.Сперанским (1831 г.) Опубликование «Полного собрания законов Российской империи» в 45-ти томах (вошло законодательство с 1649г.) и «Свода законов Российской империи» в 15-ти томах (вошло только действующее законодательство).

n Финансовая реформа Е.Ф. Канкрина. Введение серебряного обеспечения рубля – свободный обмен ассигнаций на серебряные монеты.

n Сословные реформы:

- 1832 г. – введение промежуточной – между дворянами и мещанами - категории «Именитых и почётных граждан».

- 1845 г. – повышались чины, дававшие дворянство.

Крестьянский вопрос

«Нет сомнения, что крепостное право, в нынешнем его понимании, есть зло, для всех ощутительное, но прикасаться к нему теперь было дело ещё более губительным».

«Я не хочу умереть, не совершив… отмены крепостного права».

Николай I

 

1833 г. – запрет продавать крестьян с публичного торга с раздроблением семей.

1837 – 1841гг. ‑ реформа государственной деревни П.Д.Киселёва.

Цели реформы:

1. Поднять благосостояние крестьян.

2. Сделать крестьян исправными налогоплательщиками.

3. Показать помещикам пример управления.

Содержание реформы:

1. Введение крестьянского самоуправления.

2. Наделение малоземельных крестьян землёй.

3. Упорядочение налогообложения.

4. Строительство дорог, увеличение числа школ и медицинских пунктов.

1841 г. – дворянам, не имевшим земли, запрещалось покупать крестьян.

1842 г. – закон «Об обязанных крестьянах». Введение права помещика добровольно прекращать личную крепостную зависимость крестьян и предоставлять им земельные наделы в наследственное владение в обмен на сохранение фиксированных крестьянских повинностей.

1844 г. – введение «инвентарных правил» в Киевской, Волынской, Подольской губерниях, Литве, Белоруссии и царстве Польском. Были составлены «инвентарии» – описания помещичьих имений с точной фиксацией размеров надела и повинностей крестьян.

1845-1846 гг. – приведены в систему и определены юридически нормы наказаний крестьян

1848 г. – крестьяне получают право льготного самовыкупа при продаже имений с торгов.

 

III период царствования (1848-1855 гг.) – «Мрачное семилетие».

 

· Ужесточён цензурный надзор (над обычной цензурой был поставлен секретный комитет Д.П. Бутурлина)

· Резко сокращён приём в университеты

· Начались гонения на сектантов и старообрядцев

· С.М. Соловьёву запретили чтение публичных лекций по истории

 

Важнейшим направлением внутренней политики во все периоды царствования Николая I был «контроль над умами и душами населения».

«Подавление мысли было в течение многих лет руководящим принципом правительства. Следствия подобной системы не могли иметь предела или ограничения – ничто не было пощажено, всё подверглось этому давлению».

Ф.И. Тютчев.

Утверждение официальной идеологии самодержавия – теории официальной народности» (автор – С.С. Уваров министр народного просвещения).

 

 

Главным орудием политики охранительства в годы правления Николая I стало созданное в 1826 г. III Отделение (орган высшей политической полиции).

 

 

Образование

Реформа образования 1828 г. – вновь вводился принцип строгой сословности:

· начальные школы – для крестьян

· уездные училища – для мещан

· гимназии – для дворян

1835 г.- новый университетский Устав, резкое сокращение автономии университетов.

К 1855 г. В 6-ти университетах – 3,5 тыс. человек

Во всех учебных заведениях – 1% населения.

 

ТЕМА: Реформы Александра II и контрреформы Александра III.

 

В середине 50-х годов XIX в. Россия переживала один из самых тяжелых периодов в своем развитии. Поражение в Крымской войне, упадок экономики вызывали растущее недовольство в обществе.

«Смерть Николая больше, нежели смерть человека, это смерть начал, неумолимо строго проведённых и дошедших до своего предела».

А.И.Герцен