Возникновение государства в Афинах. Реформы Тесея, Солона, Клисфена.

Гомеровская Греция. Представление о данном этапе следует из поэм «Илиада» и «Одиссея». Населения было объединено в сельские общины, политическим и экономическим центром являлся город. Основная масса населения – земледельцы, скотоводы, немногочисленные ремесленники и торговцы

Земля составляла племенную собственность, однако наделы богатых и бедных разительно различались, а басилевсы получали еще и особый надел – теменос. В то же время были крестьяне, у которых земли вообще не было.

Гомеровский период – период военной демократии. Государства еще не было, а управление обществом осуществлялось с помощью следующих органов:

1. Совет старейшин (була) – собрание наиболее знатных представителей родов;

2. Народное собрание (агора);

3. Военный предводитель (басилевс) – военачальник, верховный судья и жрец, должность являлась выборной, но постепенно закрепляется ее наследственный характер.

Гомеровская Греция была раздроблена на множество мелких самоуправляющихся округов: именно из них впоследствии образуются первые города-государства – полисы (всего их было около 200).

Постепенно развитие частной собственности приводит к ослаблению кровно-родственных связей, общество переходит к рабовладельческому строю. Порождается долговая кабала. Хотя рабы использовались не для производства, а в домашних хозяйствах, в это время хозяева также трудятся вместе с рабами.

К концу II тысячелетия до н.э. территорию Аттики составляли 4 племени, каждое из которых имели свои органы управления и выборного вождя.

Постепенно различное положение классов приводит к противоречиям внутри общества, которые в силу сохранений традиций родоплеменного строя не могли быть разрешены. Важную роль сыграли и внешние признаки существования: географические условия, истощение локальных природных ресурсов, ассимиляция родов и племен, стали предпосылками для объединения Аттики под единой властью.

Реформы Тесея. Следствием этого стали реформы, приписываемые легендарному герою Тесею:

1. Объединение (синойкизм) племен, населявших Аттику, в единый афинский народ. В результате был создан Совет, управлявший делами всех 4 племен.

2. Оформление обособленных социальных групп:

а. Евпатриды - родовая знать, окончательно закрепившая за собой привилегии.

б. Геоморы – земледельцы

в. Демиурги – ремесленники

г. Феты – батраки

д. Метеки – выходцы из других общин, проживающие на территории Афин. Будучи лично свободными, они не обладали никакими политическими правами и были значительно ограничены в экономических.

3. Постепенно власть басилевса ограничивается евпатридами и его функции переходят к новым выборным из евпатридов должностным лицам – архонтам:

а. Первый архонт - глава коллегии (эпоним), который являлся главой исполнительной власти, в честь него назывался год;

б. Второй архонт – басилевс, ведал жреческими функциями;

в. Третий архонт – полемарх, к нему отошло военное управление.

г. С четвертого по девятый архонты – фесмофеты, выполняли в основном судебные функции.

Власть их была первоначально пожизненной, но после стала ограничиваться 10 летним сроком.

4. По окончании срока полномочий архонты вступали в ареопаг – орган, заменивший Совет Старейшин. Ареопаг избирал и контролировал архонтов, а также народное собрание, осуществлял высшую судебную власть.

Архонтами и членами ареопага могли быть лишь евпатриды, тем самым государство управлялось аристократическими представителями.

5. Территориальная реформа – вся страна была разбита на небольшие территориальные округа – навкрарии, из которых каждая должна была снаряжать 1 корабль для флота. Во главе навкрарии стоял притан. Таким образом произошел переход к делению населения по территориальному принципу.

Реформы Солона. К VI в. до н.э. в Афинах назревают противоречия и возникает угроза возникновения гражданской войны. В этих условиях в 594 г. до н.э. архонтом – полемархом избирается Солон, который пользовался доверием как демоса, так и евпатридов, в связи со своим аристократическим положением, а также тем, что состояние нажил обычной торговлей хлебом.

Солон был снабжен чрезвычайными полномочиями, следствием которых стало проведения ряда важных реформ:

1. Проведение сисахфии («стряхивание бремени») – долговая реформа. В результате реформы с полей были убраны долговые камни, жители, проданные в рабство – освобождались, а проданные за границу – выкупались. Впредь долговое рабство отменялось;

2. В дополнение к сисахфии был введен закон, ограничивающий землевладение. Одновременно была введена свобода завещаний, что сделало возможным продажу и заклад земли на законных основаниях под видом завещания;

3. Ряд мероприятий, направленных на улучшение положения демоса: разрешение вывоза оливкового масла, запрет на вывоз хлеба, денежная реформа, поощрение ремесла;

4. Цензовая (тимократическая) реформа – замена привилегий происхождения привилегиями богатства. В результате все населения было разделено на 4 разряда по имущественному признаку (в качестве единицы дохода использовалась мера емкости зерна – медимн (52,5 кг)):

а. Первый разряд – пентакасиомедимны (пятисотники) – к данному разряду относился всякий, кто получал 500 медимнов;

б. Второй разряд – всадники, к данному разряду относились все те, кто зарабатывали 300 медимнов или способны были содержать боевого коня;

в. Третий разряд – зевгиты (крестьяне), самый многочисленный класс и основа ополчения, к нему причислялись все те, кто зарабатывали 200 медимнов.

г. Четвертый разряд – феты (батраки), остальные представители населения.

Деление населения по имущественному признаку несло за собой и политическое значение, поскольку каждому разряду представлялся определенный уровень прав. Представители Первого разряда могли занимать любую должность, всадники и зевгиты не могли избираться в архонты, феты обладали лишь активным избирательным правом в народном собрании.

Пропорционально правам были установлены и обязанности, был введен налог с дохода, чем выше класс, тем более высокий налог. Феты от налога освобождались.

5. Солон сохранил деление общества на 4 племени – филы, и на их базе создал новый орган – Совет Четырехсот. Он избирался ежегодно по 100 человек от представителей первых трех разрядов. Орган был введен в противовес аристократическому ареопагу, который был сохранен.

6. Большое значение сыграло создание по истине демократического органа – гелиэи. Первоначально это был суд присяжных, состоявший из 5 тысяч членов и 1 тысячи членов запасных. Заседал коллегиями по 500 человек основного состава и 100 человек запасных.

Реформы Солона носили примирительный половинчатый характер и не могли решить назревающих проблем, в конце своего правления он нагнал на себя недовольство обеих сторон и в результате покинул Афины.

Реформы Клисфена. После Солона Афины пережили период смуты, в ходе которой к власти пришла тирания в лице Писистрата и его сыновей, которые закрепили успехи демоса. В результате чего недовольные аристократы при поддержке Спарты смогли свергнуть тиранию, правда их попытка захватить власть окончилась неудачей.

В 510 г. до н.э. к власти, опираясь на бедноту и верхушку рабовладельцев, пришел Клисфен, низложивший Исагора – представителя аристократии, победившего на выборах в первые архонты.

Своей задачей он поставил избавление демоса от какого-либо влияния аристократии, в этих целях он провел ряд важных реформ:

1. Разделение Аттики на 10 территориальных фил. Каждая фила состояла из трех триттий (городская, земледельческая, прибрежная). Триттии в свою очередь состояли из демов. Выборы центральных органов происходили по филам. Тем самым был произведен переход к территориальному принципу деления населения;

2. На смену Совета Четырехсот пришел Совет Пятисот, который формировался из 50 членов от каждой филы.

3. Списки граждан составлялись теперь по демам, таким образом метеки автоматически становились гражданами Афин;

4. Был создан новый орган – коллегия стратегов (по 1 представителю от каждой филы). Первоначально они имели лишь военные функции, но впоследствии вытеснили на второй план архонтов и стали высшими должностными лицами Афинского государства;

5. Было введено явление, получившее название «остракизм». При этой процедуре каждый, имеющий право голоса, писал на глиняном черепке (остраконе) имя человека, казавшийся ему опасным для народа. Если имя повторялось 6 тысяч раз, то носитель имени подвергался изгнанию на 10 лет. Первоначально он использовался для подавления тирании, но в последствии стал орудием политической борьбы.