Міністерство внутрішніх справ УКРАЇНИ
Дніпропетровський державний університет
Внутрішніх справ
Кафедра кримінально-правових дисциплін
Лекція
з дисципліни «ПРОКУРОРСЬКИЙ НАГЛЯД ТА СУДОВИЙ КОНТРОЛЬ У КРИМІНАЛЬНОМУ СУДОЧИНСТВІ»
ТЕМА № 2. «НАГЛЯД ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНІВ ОРГАНАМИ ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ»
(4 години)
Для студентів 5 курсу
денної форми навчання
юридичного факультету
та заочної форми навчання факультету заочного навчання цивільних осіб ННІ ПОЗН
Дніпропетровськ – 2015
Лускатов О.В. Нагляд за додержанням законів органами досудового розслідування / О.В. Лускатов. – Дніпропетровськ: Дніпропетровськ: Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2015. – 52 с.
Рецензенти:
доктор юридичних наук, професор Тертишник В.М.,
Університет митної справи та фінансів,
професор кафедри кримінально-правових дисциплін
кандидат юридичних наук, доцент Черненко А.П.,
Дніпропетровський університет імені Альфреда Нобеля,
доцент кафедри права
Лекція обговорена та схвалена на засіданні кафедри кримінально-правових дисциплін
01 вересня 2015 р.,
протокол № 1
ПЛАН ЛЕКЦІЇ:
Вступ………………………………………………………………………..10
1. Прокурорський нагляд за додержанням закону щодо приймання заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та внесення відповідної інформації до ЄРДР……………………………………………………………….11
2. 1Пит.сз. Предмет і завдання прокурорського нагляду за виконанням законів органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність………………….15
3. 2пит. Повноваження прокурора у процесі здійснення нагляду за дотриманням законів оперативно-розшуковими органами……………………………………..21
4. Повноваження прокурора у процесі здійснення нагляду за органами досудового розслідування…………………………………………………………24
5. Прокурорський нагляд за застосуванням органами досудового розслідування заходів процесуального примусу та вчинення інших процесуальних дій………………………………………………………………….33
6. 4пит Прокурорський нагляд за додержанням вимог закону щодо участі захисника на досудових стадіях кримінального провадження……….………….39
7. Прокурорський нагляд під час перевірки законності притягнення особи до кримінальної відповідальності та затвердження обвинувального акту…………………………………………………………………….……………..46
Висновки………………………………………………………………………50
РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА:
1. Аббакумов В., Трофименко В. Особливості контролю за дотриманням прав і свобод людини // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – №8(50). – С.67-72.
2. Амирбеков К. Общий надзор в условиях реформирования судопроизводства // Законность. – 2003. – №9. – С.2-6.
3. Анпілогов О. Права і свободи громадян як об’єкт захисту прокурором // Вісник прокуратури. – 2007. – №3(69). – С.68-74.
4. Бабкова В.С. Організаційно-правові проблеми контролю в прокурорській діяльності: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. – Харків, 1998. –17с.
5. Баймухаметов Е. Совершенствование прокурорского надзора // Прокурорская и следственная практика. – 2005. – №1-2. – С.202-207.
6. Басков В.И. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел в судах. – 2-е изд. – М.: Юрид. лит., 1986. – 288с.
7. Беляев В. Надзорные и иные функции прокуратуры – совместимы ли они? // Российский следователь. – 2005. – №4. – С.39-43.
8. Бессарабов В. Надзор за исполнением законов – важное направление деятельности Российской прокуратуры по защите прав и свобод человека и гражданина // Прокурорская и следственная практика. – 2004. – №3-4. – С.32-41.
9. Бессарабов В. Российская прокуратура и ее роль в установлении социально-экономических причин терроризма // Прокурорская и следственная практика. – 2004. – №1-2. – С.145-158.
10. Боруля І. Організація боротьби з торгівлею людьми засобами прокурорського нагляду // Вісник прокуратури. – 2007. – №8(74). – С.10-11.
11. Будяков А. Определение правового статуса субъекта, наделенного полномочиями привлечения к уголовному преследованию и освобождения от него // Российский следователь. – 2007. – №7. – С.10-12.
12. Василевський А. Актуальні питання організації прокурорського нагляду // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – №7(49). – С.24-31.
13. Вернидубов І. Функції прокурора на перехідний період // Право України. – 1998. – №2. – С.7-9.
14. Газетдинов Н. Роль прокурора в состязательном процессе // Российский следователь. – 2007. – №22. – С.12-16.
15. Головкін О. Взяття під варту: проблеми залишаються // Вісник прокуратури. – 2007. – №6(72). – С.91-95.
16. Доржиев. Б Процессуальное положение прокурора в досудебном производстве // Российский следователь. – 2007. – №2. – С.2-3.
17. Жиліна Л.С. Прокурорський нагляд за додержанням законів при провадженні слідчих дій: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. – Харків, 1999. – 18с.
18. Захарчук Г. Роль органів прокуратури у боротьбі зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – №12(54). – С.24-31.
19. Карпінський П. Методичні рекомендації – чинник якісної прокурорської перевірки // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – №5(47). – С.26-29.
20. Кизлык А. Прокурорский надзор за следствием и оперативно-розыскной деятельностью российских органов внутренних дел в сфере сотрудничества с правоохранительными органами иных государств-участников СНГ, возникающие при этом проблемы и вероятные пути их разрешения // Прокурорская и следственная практика. – 2005. – №3-4. – С.118-136.
21. Ковалев М.А. Прокурорский надзор за обеспечением прав личности при расследовании преступлений. М., Изд-во Моск. Ун-та, 1981. – 160с.
22. Ковальова Я. Роль прокурора у кримінальному судочинстві // Вісник прокуратури. – 2007. – №11(77). – С.71-77.
23. Ковбасюк В., Паровой В. Щодо практики участі прокурорів у справа за скаргами осіб на постанови про порушення кримінальних справ // Вісник прокуратури. – 2007. – №4(70). – С.46-51.
24. Козусев А. Прокурорский надзор за исполнением требований УПК РФ об основаниях, порядке и сроках приостановления предварительного следствия // Прокурорская и следственная практика. – 2004. – №3-4. – С.183-193.
25. Копетюк М. Особливості прокурорського нагляду за законністю і обґрунтованістю затримання та взяття під варту неповнолітнього обвинуваченого (підозрюваного): питання удосконалення чинного законодавства // Юридична Україна. – 2007. – №4. – С.78-82.
26. Копетюк М. Співвідношення прокурорського нагляду і відомчого контролю щодо встановлення і усунення причин та умов, які сприяють вчиненню злочину неповнолітніми, на досудових стадіях кримінального процесу // Юридична Україна. – 2007. – №12. – С.75-80.
27. Короткова А. Токарева М. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела. Научно-методическое пособие. // Прокурорская и следственная практика. – 2004. – №1-2. – С.223-288.
28. Косюта М.В. Прокуратура України: Навчальний посібник. – Одеса: Юридична література, 2002. – 312с.
29. Курільчук І. Оскарження постанови про порушення кримінальної справи: співвідношення судового контролю та прокурорського нагляду // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ: Збірник наукових праць. – 2006. – №1(28). – С.107-113.
30. Кримінальний процесуальний кодекс України: структурно-логічні схеми і таблиці, типові бланки та зразки процесуальних документів: науково-практичний посібник / [авт. кол.: Андрєєв Р.Г., Блажівський Є.М., Гошовський М.І. та ін.]. - К.: Алерта, 2012.-736 с.
31. Лобач В. Здійснення прокурором кримінального переслідування // Вісник прокуратури. – 2007. – №2(68). – С.79-85.
32. Лобач В. Повноваження прокурора як головного суб’єкта кримінального переслідування // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – №7(49). – С.3-14.
33. Максимюк А., Фігурський Ю. Нагляд за додержанням законів при проведенні оперативно-розшукової діяльності // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – №10(52). – С.44-50.
34. Мальків Г. Строки як гарантії здійснення прокурорського нагляду за дотриманням законів при реалізації заходів процесуального примусу // Підприємство, господарство і право. – 2007. – №5. – С.150-153.
35. Мельник О.В. Проблеми прокурорського нагляду за додержанням законів при розслідування вимагань: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. – Харків, 2006. – 21с.
36. Никифоров Е. Процедура рассмотрения жалобы на действия (бездействия) и решения прокурора, следователя, дознавателя в суде // Прокурорская и следственная практика. – 2005. – №1-2. – С.138-143.
37. Ніндипова В. Нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність // Вісник прокуратури. – 2007. – №2(68). – С.52-60.
38. Пономаренко О. Организационные вопросы оперативно-розыскного обеспечения государственного обвинения // Российский следователь. – 2007. – №17. – С.33-34.
39. Прокурорский надзор в СССР / [Березовская С.Г., Звирбулем В.К., Козлов А.Ф. и др.]; под ред. М.П. Малярова – М.: Издательство «Юридическая литература», 1966. – 331с.
40. Прокурорський нагляд в Україні: Курс лекцій для студентів юридичних вищих навчальних закладів. – Кол. авторів: Нор В.Т., Бернський Я.О., Когутич І.І., Котик З.Д., Писарчук С.І. // За ред. проф. В.Т. Нора. – Львів: Тріада плюс, 2002. – 280с.
41. Романюк Б. Перебудова функцій слідчого // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – №11(53). – С.94-102.
42. Руденко М. Нагляд за додержанням прав та свобод людини і громадянина // Вісник прокуратури. – 2007. – №2(68). – С.46-51.
43. Руденко М. Щодо питання здійснення прокурорських повноважень поза сферою кримінального переслідування // Право України. – 2007. – №4. – С.75-78.
44. Середа Г.П. Організаційно-правові аспекти прокурорського нагляду за додержанням законів при прийманні, реєстрації. Перевірці та вирішенні заяв і повідомлень про злочини: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. – Харків, 2000. – 18с.
45. Сірик Д. Прокурорське провадження за зверненням громадян // Вісник прокуратури. – 2007. – №11(77). – С.44-48.
46. Соловьев А. Функции прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Прокурорская и следственная практика. – 2006. – №3-4. – С.42-45.
47. Сухарев А. Научные аспекты международно-правового сотрудничества органов прокуратур в правозащитной деятельности // Прокурорская и следственная практика. – 2004. – №3-4. – С.27-32.
48. Сухоног В., Толочко О. Прокурорський нагляд за додержанням законів органами дізнання // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – №9(51). – С.14-21.
49. Табаков М. Проблемы эффективности деятельности прокурора по выдвижению обвинения в ходе досудебного производства // Российский следователь. – 2007. – №15. – С.9-10.
50. Токарев М. Прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса: проблемы правовой регламентации и результаты правоприменения по итогам 2005 года // Прокурорская и следственная практика. – 2006. – №1-2. – С.70-83.
51. Толочко Я.М. Прокурорський нагляд за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти довкілля: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. – Харків, 2007. – 20с.
52. Трагнюк Р.Р. Прокурорський нагляд за додержанням законів, що забезпечують права обвинуваченого: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. – Харків, 2003. – 19с.
53. Трагнюк Р. Функції прокурора на досудовому слідстві // Право України. – 2007. – №4. – С.60-62.
54. Тулешев А. Особенности прокурорского надзора за расследованием уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Республике Казахстан // Прокурорская и следственная практика. – 2006. – №3-4. – С.34-41.
55. Тутышкин Н.П. Процессуальное положение и функции прокурора в судебном разбирательстве // Актуальные проблемы советского уголовного процесса. Межвузовский сборник научных трудов. – Свердловск: СЮИ, 1987. – С.106-111.
56. Федченко В. Прокурорський нагляд за розслідуванням кримінальних справ слідчою та слідчо-оперативною групою: окремі процесуальні питання // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ: Збірник наукових праць. – 2007. – №1(32). – С.248-256.
57. Хорошев Я. Некоторые аспекты рассмотрения прокурором жалоб в порядке ст. 123-124 УПК РФ // Прокурорская и следственная практика. – 2006. – №3-4. – С.154-159.
58. Шепіло І. Сучасний стан та проблеми правового регулювання нагляду за додержанням законів правоохоронними органами // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ: Збірник наукових праць. – 2007. – №3(34). – С.37-44.
НОРМАТИВНІ АКТИ
1. Конституція України.
2. Кримінальний процесуальний кодекс України. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Кримінального процесуального кодексу України». - Х.: Одісей, 2012. - 360 с.
3. Науково-практичний коментар Закону України «Про прокуратуру». Станом на 01.04.2011 р. -К.: «Видавничий дім «Професіонал», 2011.-392 с.
ІНТЕРНЕТ ВИДАННЯ
Електронні українські видання
1. Адвокатура: http://advocatura.kiev.ua
2. Вісник НАДУ: http://www.academy.kiev.ua/visnadu.html/
3. Вісник прокуратури: http://www.gpu.gov.ua/control/uk/publish/article/infoartid/
4. Іменем закону: http://www.imzak.org.ua/index.php/presentation/
5. Інтернет-адвокат: http://www.ia.org.ua/
6. Криминал єкспресс: http://www.crim.delovoy.com/
МЕТА ЛЕКЦІЇ:
Метою нашої лекції є розкриття питань, що стосуються прокурорського нагляду за дотриманням вимог кримінально-процесуального законодавства при прийнятті заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення і внесення відповідної інформації до ЄРДР, за виконанням законів органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність; повноважень прокурора у процесі здійснення нагляду за дотриманням законів вказаними органами та органами досудового розслідування, застосування останніми заходів процесуального примусу та вчинення інших процесуальних дій; нагляду за додержанням вимог закону щодо участі захисника на досудових стадіях кримінального провадження; нагляду під час перевірки законності притягнення особи до кримінальної відповідальності та затвердження обвинувального акту.
ВСТУП
19.11.2012 набрав чинності новий Кримінальний процесуальний кодекс України, який навіть називають «революційним». Що стосується прокуратури, то він дійсно вніс істотні новації у її діяльність, повноваження прокурорів та їх провідну роль у кримінальному провадженні. Але після вступу в дію КПК процес реформування кримінального судочинства не завершується. У зв’язку із набуттям чинності КПК внесені й інші зміни до низки законодавчих актів. Сьогодні на законодавчому рівні обговорюється питання створення системи ювенальної юстиції, Державного бюро розслідувань, Єдиного реєстру адвокатів України, на часі - прийняття закону або Кодексу про кримінальні проступки. Необхідно також завершити процес оптимізації структури та штатної чисельності правоохоронних органів. Їх діяльність за новим процесом вимагає подальшої законодавчої регламентації.
Можна сказати, що роль прокурора, як одного з гарантів законності, повинна бути у сучасних умовах провідною, що забезпечить ефективну протидію злочинності, а разом з тим – належну реалізацію правової політики держави.
Ця лекція присвячена ролі прокурорського нагляду у кримінальному провадженні.
