Применение полицией законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и порядок управления.
Проблемы применения административного законодательства о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ.
Тема 22. Особенности осуществления административной деятельности полиции в особых условиях
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Правовые основы реализации конституционных прав и свобод граждан на организацию массовых мероприятий и участие в них. Виды массовых мероприятий и их влияние на состояние общественного порядка и безопасности.
2. Правовые основы и организация деятельности полиции по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий.
3. Понятие и виды чрезвычайных ситуаций. Организация деятельности органов внутренних дел в чрезвычайных ситуациях.
4. Правовые основы деятельности полиции в условиях режима чрезвычайного положения.
5. Административная деятельность полиции в условиях режима контртеррористической операции.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
Форма занятия: вопросно-ответная с обсуждением наиболее сложных вопросов, заслушиванием докладов и рефератов. Изучить рекомендованную к теме литературу. Знать понятие и виды массовых мероприятий; порядок их организации и проведения; правовые основы и организацию деятельности полиции по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий. Особое внимание обратить на организацию деятельности органов внутренних дел в чрезвычайных ситуациях; особенности несения патрульно-постовой службы при чрезвычайных ситуациях. Ознакомиться с организацией деятельности органов внутренних дел при введении режима чрезвычайного положения и условиях режима контртеррористической операции.
Задания для самостоятельной работы
1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к решению задач.
2. Законспектировать Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Практическое занятие 2 часа (2012, 2013 г.н.)
Содержание заданий, подлежащих выполнению
По фабулам, предложенным преподавателем, составить протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.2,
ст.ст. 20.3, 20.5, 20.6, 20.27 КоАП РФ.
Методические указания для курсантов по подготовке
К практическому занятию
Форма занятия: решение задач с обсуждением ответов, составление процессуальных и служебных документов. Знать особенности привлечения лиц к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях и пикетировании, особенности применения полицией мер принуждения при возникновении чрезвычайной ситуации и при введении режима чрезвычайного положения и условиях режима контртеррористической операции.
Задания для самостоятельной работы
1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к решению задач.
2Представить в виде схем:
– перечень мер ограничения, применяемых полицией в период чрезвычайного положения;
– перечень мер ограничения, применяемых полицией в условиях режима контртеррористической операции.
Рекомендуемые источники
Основные источники
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. Федерального конституционного закона от 7 марта 2005 г. № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2277.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 186-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Федерального закона от 11 февраля 2013 г. № 9-ФЗ) // СЗ РФ. ‑ 1994. – № 35. – Ст. 3648.
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. Федерального закона от 8 июня 2012 г. № 65-ФЗ) // СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2485.
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ) // СЗ РФ. – 2006. – № 11. – Ст. 1146.
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. № 255-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3031.
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 2.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»
(в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации»)
(в ред. Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 593) // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334.
Административная деятельность органов внутренних дел. (Особенная часть): учебник. – М., 2009.
Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2012.
Дополнительные источники
Приказ МВД России от 13 июня 2007 г. № 633 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме охраны общественного порядка единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. приказа МВД России от 29 ноября 2012 г. № 1029). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Приказ МВД России от 25 июня 2011 г. № 724 «Об утверждении Положения об Управлении по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. приказа МВД России
от 13 мая 2013 г. № 258). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Приказ МВД России от 18 июля 2011 г. № 849 «Об утверждении Положения о Главном управлении по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России» (в ред. приказа МВД России от 17 января 2013 г. № 24). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Приказ МВД России от 6 февраля 2012 г. № 88 «О совершенствовании подготовки сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск
МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».
Багмет А.М. Административное задержание участников массовых беспорядков // Административное право и процесс. – 2012. – № 12.
Дизер О. А. Обеспечение полицией безопасности граждан и общественного порядка при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск, 2012.
Дугенец А. С., Мельников А. В., Васильев Ф. П., Дашко М. Н. Вопросы административно-правового регулирования обеспечения безопасности современной России // Административное право и процесс. – 2012. – № 3.
Журавлев Р. А. Понятие и содержание общественной безопасности как приоритета национальной безопасности // Российский следователь. – 2012. – № 9.
Калина Е. С. Административно-правовой режим чрезвычайной ситуации и категория безопасности в административном праве // Административное право и процесс. – 2011. – № 12.
Коков Ю. А. Правовое регулирование деятельности подразделений органов внутренних дел по пресечению экстремистских проявлений // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 12.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / под общ. ред. Н. Г. Салищевой. – 7-е изд. – М., 2011.
Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2011.
Конин В. Н. Обеспечение общественной безопасности как направление деятельности российской полиции // Административное право и процесс. – 2013. – № 1.
Конин В. Н. Понятие и сущность безопасности // Административное право и процесс. – 2012. – № 3.
Корнилов Т. А. Правовое регулирование противодействия экстремизму // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 8.
Миронов А. Н. Анализ положений проекта Федерального закона «Об обеспечении безопасности при проведении спортивных и иных массовых мероприятий в Российской Федерации» // Административное право и процесс. – 2012. – № 3.
Миронов А. Н., Васильев Ф. П., Амиров И. М. Правовое регулирование обеспечения правопорядка при проведении спортивных и иных массовых мероприятий в России // Административное право и процесс. – 2011. – № 9.
Свистильников А. Б. Противодействие террористическим актам органами полиции: проблемы и перспективы // Полиция России: прошлое, настоящее, будущее: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Хабаровск, 2012.
Планы семинаров, практических занятий и самостоятельной работы
подготовили:
заместитель начальника кафедры кандидат юридических наук, доцент О. А. Дизер;
доцент кафедры кандидат юридических наук О. Ю. Филиппов;
преподаватель кафедры кандидат юридических наук А. В. Сургутскова.
Обсуждены и одобрены на заседании кафедры
5 июля 2013 г., протокол № 17.
Рекомендованы для использования в учебном процессе
Методическим советом Омской академии МВД России
16 июля 2013 г., протокол № 11.
Дополнения
к спискам рекомендуемых источников
(по результатам внедрения научных разработок в учебный процесс)
| Номер темы | Название источника (в соответствии с общими требованиями к оформлению источников) | Источник основной или дополнительный | Лица, подтверждающие внесение изменений (ФИО, подпись) |
ГПиОП ОмА МВД России. Заказ № ____. Тираж 20 экз.
 |
