Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


“ема 4.  онституционные основы местного самоуправлени€




4.1. ќбщие принципы организации местного самоуправлени€

ѕон€тие общих принципов организации местного самоуправлени€, их предназначение, формы про€влени€. –оль законодательства в обеспечении действи€ общих принципов организации местного самоуправлени€.

 лассификаци€ и кратка€ характеристика общих принципов организации местного самоуправлени€.

ѕризнание местного самоуправлени€ государством, другими лицами, наличие гарантий осуществлени€ муниципальных полномочий, в том числе правовой защиты, как фундаментальные принципы организации муниципальной власти.

ќтраслевые (основанные на фундаментальных началах) принципы организации местного самоуправлени€. —оотношение фундаментальных и отраслевых принципов организации местного самоуправлени€.

ѕринцип решени€ вопросов местного значени€ на демократических началах. ¬едуща€ роль представительного органа в системе органов местного самоуправлени€. ћуниципальные выборы (свободное, пр€мое, равное, всеобщее, тайное голосование).

ѕринцип самосто€тельности. —амосто€тельное решение социально значимых вопросов с учетом местных особенностей.

ѕринцип собственной компетенции. ѕолнота и исключительность муниципальных полномочий.

ѕринцип учета мнени€ местного коллектива органами государственной власти, другими лицами по вопросам, затрагивающим его интересы.  онсультации (предварительные опросы), публичные слушани€, местный референдум.

ѕринцип создани€ должных условий дл€ осуществлени€ муниципальных полномочий.  омпетентность и добросовестность лиц, замещающих муниципальные должности. —оответствие материальных, финансовых ресурсов местного самоуправлени€ муниципальным полномочи€м, создание административных структур муниципального образовани€, соответствующих задачам, решаемым местным территориальным коллективом.

ѕринцип оказани€ государственной поддержки местному самоуправлению, не преп€тствующей самосто€тельному осуществлению муниципальных полномочий.

ѕринцип обоснованности и соразмерности государственного контрол€ над местным самоуправлением, контроль над законностью и контроль над целесообразностью решений, принимаемых органами местного самоуправлени€.

ѕринцип государственно-правовой и муниципально-правовой ответственности лиц, замещающих выборные муниципальные должности.

4.2. √арантии прав местного самоуправлени€

√арантии прав местного самоуправлени€ как меры, обеспечивающие действие общих принципов организации местного самоуправлени€ на практике.  лассификаци€ гарантий прав местного самоуправлени€.

 лассификаци€ гарантий прав местного самоуправлени€ по субъектам прин€ти€ мер, обеспечивающих права местного самоуправлени€. ћуниципальное право и государственна€ функци€ по созданию условий дл€ его реализации. ћеры по обеспечению прав местного самоуправлени€, предпринимаемые частными лицами.

 лассификаци€ гарантий прав местного самоуправлени€ по степени их всеобщности. ѕрин€тие законов, иных правовых актов, согласующихс€ с принципами муниципального права, их соблюдение, воспитание правосознани€, сохранение и умножение правовой культуры, государственный и общественный контроль, другие универсальные (основные) гарантии прав местного самоуправлени€. ƒополнительные гарантии прав местного самоуправлени€ (вспомогательные меры по решению текущих организационных вопросов местного самоуправлени€).

 лассификаци€ гарантий прав местного самоуправлени€ по характеру принимаемых мер. √арантии, св€занные с созданием благопри€тных условий дл€ организации местного самоуправлени€, осуществлени€ муниципальных полномочий. ѕрофилактика асоциальных про€влений.

√арантии, обеспечивающие защиту местного самоуправлени€ от неблагопри€тных, негативных, разрушительных факторов, создающих неопределенность, споры, конфликтные ситуации. ѕресечение асоциальных действий.

 лассификаци€ негативных факторов, преп€тствующих осуществлению местного самоуправлени€. ‘акторы, св€занные с пороком воли. јсоциальные про€влени€, например, некомпетентность или недобросовестность лиц, замещающих муниципальные должности, клановый корпоративизм, организованна€ преступность, коррупци€ и др.

ѕриродные катаклизмы, техногенные катастрофы и другие негативные факторы, св€занные с действием непреодолимой силы.

—овершенствование системы гарантий прав местного самоуправлени€.

4.3. –оль  онституционного —уда –оссийской ‘едерации, других судов в укреплении конституционных основ местного самоуправлени€

—удебна€ защита местного самоуправлени€, пон€тие, особенности осуществлени€, место в системе правовой защиты местного самоуправлени€.

 онституционный —уд –оссийской ‘едерации, другие суды в системе правовой защиты местного самоуправлени€.

ѕравовые позиции  онституционного —уда –оссийской ‘едерации по вопросам муниципального права, их классификаци€, содержание. ’арактер социальных вопросов, которые послужили причиной обращени€ в суд, как основание классификации правовых позиций судебных органов.

ѕравовые позиции  онституционного —уда –оссийской ‘едерации по общим вопросам, св€занным с созданием муниципальных образований, определением уровн€ осуществлени€ местного самоуправлени€, его повсеместным осуществлением на всей населенной территории страны.

ѕравовые позиции  онституционного —уда –оссийской ‘едерации по вопросам, св€занным с определением предметов ведени€ местного самоуправлени€, организационно-правовых форм его осуществлени€, разграничением компетенции. ѕон€тие вопросов местного значени€ (материальный и юридический критерий). ќпределение структуры и взаимоотношений органов местного самоуправлени€ в соответствии с их назначением.

ѕравовые позиции  онституционного —уда по вопросам осуществлени€ муниципальных полномочий. »сключительна€ компетенци€ представительного органа местного самоуправлени€.

ѕравовые позиции  онституционного —уда –оссийской ‘едерации по вопросам, св€занным с определением целей и основных условий распор€жени€ объектами муниципальной собственности, особенностей приватизации муниципального имущества.

 онституционный —уд –оссийской ‘едерации о роли органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации в обеспечении осуществлени€ местного самоуправлени€ на основе общих принципов его организации. Ќедопустимость прин€ти€ в субъектах –оссийской ‘едерации законов, других нормативных правовых актов, ограничивающих самосто€тельность граждан в выборе территории, вида муниципального образовани€, структуры органов местного самоуправлени€. Ќедопустимость любого иного вмешательства субъектов ‘едерации в решение вопросов местного значени€. ѕраво субъектов –оссийской ‘едерации на создание дополнительных гарантий осуществлени€ местного самоуправлени€.

¬опросы осуществлени€ контрол€ в области местного самоуправлени€ в решени€х  онституционного —уда –оссийской ‘едерации. ќсновани€, виды и пределы контрол€.

–ешени€ судов общей юрисдикции по вопросам местного самоуправлени€. –езультаты рассмотрени€ судебных споров, св€занных с определением территории осуществлени€ местного самоуправлени€, видов и границ муниципальных образований, пор€дка формировани€ органов местного самоуправлени€, установлением их компетенции, определением статуса выборных лиц местного самоуправлени€, разграничением собственности на имущество. —удебные споры, вытекающие из отношений муниципальной службы, прин€тые по ним решени€.

—удебна€ практика и правовые основы местного самоуправлени€. «начение итоговых решений и правовых позиций  онституционного —уда –оссийской ‘едерации дл€ развити€ законодательства о местном самоуправлении, повышени€ качества решений судов общей юрисдикции по вопросам организации местного самоуправлени€.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-18; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 477 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќаглость Ц это ругатьс€ с преподавателем по поводу четверки, хот€ перед экзаменом уверен, что не знаешь даже на два. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

832 - | 614 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.