Знания того, какими вещи должны быть, характеризуют человека умного; знания того, каковы вещи на самом деле, характеризуют человека опытного, знания того, как их изменить к лучшему, характеризуют человека гениального.
Д. Дидро
В настоящее время в стране существуют различные организационные формы диагностико-коррекционного психолого-медико-педагогического сопровождения детей с отклонениями в развитии. Это психолого-медико-педагогические консилиумы, психолого-медико-педагогические комиссии и консультации. Психолого-медико-педагогические комиссии (ПМПК) бывают:
- многопрофильными, которые комплектуют разные коррекционно-образовательные учреждения;
- профильными, осуществляющими комплектование учреждений одного вида;
- постоянно или временно действующими, которые создаются только на период комплектования образовательных учреждений.
С учетом административного деления создаются республиканские, региональные, городские, областные, окружные и межрайонные ПМПК.
В Республике Башкортостан 54 муниципальных района, 9 городских округов (Уфа, Стерлитамак, Салават, Сибай, Кумертау, Октябрьский, Нефтекамск, Агидель, Межгорье), 12 городских поселений (Баймак, Белебей, Белорецк, Бирск, Благовещенск, Давлеканово, Дюртюли, Ишимбай, Мелеуз, Туймазы, Учалы, Янаул).
Проведенный анализ диагностико-коррекционного психолого-медико-педагогического сопровождения детей с отклонениями в развитии в Республике Башкортостан показал, что в настоящее время доминирующими формами являются ПМП комиссии, ПМП консультации и ПМП консилиумы.
Они созданы несколько десятков лет тому назад и продолжают функционировать на сегодняшний день на основании постановления Правительства РБ от 24.08.2007 года № 239 «О психолого-медико-педагогических комиссиях Республики Башкортостан»[18]. Согласно данному постановлению зональные психолого-медико-педагогические комиссии, указанные в приложении к настоящему Постановлению, из муниципальной собственности переданы в государственную собственность Республики Башкортостан и отнесены в ведение Министерства образования Республики Башкортостан.
Ныне функционирующие формы сопровождения можно обозначить как «специальные вертикальные службы» (в ред. автора).
Они имеют трехуровневую структуру: верхнее звено – республиканская и зональные; среднее звено – городские и районные; низовое звено – школьные; входят в систему специального образования; занимаются сопровождением детей, нуждающихся в особых (специальных) потребностях со стороны здоровья, развития и обучения, куда входят и дети с трудностями в обучении.
В своей деятельности они руководствуются не только общими (детерминизма, единства сознания и деятельности, развития, гуманности), но и специальными принципами, которые реализуются только при обследовании детей с ограниченными возможностями (комплексное изучение детей, системное, всестороннее и целостное изучение ребенка, динамическое изучение детей, качественно-количественный анализ результатов исследования). Эти принципы представлены в трудах Л.С. Выготского [1936], С.Д. Забрамной [1995], В.И. Лубовского [1989], Т.В. Розановой [1978], У.В. Ульенковой [2002], А.Р. Лурия [1973] и рассмотрены нами во втором разделе данного пособия.
Исследовательская работа направлена на выявление нарушенной симптоматики с последующим составлением коррекционно-развивающей программы с опорой на сохранные формы психической деятельности.
С целью реализации основных задач международной, федеральной, региональной и муниципальной законодательно-нормативной базы проводится профилактика детской инвалидности, скрининг новорожденных на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз, массовый аудиологический скрининг, реабилитация детей с различными нарушениями и т.д.
Верхнее звено – республиканская и зональные межведомственные психолого-медико-педагогические комиссии осуществляют обследование, диагностирование детей, устанавливают их образовательные возможности, выдают заключения о нарушениях развития несовершеннолетних и рекомендации для их определения в специальные (коррекционные) образовательные учреждения (каждая комиссия рассчитана на 100 тысяч детского населения).
Среднее звено – городские, районные психолого-медико-педагогические консультации при органах управления образованием, не вошедшие в вышеуказанное постановление, осуществляют в основном консультативную функцию по вопросам психолого-медико-педагогического сопровождения детей, а также обследование несовершеннолетних, представляемых в консультации, как правило, психолого-медико-педагогическими консилиумами образовательных учреждений, без права рекомендации для их определения в специальные (коррекционные) образовательные учреждения (каждая консультация рассчитана на 10 тысяч детского населения).
Низовое звено – школьные психолого-медико-педагогические консилиумы образовательных учреждений осуществляют психолого-медико-педагогическое сопровождение детей и наблюдение их в динамике.
