Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


»збирательные комиссии муниципальных образований




«акон Ђќб основных гаранти€хЕї 2002 года отделил избирательные комиссии муниципальных образований (» ћќ) от территориальных избирательных комиссий. –анее » ћќ и “»  не различались, и пон€ти€ » ћќ в «аконе Ђќб основных гаранти€хЕї не было. Ќаличие » ћќ св€зано с конституционно установленной отделенностью местного самоуправлени€ от государственной власти. ¬ силу формальной самосто€тельности местного самоуправлени€ в любом муниципальном образовании должна существовать сво€ избирательна€ комисси€, самосто€тельно организующа€ выборы в органы местного самоуправлени€. “ак оно и определено «аконом Ђќб основных гаранти€хЕї. ќднако, возможность совмещени€ полномочий комиссий разных типов, а в некоторых случа€х Ц другие обсто€тельства, иногда свод€т практически на нет самосто€тельность » ћќ.

¬озможны три случа€ территориального соотношени€ “»  и » ћќ. ¬ крупных муниципальных образовани€х (в крупных городах, подразделенных на районы) » ћќ покрывает территорию нескольких “» . ¬ этом случае на муниципальных выборах » ћќ €вл€етс€ вышесто€щей по отношению к “»  комиссии. » ћќ такого рода (обычно она называетс€ √ородской комиссией) представл€ет собой как бы Ђсубрегиональнуюї комиссию, €вл€ющуюс€ Ђноменклатуройї городской власти. ¬ случае разногласий между городской и региональной властью » ћќ может оказатьс€ предметом борьбы администраций разного уровн€. “ак было в —амаре, в —таврополе.

¬ районных муниципальных образовани€х территории » ћќ и “»  совпадают. ¬ этом случае закон позвол€ет возлагать полномочи€ » ћќ на “»  (и наоборот). ƒл€ этого необходимо, чтобы представительный орган местного самоуправлени€, который имеет полномочи€ по формированию » ћќ, внес такое предложение в комиссию субъекта ‘едерации. —лабое местное самоуправление (а в нашей стране оно очень слабое, особенно в финансовом отношении, хот€ и несколько различаетс€ по силе в разных регионах страны) часто так и поступает, что противоречит принципу отделенности местного самоуправлени€ от государственной власти.

Ќаконец, возможен случай, когда “»  покрывает территорию нескольких муниципальных образований. ¬ этом случае, так же как и в предыдущем, полномочи€ » ћќ могут быть возложены на “» . Ќо даже если этого не происходит, образуемые » ћќ зачастую оказываютс€ формальными образовани€ми и большую роль в их работе играют более квалифицированные штатные сотрудники территориальной комиссии.

—лучаи про€влени€ самосто€тельности местного самоуправлени€ по части проведени€ выборов довольно редки. “ак, например, из 125-ти московских районов только в одном недавно образована избирательна€ комисси€ муниципального образовани€. ¬о всех остальных районах полномочи€ » ћќ возложены на “» .

—татус » ћќ должен определ€тьс€ региональными законами и уставом муниципального образовани€. «акон Ђќб основных гаранти€хЕї, так же как и ‘едеральный закон Ђќб общих принципах организации местного самоуправлени€ в –оссийской ‘едерацииї содержат не слишком пон€тное определение: Ђ»збирательна€ комисси€ муниципального образовани€ €вл€етс€ муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправлени€ї, из которого, пожалуй, можно сделать вывод, что » ћќ не €вл€етс€ государственным органом. Ќеопределенность статуса » ћќ €вл€етс€ дополнительным стимулом дл€ того, чтобы их не образовывать.

 

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-09-20; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 914 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќе будет большим злом, если студент впадет в заблуждение; если же ошибаютс€ великие умы, мир дорого оплачивает их ошибки. © Ќикола “есла
==> читать все изречени€...

2200 - | 1943 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.008 с.