Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Финансовые правоотношения, их особенности и виды




Финансовые правоотношения — это один из видов общест­венных отношений, которые возникают в сфере финансовой деятельности государства и регулируются финансово-право­выми нормами.
Финансовые правоотношения отличаются тем, что:
а) они возникают в процессе финансовой деятельности госу­дарства;
б) одним из субъектов в них всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший, а также местный орган государственной власти;
в) они всегда возникают по поводу денег — денежного пла­тежа в доход государства, государственного расхода и т.п.
Эти три отличительные черты, рассматриваемые в совокуп­ности, отграничивают финансовые правоотношения от других видов правоотношений.
Например, административные штрафы налагаются опреде­ленным органом государства и являются денежными, но они не возникают из финансовой деятельности государства и имеют целью наказание правонарушителей, а не формирование фондов денежных средств. Поэтому данные отношения регулируются не финансовым правом, а административным.
В финансовых правоотношениях, как правило, отчетливо выступают два правовых элемента:
1) государственно-властный и
2) имущественный.
Финансовая деятельность основывается на государственных актах. В то же время мобилизация и расходование государством денежных средств представляют собой деятельность материаль­ного, имущественного характера. В связи с этим финансовые правоотношения являются властно-имущественными.
Властно-имущественный характер типичен и для определен­ных административных правоотношений (конфискация и рек­визиция, административные денежные штрафы, переход в му­ниципальную собственность бесхозяйного имущества). Однако эти правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в процессе управленческой деятельности государства, не связан­ной непосредственно с финансовой деятельностью, с поступле­нием денежных средств в доход государства.
По материальному содержанию финансовые правоотноше­ния бывают следующих видов:
1) бюджетные;
2) налоговые;
3) в области страхования;
4) кредита (государственного и банковского), расчетов, регу­лируемых финансовым правом;
5) финансовые правоотношения, связанные с регулировани­ем денежного обращения и валютного законодательства.
Во всех этих правоотношениях субъектами являются госу­дарство, хозяйствующие субъекты, а также граждане.
Государство становится субъектом финансовых правоотно­шений в том случае, когда оно регулирует финансовые отноше­ния между Российской Федерацией и республиками, между Фе­дерацией и ее субъектами, между субъектами РФ и органами местного самоуправления. В этих правоотношениях государство выступает в лице высших и местных органов власти, компетен­ция которых в области финансов установлена Конституцией РФ и конституциями республик, а также законодательными и дру­гими нормативными актами.
Кроме того, как субъект финансового права государство вы­ступает через специальные управомочные финансовые органы (кредитные учреждения), представляющие его интересы.
Финансовый орган (кредитное учреждение) осуществляет эти правомочия независимо от того, кто является второй сторо­ной финансовых правоотношений — государственный орган, хозяйствующий субъект или гражданин.
Учреждения и организации, состоящие на бюджетном фи­нансировании, также являются участниками финансовых право­отношений. Субъектами здесь выступают распорядители креди­тов, которые несут ответственность за правильное расходование бюджетных средств в меру фактических потребностей, за учет и отчетность расходуемых по смете средств.
Субъектами финансового права являются и отдельные граж­дане, физические лица. Основным признаком правосубъектности гражданина в финансовых правоотношениях является нали­чие самостоятельного источника дохода (заработка или имуще­ства на территории Российской Федерации). Дополнительными признаками, особенно в налоговых правоотношениях, служат возраст, гражданское состояние, гражданство. В зависимости от характера правоотношения определяются права и обязанности гражданина как его субъекта.
Отношения, возникающие в связи с выпуском, реализацией и погашением государственного займа, регулируются на основе общих положений финансового права, предусматривающих доб­ровольное участие гражданина в качестве кредитора государства.
Субъектами правоотношений наряду с гражданами Россий­ской Федерации могут быть иностранцы, проживающие и рабо­тающие в Российской Федерации или имеющие на ее террито­рии законом разрешенные источники доходов, если особыми соглашениями они не освобождаются от уплаты налогов на осно­ве принципа взаимности в отношениях с другими государствами.
Основанием возникновения, изменения и прекращения фи­нансовых правоотношений являются юридические факты, т.е. предусмотренные нормами финансового права действия или события, вызывающие возникновение, изменение или прекра­щение у отдельных юридических или физических лиц финансо­вых прав и обязанностей.
Возникновение финансово-правовых отношений обычно осуществляется на основании правового нормативного или ин­дивидуального юридического акта. Таким нормативным актом в области финансовой деятельности государства является закон о федеральном бюджете, который принимается ежегодно. Инди­видуальным нормативным актом является извещение финансо­вым органом гражданина о необходимости уплатить какой-либо налог.
Как событие может рассматриваться увеличение числа иж­дивенцев в семье, что сказывается на уменьшении налога на физических лиц, т.е. данное событие ведет к изменению финан­сово-правового отношения.
Изменение финансовых правоотношений не может быть произведено по волеизъявлению их участников. Оно совершает­ся на основе нормативного акта в связи с изменением преду­смотренных в нем фактов и событий. Например, факт увеличе­ния или уменьшения размера бюджетных ассигнований вызыва­ет изменение данного правоотношения.
Прекращение финансовых правоотношений наступает во многих случаях. Наиболее часто встречаются следующие:
— погашение финансового обязательства в результате уплаты суммы в срок или взыскания недоимки (просроченного платежа).
— выполнение задания по государственным доходам по бюджету или внебюджетным фондам;
— использование выданных бюджетных ассигнований;
— осуществление компетентными органами права сложения недоимок по налогам и т.д.
Прекращение правоотношений по налогам с населения про­исходит по достижении определенного возраста, предусмотрен­ного законом, например, в связи с переходом на пенсию, в свя­зи с призывом в армию и т.д.

 





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-05; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 497 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Вы никогда не пересечете океан, если не наберетесь мужества потерять берег из виду. © Христофор Колумб
==> читать все изречения...

2543 - | 2351 -


© 2015-2025 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.013 с.