Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


‘инансова€ политика, ее сущность и составные компоненты




‘инансова€ политика Ц это совокупность меропри€тий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение, эффективное использование дл€ выполнени€ государством своих функций. ‘инансова€ политика включает комплекс целенаправленных действий властных структур по использованию финансов.

ќсновными задачами финансовой политики в –‘ €вл€ютс€:

1. обеспечение условий дл€ формировани€ максимально вохможных финансовых ресурсов;

2. обеспечение национального распределени€ и использовани€ финансовых ресурсов на федеральном, региональном и местном уровн€х;

3. рациональное распределение финансовых ресурсов с учетом степени приоритетности различных социально-экономических сфер;

4. создание и совершенствование финансового механизма в соответствии с базовыми цел€ми и задачами финансовой стратегии- достижением финансовой устойчивости и финансовой независимости государства;

5. создание эффективной системы государственного управлени€ финансами.

‘инансова€ политика представл€ет собой комплексное пон€тие, включающее три структурных элемента: разработку концепции финансовой политики, создание финансового механизма и управление финансовой де€тельностью.

 онцепци€ Ц это цели и задачи государства в сфере управлени€ финансами. ‘инансовый механизм Ц система инструментов и рычагов воздействи€ финансов на экономические и социальные процессы.   числу конкретных механизмов финансовой политики относ€тс€ методы распределени€ ¬¬ѕ, формы денежных накоплений, виды платежей. ”правление финансовой де€тельностью заключаетс€ в регулирование финансовых отношений, в определении источников и направлений использовани€ финансовых ресурсов государства.

ћесто домашних хоз€йств в кругообороте доходов и расходов финансовой системы общества

 лассификаци€ денежных доходов населени€:

1) ѕо степени регул€рности

Ј посто€нные (расходы на покупку продуктов питани€, оплату коммунальных услуг и др.);

Ј регул€рные (расходы на приобретение предметов гардероба, оплата транспортных и иных видов услуг);

Ј разовые (расходы на лечение, в том числе приобретение лекарств, покупка товаров длительного пользовани€, др.);

2) ѕо степени необходимости

Ј первоочередные (расходы на покупку продуктов питани€ и предметов гардероба, медицинское обслуживание, включа€ приобретение лекарств, др.);

Ј желательные (расходы на образование, оплата услуг страховани€ и др.);

Ј прочие;

3) ѕо цел€м использовани€

Ј потребительские (покупка товаров и оплата услуг);

Ј уплата налогов и других платежей;

Ј накоплени€ и сбережени€;

Ј покупка иностранной валюты.

—трахова́ние Ч особый вид экономических отношений, призванный обеспечить страховой защитой людей и их дела от различного рода опасностей.

—трахование (страховое дело) в широком смысле Ч включает различные виды страховой де€тельности (собственно страхование, или первичное страхование, перестрахование, сострахование), которые в комплексе обеспечивают страховую защиту.

—трахование в узком смысле представл€ет собой отношени€ (между страхователем и страховщиком) по защите имущественных интересов физических и юридических лиц (страхователей) при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов (страховых фондов), формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховой премии).

страховую защиту можно определить как осознанную потребность физических и юридических лиц в создании специальных страховых фондов дл€ восстановлени€ имущества, здоровь€, трудоспособности и личных доходов как самих участников создани€ этих фондов, так и третьих лиц.

ќбщественна€ практика в течение длительного периода времени выработала три основные формы организации страхового фонда:

Ј ÷ентрализованные страховые (резервные) фонды, создаваемые за счет бюджетных и других государственных средств. ‘ормирование данных фондов осуществл€етс€ как в натуральной, так и в денежной форме. √осударственные страховые (резервные) фонды наход€тс€ в распор€жении правительства.

Ј —амострахование как система создани€ и использовани€ страховых фондов хоз€йствующими субъектами и людьми. Ёти децентрализованные страховые фонды создаютс€ в натуральной и денежной форме. Ёти фонды предназначены дл€ преодолени€ временных затруднений в де€тельности конкретного товаропроизводител€ или человека. ќсновным источником формировани€ децентрализованных страховых фондов служат доходы предпри€ти€ или отдельного человека.

Ј —обственно страхование как система создани€ и использовани€ фондов страховых организаций за счет страховых взносов заинтересованных в страховании сторон. »спользование средств этих фондов осуществл€етс€ дл€ возмещени€ возникшего ущерба в соответствии с услови€ми и правилами страховани€.

¬ насто€щее врем€ существенно измен€етс€ соотношение между централизованными, децентрализованными фондами и фондами специализированных страховых организаций. —двиг происходит в сторону усилени€ роли страховани€.

‘инансова€ политика - совокупность государственных и региональных меропри€тий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование дл€ выполнени€ государством его функций.

‘инансова€ политика Ч совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов).

÷елью финансовой политики €вл€етс€ наиболее полна€ мобилизаци€ финансовых ресурсов, необходимых дл€ удовлетворени€ потребностей развити€ общества. ѕоэтому финансова€ политика призвана создать благопри€тные услови€ дл€ активизации предпринимательской де€тельности, определить рациональные формы изъ€ти€ доходов предпри€тий в пользу государства и долю участи€ населени€ в формировании финансовых ресурсов. ќтдельной задачей финансовой политики выдел€етс€ повышение эффективности использовани€ финансовых ресурсов путем их распределени€ между сферами общественного производства, а также их концентраци€ на главных направлени€х экономического и социального развити€ общества. ¬ процессе выработки финансовой политики определ€ютс€ принципы построени€ финансового механизма, позвол€ющего наиболее успешно выполнить все вышеперечисленные задачи.

‘инансова€ политика включает в себ€ следующие звень€:

Ј выработка научно обоснованной концепции развити€ финансов;

Ј определение основных направлений использовани€ финансов на перспективу и текущий период;

Ј осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

≈динство этих звеньев определ€ет содержание финансовой политики.

—одержание финансовой политики:

Ј –азработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.

Ј —оздание адекватного финансового механизма.

Ј ”правление финансовой де€тельностью государства и других субъектов экономики.

- выработка научно обоснованных концепций развити€ финансов

-определение основных направлений использовани€ финансовых ресурсов на перспективу и текущий период

- осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

ќснова финансовой политики Ч стратегические направлени€, которые определ€ют долгосрочную и среднесрочную перспективу использовани€ финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционировани€ экономики и социальной сферы страны.

«адачами финансовой политики €вл€етс€:

Ј обеспечение условий дл€ формировани€ финансовых ресурсов;

Ј установление рационального распределени€ и использовани€ финансовых ресурсов;

Ј организаци€ регулировани€ и стимулировани€ экономических и социальных процессов;

Ј выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с измен€ющимис€ цел€ми и задачами стратегии;

Ј создание эффективной и максимально деловой системы управлени€ финансами.

ќценка результатов финансовой политики государства основываетс€ на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. –езультативность финансовой политики тем выше, чем более она учитывает потребности общественного развити€, интересы всех слоев и групп общества. ѕриоритетами современной финансовой политики –оссии €вл€етс€ обеспечение долгосрочного экономического роста, создание оптимальных пропорций экономики, повышение социальной защищенности населени€.

¬ажна€ составна€ часть финансовой политики Ч установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей де€тельности государства в области финансов.

‘инансовый механизм Ч система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.

Ёлементы финансового механизма:

Ј формы финансовых ресурсов;

Ј методы их формировани€;

Ј система законодательных норм и нормативов, которые используютс€ при определении дохо≠дов и расходов государства;

Ј организации бюджетной системы, финансов предпри€тий и рынка ценных бумаг.

ћеханизмы финансового регулировани€. —тимулирующий Ц направлен на увеличение финн. ресурсов экономических субъектов посредством снижени€ налоговых платежей и увеличени€ бюджетных расходов с целью обеспечени€ экономического роста и зан€тости населени€.

–естрикционный Ц св€зан с сокращением денежных средств в экономике, которое достигаетс€ за счет усилени€ налоговой нагрузки и уменьшени€ бюджетного финансировани€, в цел€х сдерживани€ деловой активности и стабилизации денежного обращени€.

–азличают 2 подхода финн. регулировани€:

финансовый механизм Ц это система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. Ёто формы финансовых ресурсов, методы их формировани€, система законодательных норм и нормативов, которые используютс€ при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предпри€тий и рынка ценных бумаг:

директивный финансовый механизм (превалирует планово-централизованна€ система распределени€; разрабатываетс€ все система организации финансовых отношений, об€зательна€ дл€ всех его участников. ¬ его сферу включаютс€ налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование и т.д.)

регулирующий финансовый механизм (превалирует рыночна€ система распределени€; определ€ет основные правила игры в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем пр€мо интересы государства. ’арактерен дл€ организации внутрихоз€йственных финансовых отношений на частных предпри€ти€х.)

‘инансова€ политика реализуетс€ в трех основных формах.

“ипы финансовой политики

 лассическа€ (гибкое сочетание рыночного и централизованного распределени€)

Х до конца 20-х годов прошлого столети€;

Х в основе труды классиков ј. —мита и ƒ.–иккардо;

Х основное направление - невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регул€тора хоз€йственных процессов;

Х доходы формируютс€ исключительно за счет налогов, причем преимущественно косвенных и имущественных.

–егулирующа€ (рыночна€)

Х с 20-х годов прошлого столети€;

Х в основе лежат труды ƒж.  ейнса,

Х основное направление - необходимость активного вмешательства и регулировани€ государством циклического развити€ экономики;

Х главный механизм регулировани€ -подоходный налог, использующий прогрессивные

ставки;

Х большое значение получает государственный кредит; рынок ссудных капиталов становитс€ вторым по значению источником доходов бюджета.

–егулирующа€ финансова€ политика. Ќеоконсервативна€ стратеги€

Х с 70-х годов данного столети€;

Х не св€зана с отказом от регулировани€ как ее цели, но огранивает вмешательство государства в экономику и социальную область;

Х регулирование экономики становитс€ многоцелевым;

Х сокращение налогов и уменьшение степени их прогрессивности.

планово-директивна€ (централизованна€)

Х в странах, использовавших адмнистративно-командную систему управлени€ экономикой;

Х в основе - государственна€ собственность на средства производства;

Х цель - обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства дл€ их последующего перераспределени€ в соответствии с основными направлени€ми государственного плана.

—овременна€ финансова€ политика –оссии складывалась в услови€х преодолени€ ограничительных рамок планово - директивной политики ———–:

Х ѕеревод взаимоотношений между государством и приватизированными предпри€ти€ми на налоговую основу.

Х »зменились межбюджетные отношени€.

Х — организацией фондового рынка изменилс€ пор€док перераспределени€ средств субъектами хоз€йствовани€.

Х — созданием частных страховых компаний в стране стал функционировать страховой рынок и частные страховые фонды.

Х из гос. бюджета были выведены средства социального страховани€ и созданы государственные социальные внебюджетные фонды.

÷ел€ми финансовой политики могут €вл€тьс€:

Ј политические цели, т.е достижение целей в области внешней и внутренней политики

Ј экономические цели, то есть достижение целей в области экономики на различном уровне

Ј социальные цели, то есть достижени€ целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населени€, социальные блага, распределение социальных благ).

¬ качестве важнейших составл€ющих финансовой политики на уровне государства выступают:

бюджетна€ политика

налогова€ политика

таможенна€ политика

денежно-кредитна€ политика

инвестиционна€ политика.

ќсновными чертами финансовой политики на современном этапе €вл€ютс€ следующие:

Ј возросша€ взаимозависимость между денежно-кредитной политикой ÷ентрального банка и бюджетно-налоговой политикой ѕравительства;

Ј рост количества используемых в экономике финансовых механизмов и ресурсов;

Ј бурный рост рынка Ђфиктивныхї капиталов.

‘инансова€ политика в XXI в. определ€етс€ следующими стратегическими лини€ми:

Ј единство целей, инструментов финансовой политики и целей развити€ экономики, политической системы в рамках повышени€ материального благососто€ни€ граждан;

Ј обеспечение экономического роста при одновременном повышении эффективности финансового регулировани€;

Ј определение новых структурных пропорций экономики и развитие всех секторов экономики;

Ј создание новых финансовых инструментов и механизмов;

Ј обуздание инфл€ции;

Ј повышение роли региональных и местных бюджетов.

‘инансова€ политика €вл€етс€ частью общей экономической политики. ‘инансова€ политика распростран€ет свое воздействие на экономическую политику. ¬ то же врем€ она €вл€етс€ важнейшим средством реализации политики государства в любой общественной де€тельности, например, социальной сфере или международных отношени€х.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-09-20; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2500 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—воим успехом € об€зана тому, что никогда не оправдывалась и не принимала оправданий от других. © ‘лоренс Ќайтингейл
==> читать все изречени€...

1442 - | 1273 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.022 с.