Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕраво пользовани€ животным миром




Ёкологическое законодательство регулирует право пользовани€ животным миром, исход€ из права государственной собственности на него, и устанавливает общие и приоритетные права. ѕри этом на≠личие приоритетного права пользовани€ животным миром не мен€≠ет его статуса государственной (федеральной или субъектов ‘едера≠ции) собственности.

ѕриоритетным правом обладают, согласно гл. VI ‘едерального закона Ђќ животном миреї, коренные малочисленные народы и эт≠нические общности, самобытна€ культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использовани€ объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населе≠ни€ и их объединени€. ƒанное право ограничиваетс€ по территори≠альному признаку Ч территорией традиционного расселени€ и хо-


з€йственной де€тельности, а не только по субъектному. —одержани≠ем приоритетного права €вл€ютс€: предоставление первоочередного выбора промысловых угодий; льготы в отношении сроков и районов добывани€ объектов животного мира, полового и возрастного состава и количества добываемых объектов и продуктов жизнеде€тельности животных; предоставление исключительного права на добывание определенных объектов и продуктов жизнеде€тельности животных (например, в пор€дке исключени€ по специальному разрешению ѕравительства –‘ в 1996 г., с уведомлением ћеждународной кито≠бойной комиссии и ѕравительства —Ўј было предоставлено право на добычу двух гренландских китов; оно оговаривалось р€дом усло≠вий: об€зательным научным сопровождением и использованием м€са и других продуктов переработки только дл€ местного употреб≠лени€, т. е. обеспечени€ потребностей жителей „укотского нацио≠нального округа Ч представителей малочисленных коренных наро≠дов). ѕереуступка приоритетного права гражданам и юридическим лицам, не относ€щимс€ к категори€м, обладающим этим правом по закону или на основании специального разрешени€, запрещаетс€.

ќбщими видами пользовани€ животным миром €вл€ютс€ охота, рыболовство, включа€ добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих, добыча объектов животного мира, не относ€щихс€ к объектам охоты и рыболовства, использование полезных свойств жизнеде€тельности животных и извлечение их, получение продук≠тов жизнеде€тельности, а также изучение, исследование и иное ис≠пользование животных без изъ€ти€ из окружающей среды.

ѕользование животным миром осуществл€етс€ на основе долго≠срочной лицензии, выдаваемой гражданам органами государствен≠ной власти, уполномоченными осуществл€ть право собственности [ от имени –‘ и ее субъектов, либо именных разовых лицензий. ѕра≠во пользовани€ животным миром прекращаетс€ полностью или час≠тично в случа€х отказа от него; истечени€ срока пользовани€; нару≠шени€ законодательства или условий лицензии; при возникновении необходимости изъ€ти€ из пользовани€ объектов животного мира в цел€х их охраны; использовани€ территории, акватории дл€ государ≠ственных нужд, исключающих пользование животным миром; лик≠видации предпри€ти€, учреждени€, организации Ч пользовател€ жи≠вотным миром. –ешение о прекращении данного права может быть обжаловано в суд в установленном пор€дке.

ѕользователи животным миром об€заны: осуществл€ть только указанные в лицензии виды пользовани€; соблюдать установленные нормы, сроки, правила пользовани€; примен€ть при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естествен≠ных сообществ; не допускать разрушени€ или ухудшени€ среды оби-


ани€ объектов животного мира; обеспечивать охрану и воспрои; водство объектов животного мира, в том числе редких и наход€щие с€ под угрозой исчезновени€, и т. п.

—амовольна€ переуступка права пользовани€ объектами живот ного мира, а равно самовольное пользование объектами животного мира, на пользование которыми требуетс€ получение разрешени€, запрещаютс€. —овершение такого рода де€ний наказываетс€ по ст. 48.'  ојѕ. ќбщественно опасные нарушени€ права пользовани€ животным миром, в частности при незаконной охоте либо незакон≠ной добыче водных животных, могут повлечь применение мер уго≠ловной ответственности по ст. 256, 258 ”  –‘. ѕользователи жи≠вотным миром (юридические лица и граждане) возмещают ущерб, причиненный объектам животного мира и среде их обитани€, доб≠ровольно или по решению суда или арбитражного суда. ”щерб взы≠скиваетс€, если пользователи не прин€ли реальных и необходимых мер по его предотвращению или уменьшению на закрепленных за ними Х территори€х или акватори€х.

ќбщие начала права пользовани€ животным миром регулируют≠с€ ‘едеральным законом Ђќ животном миреї (гл. V, VI и другие нормы), а конкретизируютс€ многочисленными подзаконными акта≠ми. Ќаиболее детально в российском законодательстве регламенти≠рованы такие виды пользовани€ животным миром, как охота и ры≠боловство. Ёто традиционные, сформировавшиес€ на прот€жении многих веков виды де€тельности, в которых участвуют сотни тыс€ч людей.

6. ќхота

Ётот вид пользовани€ животным миром имеет глубокие истори≠ческие и национальные традиции. ќхота Ч это изъ€тие диких живот≠ных (наземных и морских, птиц и зверей) в различных формах (от≠лов, отстрел, загон и т. п.) живыми или умерщвленными дл€ целей потреблени€ (питани€, использовани€ шкур, жира и т. д.), изучени€, создани€ коллекций, содержани€ в неволе или полувольных услови≠€х. ќхота осуществл€етс€ в особом разрешительном пор€дке. –азли≠чают активную охоту, т. е. с использованием охотничьего оружи€ или ловчих животных, путем выслеживани€ и добычи, пассив≠ную - с помощью капканов, сетей, иных стационарно устанавливае≠мых средств добычи, промысловую Ч дл€ получени€ продукции (пушнины, м€са и т. п.), спортивную (любительскую).

ѕравовое регулирование охоты. Ѕазовые положени€ содержатс€ в ‘едеральном законе Ђќ животном миреї от 24 апрел€ 1995 г. ќни конкретизируютс€ в “иповых правилах охоты в –—‘—– от 4 €нвар€


1988 г., утвержденных √лавным управлением охотничьего хоз€йства и заповедников при —овете ћинистров ———–, в постановлени€х ѕравительства –‘ (например, Ђќ любительской и спортивной охоте в –оссийской ‘едерацииї от 26 июл€ 1993 г., Ђќ плате за пользова≠ние объектами животного мира и ее предельных размерахї от 29 сент€бр€ 1997 г., Ђќ предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, с изъ€≠тием их из среды обитани€ї от 8 феврал€ 1999 г.; Ђќ пор€дке выда≠чи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мираї от 27 декабр€ 1996 г., ѕравилах оборота служебного и граж≠данского оружи€ и боеприпасов к нему в –оссийской ‘едерации от 2 декабр€ 1993 г.), а также в ведомственных нормативных актах (на≠пример, приказ ћинприроды –‘ от 4 ма€ 1994 г. Ђќб утверждении такс дл€ исчислени€ размеров взыскани€ за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мираї от 24 декабр€ 1993 г., Ђќ предоставлении пра≠ва на охотуї, »нструкци€ о пор€дке выдачи охотничьих билетов на территории –‘ от 24 декабр€ 1993 г. и др.). «начителен объем нор≠мативного материала, принимаемого в этой области субъектами –‘ и органами местного самоуправлени€. ќни регулируют сроки охоты, выдел€ют территории дл€ нее, устанавливают плату, решают другие вопросы организации и контрол€, в том числе информируют населе≠ние о предоставл€емых разрешени€х или вводимых по видовому, ко≠личественному, временному, территориальному и другим признакам

ограничени€х.

ѕраво на охоту. ќхота представл€ет собой один из видов пользо≠вани€ животным миром и заключаетс€ в выслеживании или пресле≠довании животных с целью добычи и собственно в добыче живот≠ных. Ќо даже нахождение в охотничьих угодь€х с ружьем, охотничь≠ими собаками, ловчими птицами, иными оруди€ми охоты приравниваетс€ к охоте.

ѕраво на охоту оформл€етс€ в разрешительном пор€дке долго≠срочными или именными разовыми лицензи€ми либо охотничьими

билетами.

Ћюбительска€ и спортивна€ охота с разрешенными оруди€ми охоты или охотничьими животными может осуществл€тьс€ всеми гражданами –‘, достигшими 18-летнего возраста, сдавшими испыта≠ние по правилам охоты, обращени€ с охотничьим оружием, технике безопасности на охоте и уплатившими государственную пошлину в установленном размере. ѕраво на любительскую и спортивную охо≠ту предоставл€етс€ именной разовой лицензией на добычу опреде≠ленного количества объектов животного мира в определенном месте и на конкретный срок либо удостоверением на право осуществле-


 


ни€ охоты, т. е. охотничьим билетом. ќхотничий билет выдаетс€ го≠сударственным органом управлени€ охотхоз€йством; членский охот≠ничий билет выдаетс€ общественными организаци€ми с отметкой о сдаче испытаний.  роме того, необходимо наличие разрешени€ на хранение и ношение охотничьего оружи€. ѕраво на любительскую и спортивную охоту может быть предоставлено лицам, не €вл€ю≠щимс€ гражданами –‘, по путевкам, выдаваемым в установленном пор€дке.

ѕромыслова€ охота осуществл€етс€ лицами, заключившими до≠говоры с заготовительными организаци€ми, охотниками промысло≠вых хоз€йств, штатными охотниками и приравненными к ним лица≠ми. Ёти категории лиц получают право на охоту с 14-летного возрас≠та после уплаты государственной пошлины и могут не быть членами охотничьих обществ.

—пециальные правила установлены в отношении права на охоту дл€ тех граждан –‘, чье существование и доходы полностью или частично основаны на традиционных системах жизнеобеспечени€ их предков (граждане, принадлежащие к коренным малочисленным народам и этническим общност€м, их объединени€). (—м. Ђѕраво пользовани€ животным миромї.)

«а незаконную охоту, т. е. осуществл€емую лицом, не обладаю≠щим правом на охоту, не отвечающим иным установленным зако≠ном требовани€м, без разрешени€, запрещенными оруди€ми, средст≠вами, в отношении объектов животного мира, охота на которых пол≠ностью запрещена, добывание животных с нарушением условий лицензии и т. п., российским законодательством установлена адми≠нистративна€ и уголовна€ ответственность (ст. 258, ч. 2 ст. 256 ”  –‘, ст. 85  ојѕ –—‘—–).

7. –ыболовство

ѕод рыболовством и добычей водных ресурсов понимаетс€ про≠цесс улова, убо€, извлечени€ или иного изъ€ти€ из природной сре≠ды водных животных; отрасль хоз€йства, специфический вид поль≠зовани€ животным миром. –азличают рыболовство, спортивный, любительский лов рыбы, осуществление лова с помощью судов, ста≠ционарных или береговых орудий и способов лова, летних или зим≠них удочек всех видов, спиннингов и т. п.

ѕравовое регулирование рыболовства и охраны водных биоре≠сурсов осуществл€етс€ ‘едеральным законом Ђќ животном миреї от 24 апрел€ 1995 г., постановлени€ми ѕравительства –‘, напри≠мер, Ђќб утверждении такс дл€ исчислени€ размера взыскани€ за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным ловом или добы-


чей водных биоресурсовї от 25 ма€ 1994 г. с изменени€ми от 26 сент€бр€ 2000 г., Ђќб утверждении ѕоложени€ о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводстваї от 26 сент€бр€ 1995 г., Ђќб утверждении ѕоложени€ о лицензировании де€тельно≠сти по организации спортивного и любительского лова ценных ви≠дов рыб, водных животных и растенийї от 26 сент€бр€ 1995 г., “и≠повыми правилами любительского и спортивного рыболовства от 12 апрел€ 1983 г., а также правилами рыболовства и охраны водных биоресурсов, действующими на территории бассейновых управле≠ний, субъектов –‘, иных территори€х. ѕравила добывани€ водных биоресурсов континентального шельфа установлены ‘едеральным законом Ђќ континентальном шельфе –оссийской ‘едерацииї от 30 но€бр€ 1995 г., ведомственными актами, например ¬ременным пор€дком и услови€ми выдачи разрешений иностранным юридиче≠ским и физическим лицам, российским предпри€ти€м с иностран≠ными инвестици€ми на промысел водных биоресурсов в исключи≠тельной экономической зоне и на континентальном шельфе –‘ от 30 ма€ 1994 г. ѕравила рыболовства содержатс€ также в актах меж≠дународного права, в том числе многосторонних и двусторонних до≠говорах, соглашени€х. —м. также ѕостановление ѕравительства –‘ от 18 сент€бр€ 1995 г. є930 Ђќб утверждении ‘едеральной про≠граммы развити€ рыбного хоз€йства –оссийской ‘едерации до 2000 года Ђ–ыбаї.

¬опросы сроков, выделени€ водоемов дл€ любительского и спортивного рыболовства, платы за него, информировани€ населе≠ни€ об ограничени€х и особых услови€х рыболовства, иные вопросы организации рыболовства и контрол€ за его осуществлением реша≠ютс€ в нормативно-правовых актах субъектов ‘едерации и органов местного самоуправлени€ в установленном законом пор€дке.

ѕраво на добывание водных биоресурсов. ѕромышленное рыболов≠ство в –‘ осуществл€етс€ юридическими лицами, а также граждана≠ми, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринима≠телей, на основании лицензии - специального разрешени€, выдавае≠мого федеральным органом по рыболовству или его бассейновыми управлени€ми по охране, воспроизводству рыбных запасов и регули≠рованию рыболовства, либо органом исполнительной власти субъек≠та –‘, как правило, на срок не менее трех лет. «аконодательством определены пор€док, сроки и услови€ регистрации лицензий в рее≠стре и другие вопросы. Ќаличие лицензии на промышленное (про≠мысловое) рыболовство об€зательно дл€ получени€ в установленном пор€дке ежегодных квот вылова водных биоресурсов, разрешений

на право промысла водных биоресурсов.


ѕраво на бесплатные любительский лов рыбы и добычу водных биоресурсов дл€ личного потреблени€ имеют все граждане –‘ в во≠доемах общего пользовани€, т. е. не вход€щих в состав особо охра-н€емых природных территорий, не €вл€ющихс€ товарными рыбны≠ми хоз€йствами, рыбопитомниками и другими, дл€ которых установ≠лен специальный режим водопользовани€ (право публичного сервитута).

 

Ћицензионный лов рыбы разрешаетс€ всем гражданам –‘ по платным лицензи€м в водоемах или их участках, определенных орга≠нами рыбоохраны по согласованию с администрацией субъекта –‘ или органом местного самоуправлени€. ¬ лицензии определ€ютс€ количество, вид добываемой рыбы, используемые оруди€ лова, сро≠ки (сутки, мес€ц, сезон) и иные услови€.

 

—пециальные правила (с учетом правовых обычаев) устанавлива≠ютс€ дл€ граждан –‘ и их объединений, €вл€ющихс€ представите≠л€ми малочисленных народов и этнических общностей, ведущих традиционный образ жизни (см. Ђѕраво пользовани€ животным ми≠ромї).

 

«а нарушение правил рыболовства российское законодательство устанавливает административную и уголовную ответственность (ст. 85  ојѕ, ст. 256 ”  –‘). ѕрименение административных или уголовных санкций не освобождает от об€занности возмещени€

ущерба и сопровождаетс€, как правило, конфискацией незаконно

добытого, изъ€тием орудий и средств лова.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-02-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1105 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинайте делать все, что вы можете сделать Ц и даже то, о чем можете хот€ бы мечтать. ¬ смелости гений, сила и маги€. © »оганн ¬ольфганг √ете
==> читать все изречени€...

502 - | 490 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.014 с.