Меры процессуального принуждения — это предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры принудительного характера, применяемые органом уголовного преследования или судом к участникам уголовного процесса и другим лицам в целях предупреждения и пресечения преступлений, обеспечения порядка предварительного расследования и судебного разбирательства, а также надлежащего исполнения приговора.
Меры процессуального принуждения применяются в случаях, когда участники уголовного процесса и иные лица, вовлеченные в уголовных процесс, не исполняют возложенные на них законом обязанности, либо когда имеются сведения о том, что лицо может совершить новое преступление или помешать расследованию и судебному рассмотрению уголовного дела, а помимо этого — в случае необходимости пресечения совершения лицом противоправных действий, а также в целях обеспечения исполнения приговора. Меры процессуального принуждения вправе применять только орган уголовного преследования и суд. Никакой иной государственный орган или должностное лицо не могут применять такие меры. Указанные меры могут быть применены как в досудебном, так и в судебном производстве.
Все меры процессуального принуждения классифицируются:
1) на задержание;
2) на меры пресечения;
3) на иные меры процессуального принуждения.
В юридической литературе высказано мнение, что к мерам процессуального принуждения относятся также обыск, выемка, освидетельствование, предъявление для опознания, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и выемка ее из почтово-телеграфного учреждения, прослушивание телефонных и иных переговоров, получение образцов для сравнительного исследования, помещение подозреваемого или обвиняемого в государственную организацию здравоохранения для проведения судебно-медицинской или судебно-психиатриче-ской экспертизы, удаление лиц из зала судебного заседания при нарушении ими порядка и др.81. Такой подход к определению системы мер процессуального принуждения представляется не совсем правильным. Следственные действия не могут быть отнесены к мерам процессуального принуждения.
Принуждение в отношении участников уголовного процесса и иных лиц также имеет место и при проведении следственных действий. Против воли участника уголовного процесса проводится его допрос, если им самим не заявлено ходатайство о его допросе, производится также обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка, прослушивание и запись переговоров и т. д. Даже если осмотр жилища или иного законного владения либо обыск, выемка в жилище или ином законном владении проводится с согласия собственника или проживающих в нем совершеннолетних лиц, то это согласие дается под угрозой того, что если оно не будет дано, то следственное действие будет проведено принудительно в установленном законом порядке. Это же относится и к добровольной выдаче при обыске и выемке подлежащих изъятию орудий преступления, предметов, документов и ценностей, которые могут иметь значение для уголовного дела. Если они добровольно не выданы, обыск и выемка проводятся принудительно.
Следственные действия, при проведении которых органом уголовного преследования и судом применяется принуждение, отличаются от мер процессуального принуждения, предусмотренных главами 12—14 УПК, по цели их осуществления. Целью проведения следственных действий является собирание и проверка доказательств, а при проведении обыска, кроме того, и обнаружение разыскиваемых лиц и трупов. Целью же применения мер процессуального принуждения является предупреждение и пресечение преступлений, обеспечение порядка предварительного расследования и судебного разбирательства, надлежащего исполнения приговора.
По указанным обстоятельствам нельзя согласиться также с мнением о том,что «применяемый в законе термин «меры процессуального принуждения» носит собирательный характер. Критерием выделения и объединения в один институт этой группы процессуальных средств является их принудительный характер»82. В основном все производство по материалам и уголовным делам строится на принуждении, за исключением тех случаев, когда процессуальные действия производятся по ходатайствам участников уголовного процесса. В этих случаях не имеется принуждения в отношении лиц, заявивших ходатайство, например о допросе их в качестве подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего. Но при рассмотрении и удовлетворении ходатайств будет принуждение в отношении других лиц, например, при удовлетворении ходатайств об отводе, о допросе кого-либо в качестве свидетеля, о проведении предъявления для опознания, прослушивании и записи переговоров других лиц и т. д. Участники уголовного процесса вправе отказаться от осуществления своих прав, например, от ознакомления с уголовным делом, с протоколами следственных и других процессуальных действий, обжалования в суд мер процессуального принуждения, указанных в ст. 143 УПК, и т. д. Однако законом предусмотрены случаи, когда участник уголовного процесса не может отказаться от своих прав, и в случае отказа эти права осуществляются принудительно, например, при отказе от защитника, когда его участие обязательно (п. 2—6 ч. 1 ст. 45 УПК), при отказе от ознакомления с обвинением (ст. 242, 243 УПК) и др. Поэтому критерием выделения и объединения в один институт группы мер процессуального принуждения является не их принудительный характер, а, как было отмечено выше, цель их применения.
Кроме того, меры процессуального принуждения отличаются от других принудительных мер, имеющих место при проведении следственных и других процессуальных действий, тем, что при их применении участники уголовного процесса подвергаются ограничению и даже лишению свободы. Эти меры связаны с личными и материальными ограничениями в отношении участников уголовного процесса и иных лиц.
Значение мер процессуального принуждения состоит в том, что их применение обеспечивает порядок при проведении предварительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела, надлежащее исполнение приговора, пресечение и предупреждение преступлений.