Объекты и субъекты экономических отношений в жилищном хозяйстве

Жилищный фонд включает дома, в которых проживает одна семья, и многоквартирные дома. Соотношение этих частей жилищного фонда сильно различается в разных странах (табл. 5.1) и зависит от природных и исторических особенностей.

Таблица 5. 1

Характеристики жилищного фонда в некоторых странах Западной Европы*

* Усредненные данные за период 1987–1992 гг.

Источник. Pickwans С. Housing and Housing Policy// Social Policy / Ed. by J. Baldock, N. Manning, S. Miller, S. Vickerstaff. Oxford, N. Y.: Oxford University Press, 1999. P. 408.

Для того чтобы гражданин или семья могли использовать для своей жизни дом, квартиру, комнату, они должны купить либо снять жилье у лиц, готовых его продать или сдать внаем. В роли таких лиц могут выступать владельцы новостроек, в частности строительные и инвестиционные компании, осуществляющие сооружение или финансирование строительства нового жилья, либо частные собственники уже эксплуатируемого жилья. Застройщиком, инвестором и собственником жилья, продаваемого, сдаваемого внаем или безвозмездно передаваемого в собственность гражданам, может выступать также государство. В свою очередь, субъектами отношений по найму жилья могут выступать не только отдельные граждане или семьи, но и ассоциации нанимателей жилья.

Если собственник жилья сам в нем и проживает, фигуры собственника и потребителя оказываются соединенными в одном лице. В тех случаях, когда гражданин снимает жилье, он выступает потребителем, не будучи собственником жилья. При этом наниматель осуществляет права не только пользования, но и владения: он может, а часто и обязан по договору найма производить текущий ремонт помещений и инженерного оборудования и т.п. Соотношение домохозяйств, являющихся собственниками занимаемого жилья и использующих жилье на условиях найма, заметно различается в разных странах (табл. 5.2). Причем эти различия не зависят от уровня экономического развития страны. Так, Швейцария имеет наибольший показатель ВВП на душу населения в Европе и при этом – наименьшую долю жилья, находящегося в собственности проживающих в нем лиц. Италия и Нидерланды имеют примерно одинаковые показатели подушевого ВВП, а доля домохозяйств, являющихся собственниками занимаемых ими жилищ, составляет в этих странах 67 и 47% соответственно. Такие различия обусловлены конкретно-историческими особенностями развития жилищного хозяйства и проводимой государственной политики.

Таблица 5.2

Структура владения жилищным фондом в странах Западной Европы в 1993 г.

Источник: Housing. The Essential Foundations / Ed. by P. Balchin, M. Rhoden. L; N.Y.: Routledge, 1998.P.95.

В деятельности по использованию объектов жилищного фонда помимо собственников и потребителей жилья принимают участие и другие субъекты, оказывающие услуги первым и вторым. Риэлторы предоставляют услуги по передаче жилищ от одних лиц другим лицам, выполняя посреднические функции в купле-продаже и сдаче жилых помещений внаем. Услуги по техническому и санитарному содержанию, текущему ремонту жилищного фонда оказывают жилищно-эксплуатационные организации, специализированные организации по эксплуатации систем водоснабжения, газоснабжения, лифтового хозяйства, организации энергоснабжения и т.п.